普洱市卫生健康委员会2020年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，特向社会公布2020年度本单位信息公开年度报告。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项组成。本年报中所列数据的统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。本年报的电子版可在普洱市人民政府网站（http://www.pes.gov.cn）下载。如对本年报有疑问，请与普洱市卫生健康委办公室联系（地址：普洱市思茅区林源路23号，邮编：665000，电话：2122760、2126590，电子邮箱：smswsj@163.com）。

一、总体情况

为认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》精神，规范及时地向公众传递政府信息，普洱市卫生健康委制定下发了《关于印发政府文件公开属性审查制度的通知》（普卫〔2018〕234号）、《关于进一步做好政府信息公开工作的通知》（普卫〔2017〕197号）、《普洱市卫生健康委政务信息公开制度》，对信息的及时更新和信息的整理、审核和发布程序做出了规定。委机关建立了信息更新发布工作情况监督机制，并纳入单位的目标管理考核，使工作更加制度化、科学化和规范化。按年度整理发布《普洱市卫生健康委政务信息公开年度报告》、《普洱市卫生健康委信息公开目录》和《普洱市卫生健康委信息公开指南》，并及时上传到市政府网站市卫生健康委专栏。严格执行行政问责制、首问负责制、服务承诺制和限时办结制等，根据工作实际，修订了服务承诺事项，将信息公开工作列为其中的重点工作，明确各项责任。成立了以主要领导为组长，分管领导为副组长，各业务科室负责人为成员的信息公开领导小组和办公室，机构改革后，及时进行了调整充实。明确1名委领导分管信息公开工作，具体工作由办公室负责，配备了1名专职人员负责，做到信息公开工作有人抓、有人管，保障了信息公开工作的顺利进行。截至2020年底，我委政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询，申请以及答复工作均得到了顺利开展。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在的主要问题。一是面对新形势新任务和新要求新挑战，政务公开的意识有待进一步增强。二是政府信息和政务公开渠道有待进一步拓宽，信息数量及质量有待进一步提高。三是卫生健康重点领域信息公开和政务服务网站平台建设仍有待进一步加强。

（二）改进情况。一是优先选用信息化的手段，在通过各种形式发布各类政务信息。2020年共在普洱市人民政府网站公开招聘、医疗机构审批公示、饮用水监测结果、部门文件、政策解读、重要工作动态318条，回应网站投诉14条，在线咨询19条。共策划、采编制作并在普洱电视台播出《卫生与健康》专题节目12期；与普洱日报社合办《普洱日报卫生与健康》专版16期；通过“健康普洱”微信公众号、“掌上普洱”、“云上普洱”、“无线普洱”等新媒体推送发布卫生健康、新冠疫情防控、医改、健康扶贫工作动态信息及相关政策、法律法规等3000余条。二是整理公布了行政审批目录，公布了收费标准，组织卫生健康行政许可办事指南和业务手册，进一步规范了办事流程，明确了行政职能，优化了服务程序。三是全面公开医疗服务信息。全市各级医疗卫生机构在醒目位置设立了信息公开栏，对诊疗项目、收费标准、药品价格进行公开，接受群众监督。四是按要求公开财政预决算和“三公经费”。按照市人民政府的统一要求，在财政部门的指导下，我委对三公”经费及预算安排情况及执行管理情况进行了核算，并于规定时间内在市政府网站三公经费公示专栏进行了公布，对通报提出存在内容完整性不足的问题，我委加强向财政部门沟通，下一步将按要求及时进行完善。五是公开投诉举报电话。各级医疗卫生机构对外公开投诉举报电话，方便群众投诉举报。六是进一步规范了依申请公开政府信息工作，保证公民、法人和其他组织依法获取政府信息，我委采取开通咨询电话、电子信箱、传真电话和信函，接待来访，摆放《政府信息公开指南》、《普洱市卫生计生委信息公开目录》查询的方式，公布依申请公开书面申请的办件程序，要求对所有书面申请进行严格登记，处理书面申请件的单位和个人必须填写《依申请公开书面申请处理单》，并签字盖章。申请属于公开范围的，由委信息宣传科受理受理申请后，协同相应业务科室，在5个工作日内收集、汇总申请信息，并及时按照申请人指定的方式发出信息，委党办对以上办理过程进行监督。截至目前，我单位未收到依申请公开事项。

