陆荣逵等四名代表：

您在普洱市四届人大四次会议上提出的《关于加强全灾种应急指挥中心建设规划提升自然灾害、安全生产和防灾减灾应急处置能力的建议》（第28号），已交我单位研究办理，现答复如下：

一、关于应急救援无线通信融合网络平台

2021年6月，市委市政府相继出台了《普洱市非煤矿山及河道采砂整治规范管理和资源保护开发工作方案》（普办发〔2021〕22号）、《普洱市智慧应急雪亮工程建设实施方案》（普政办发〔2021〕60号）等文件，旨在利用大数据、云计算、人工智能等先进前沿技术，形成以互联网为创新要素的“互联网＋企业安全生产监管”新型信息化监管系统。普洱市及各县（区）智慧应急雪亮工程平台建设、资源出场计量系统和非煤矿山及河道采砂安全生产监控系统，有效预防和减少生产安全事故的发生。实现“互联网＋企业安全生产监管”、“互联网＋高危领域安全监管”、“互联网＋生态环境行政监管”、“互联网＋行政监管”、“互联网＋税收征管”，实现部门数据互联、业务协同。目前，项目前期工作正在有序推进，预计2022年上半年建成使用。届时，全市将形成统一高效的应急指挥信息系统，提高安全生产类突发事件应急处置效率，实现应急救援智能化、扁平化和一体化指挥作战的目标，并接入城市大脑，形成全方位信息共享系统，建成“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的应急管理体系。

二、关于数字化地震综合观测站

各县（区）均已建成地震观测站（其中，墨江县观测站正在规划建设中，江城县综合观测站迁建中），镇沅县和澜沧县已建成使用防震减灾科普馆。全市各县（区）观测站因为地震观测环境的不同，地震观测主要手段不一致。因此全市统一规划建设各县（区）数字化观测站不符合地震观测的实际要求。

为构建系统化、立体化、智能化的防震减灾体系，全面减轻地震灾害带来的影响和损失。市地震局将积极争取防震减灾项目，结合各县（区）实际和建设项目资金，不断完善各县（区）地震观测站及科普馆的建设，争取尽快建成墨江地震综合观测站，并在每个县（区）建设防震减灾科普馆，并逐年完善各县（区）地震观测站数字化建设和科普馆内地震模拟体验台、地震多场景VR逃生训练等多个展项。

三、关于森林防火应急系统

依据云南省林业和草原局相关规范标准，市林草局采取“企业投资建设，林草部门根据需要租用平台使用”的方式，已建成普洱市森林防火视频监控系统，包括：火情视频监控前端系统、火源视频监测系统、光伏供电系统、软件平台、基础设施、信息传输系统和指挥中心控制系统。项目建设以现有的15套森林防火视频监控系统和新建350套森林防火视频监控系统、5套火源视频监测系统为支撑，利用6套指挥中心、新建或改造14套指挥中心控制系统，全面提升普洱市森林防火监测预警、指挥调度、信息传递现代化水平，构建普洱市森林防火“可视化、可通话、可调度、可协同、可指挥”的综合一体化平台，实现省、市、县（区）三级森林防火指挥、控制、管理平台的互联互通。

四、关于地质灾害数字化应急系统

全市各县（区）均实施地质灾害数字化应急系统，加强了对地质灾害隐患点的预警监测力度，进一步提高了地质灾害预警应急处置能力。

宁洱县地质灾害数字化应急系统建设，投入国家级资金226.355万元，完成了1:5万地质灾害详细调查。争取国家级资金150万元，完成15处地质灾害隐患点普适性监测预警项目建设，设备72套监测设备，在线率保持在95%以上。并开展宁洱县1:1万地质灾害精细调查。同时，完成了宁洱县地质灾害防治效果调查与风险评估工作，启动了宁洱县地质灾害风险普查工作。

五、防汛抗旱数字化应急系统

    普洱市4.5万平方公里的国土面积，1.57万平方公里的威胁区和6016.4平方公里的危险区，已建有自动监测站562个，其中：建设自动雨量站286个、自动水位站73个、图像监测站29个、视频监测站45个、共享气象站38个，共享水文站91个，预警设施设备5509套（建设无线预警广播774套，简易雨量站2009个、简易水位站157个、手摇报警器1603套，锣鼓号口哨966套）。这些监测系统的建成，大大提高了防汛抗旱数字化应急处置能力。

六、智慧消防数字化应急系统

为构建系统化、立体化、智能化的应急管理信息化体系，全面提升基层自然灾害防治、安全生产事故预防和应急管理信息化水平。下发了《消防智能接处警和智能指挥系统建设工作推进方案》，全力做好全市消防救援队伍消防智能接处警系统和智能指挥系统建设实施和推广工作。目前，智能指挥系统建设基本完成，系统全面投入试运行。智能接处警系统建设正处于前期准备阶段，由需求分析、技术支撑、审计采购工作小组跟踪推进。结合工作实际，全面启动消防救援指挥中心升级改造工作，通过网络升级优化，开展大队级非集中接警升级改造工作。全面完成支队全部单兵图传设备和高清布控球的4G升级工作，购置了多旋翼无人机配发基层中队，率先实现基层中队无人机配备升级。

七、气象应急监测预警系统

市、县两级突发事件预警信息发布中心已列入《普洱市“十三五”全面推进气象现代化加强气象防灾减灾体系建设规划》，市政府印发了《关于做好突发事件信息发布系统建设有关工作的通知》。完成可研报告编制工作，以及机构和事业编制核定，具体由各县（区）政府组织推进落实。为更好的服务气象监测工作，市气象局配备了应急救援气象监测移动气象台、CC型号新一代天气雷达，景东、孟连有X波段天气雷达各1部。目前，正在争取建设澜沧S波段或CC波段天气雷达。

以上数字化系统待市级城市大脑应用平台建成使用后，各级各部门应用平台将全部接入城市大脑，形成统一高效的应急指挥信息系统，提高安全生产类突发事件应急处置效率，实现应急救援智能化、扁平化和一体化指挥作战的目标。

感谢您对应急管理工作的关心和支持。

联系人及电话：普洱市应急管理局指挥中心魏东0879-2189987。

 

 

                                                                                                        普洱市应急管理局

                                                                                                         2021年8月19日