六、其他需要报告的事项

（一）公开人大代表建议、政协提案办理总体情况和有关复文。市卫生健康委严格执行市人大、市政府、市政协的有关规定和要求，严格按照建议办理程序进行办理并按公开权限在市人民政府网站公开了人大代表建议、政协提案办理情况及复文。2020年，市卫生健康委办理人大建议共计7件，政协委员提案21件面商率、满意率、办复率均达100%。

（二）公开财政预算、决算信息。按照财政部门预决算要求对部门财政预算和决算进行公开，2020年市卫生健康委在市人民政府网站公开了《普洱市卫生健康委员会2020年度部门预算编制说明》《普洱市卫生健康委员会2019年度部门决算公开说明》以及下属单位预算和决算相关情况。

（三）制定全面推行行政执法三项制度实施方案，公开有关信息。按照《云南省人民政府办公厅关于印发云南省行政执法公示办法和云南省行政执法全过程记录办法的通知》（云政办规〔2019〕4号）和《云南省卫生健康委关于印发全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度实施方案的通知》（云卫监督发〔2019〕4号）要求，对行政执法职责、执法依据、执法程序、执法结果和监督方式等信息进行公开。按照市发改委诚信建设工作安排和要求，我市医疗卫生行业行政许可、行政处罚、随机监督抽查等信息已全部纳入信用管理，按照谁执法谁报告原则，将信用信息推送普洱网站公示，按照诚信建设工作安排和要求，我市医疗卫生行业行政许可、行政处罚、随机监督抽查等信息已全部纳入信用管理，按照谁执法谁报告原则，将信用信息推送普洱网站公示，2020年全市卫生健康部门共向信用普洱推送信息1161，条其中许可信息468条、处罚信息12条，公示2020年卫生健康系统“双随机”抽检情况。加强医疗行业作风建设，完善医德考评制度，将医疗卫生人员的违规违纪行为记入个人诚信档案。根据国家、省、市关于推行权力清单制度工作要求，全面清理本部门行政职权，制定权力清单。经梳理，本部门行政职权共计 7 类，共计 266 项；行政职权对应的“责任事项”共计 2087项，“追责情形”共计 2017 项。

（四）落实《普洱市人民政府办公室关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施方案》（普政办发〔2018〕67 号）要求，公开有关信息。全市医疗卫生机构药品按照规定在云南省药品集中采购平台上实行省级统一招标、网上集中采购、统一配送；纳入全省统一集中采购的高值医用耗材在云南省省药品集中采购平台按照中标价格进行采购,对未纳入全省集中采购的高值医用耗材，由医疗卫生机构在云南省药品集中采购平台自行与供应企业议价交易，实行阳光采购、阳光交易；医疗卫生机构采购的乙类大型医用设备参加省级集中采购。扩大国家免疫规划计划疫苗，由省级统采统购，完成全省预防接种所需疫苗购置工作，并逐级免费下发至各州（市）疾控中心；非计划免疫类疫苗，由各县（区）疾控中心在云南省第二类疫苗平台系统采购。

（五）落实《普洱市人民政府办公室印发关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施方案的通知》（普政办发〔2018〕154号）要求，公开有关信息。已将《普洱市人民政府办公室印发关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施方案的通知》（普政办发〔2018〕154号）转到8家市直各医疗卫生单位及10县（区）卫生健康局，并按照方案要求做好相关信息公开工作。2020年普洱市共争取卫生健康项目58个，总投资255086.26万元（争取上级资金158200.7万元，地方配套96885.56万元）。其中；争取中央预算内投资项目10个，总投资14505万元（争取债券资金11100万元，地方配套3405万元）；争取地方专项债券项目9个，总投资141800万元（争取债券资金68800万元，地方配套73000万元）；争取抗疫特别国债项目4个，总投资30814.56万元（争取债券资金10334万元，地方配套20480.56万元），争取“双提升”工程34个，总投资67966.7万元。所有项目信息公开工作已经按要求由项目单位进行了公开公示。

（六）落实《普洱市人民政府办公室关于印发推进社会公益事业建设领域政府信息公开的实施方案的通知》（普政办发〔2018〕109号）要求，公开有关信息。市卫生健康委积极探索利用信息公开手段加强卫生监督，增强公共医疗卫生透明度，保障人民群众知情权。全市卫生健康系统充分运用市政府网站及新闻媒体、手机短信、公告栏、宣传手册、政务服务平台等多种载体和方式，公开分级诊疗、现代医院管理、药品供应保障和综合监管等医药卫生体制改革决策、进展等相关信息，公开重大疾病预防控制、国家免疫规划、突发公共卫生事件、传染病疫情及防控等信息，公开农村医疗卫生服务机构建设及相关政策措施实施信息，公开职业病防治监督管理工作有关信息，公开实行政府指导价管理的常规医疗服务价格信息，公开健康扶贫各项工作措施和成效。大力开展健康科普，针对妇女、未成年人、老年人等重点人群和农村、工矿企业等重点区域，开展专项健康科普宣传，用现代医学知识为人民群众提供健康服务。根据《云南省人民政府关于印发水污染防治工作方案的通知》（云政办发〔2016〕3号）和《云南省卫生计生委关于印发云南省城市饮用水水龙头监测及水质安全状况信息公开工作方案的通知》（云卫疾控发〔2017〕31号）要求，我委在认真组织相关专业部分开展监测的基础上，在每个季度结束的次月对普洱市辖区内城市集中供水和用户水龙头末梢水水质安全状况信息进行公开。截至目前1-4季度情况均已按时公开。

（七）政策解读回应及时有效。普洱市卫生健康委在做好常态化疫情防控前提下，加快恢复生产生活正常秩序，围绕“六稳”、“六保”开展有关政策解读，主动公开有关信息，营造全社会积极参与疫情防控良好氛围。积极通过省市媒体、市政府网站、“健康普洱”微信公众号进行政策解读，并利用各种宣传活动、宣传品开展政策宣传。截至2020年省市级媒体发布卫生健康相关信息3000条次，在市政府网站发布信息318条，“健康普洱”微信公众号发布或转发相关政策和知识1442条；印制防控宣传宣传10000份在普洱市车站、机场等人员密集场所张贴；为企业复工复产、学校复课的单位、部门提供防治政策和知识宣讲课件，并积极进行宣讲；全市卫生健康部门共印政策及宣传材料70余万份。在做好疫情防控信息主动公开的同时，加强了医疗救治、健康扶贫等相关领域信息的发布。市卫生健康委积极参加市应对疫情领导小组指挥部召开的新闻发布会6次，主要领导及相关部门负责人及专家及时发布疫情相关动态及防控措施。参加市人民政府举办的脱贫攻坚新闻发布会1次。2020年4月15日，市卫生健康委张瑜主任上线政风行风热线，在线解读卫生健康政策，并解答听众提问10个。

（八）政府网站、政务新媒体正常运行，管理规范。充分发挥电视台、报纸等传统媒体和微信、APP网络平台等新兴媒体的作用，广泛开展脱贫攻坚健康扶贫政策及健康促进与健康教育知识，实现政策宣传多渠道全媒体覆盖。为加强市政府网站卫生健康栏目以及“健康普洱”微信公众号的管理，市卫健委明确1名委领导分管信息公开工作，配备了2名专职人员。做到新媒体和网站工作有人抓、有人管，运转正常。一是在健康云南、云南网、新华社云南通、云南医改、云南中医、普洱发布、掌上普洱、云上普洱、无线普洱等新媒体平台推送发布各类信息3800余条；二是健康普洱微信公众号2020年共发布稿件1442余条；三是在市政府网站发布卫生健康信息318条；三是编发普洱卫生健康政务信息92期；四是在普洱日报刊载卫生健康专版16期，与普洱广播电视台合作制作播出卫生与健康节目12期。四是进一步完善信息审核管理制度，加强了上网信息的审查，严格执行保密审查制度，内部刊物和上网刊登的内容必须经办公室和分管领导审核后，由专人负责上传到网站。

普洱市卫生健康委员会

                                 2021年1月22日