普洱市卫生健康委2019年政府信息公开

工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，特向社会公布2019年度本单位信息公开年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、工作存在的主要问题及改进情况等组成。本年报中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。本年报的电子版可在普洱市人民政府网站（http://www.pes.gov.cn）下载。如对本年报有疑问，请与普洱市卫生健康委办公室联系（地址：普洱市思茅区林源路23号，邮编：665000，电话：2122760、2126590，电子邮箱：smswsj@163.com）。

一、总体情况

为认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》精神，我委进一步加强政务信息公开建设，加大了宣传力度，增进了与群众的沟通交流，有效拓宽了社会各界的监督，更好地服务社会。我委历来高度重视政务信息公开工作，市卫生健康委历来都高度重视政府信息公开工作，于2009年4月就成立了成立了以主要领导为组长，分管领导为副组长，各业务科室负责人为成员的信息公开领导小组和办公室，机构改革后，及时进行了调整充实。明确1名委领导分管信息公开工作，具体工作由办公室负责，配备了1名专职人员负责，做到信息公开工作有人抓、有人管，保障了信息公开工作的顺利进行。截至2019年底，我委政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询，申请以及答复工作均得到了顺利开展。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在的主要问题。一是面对新形势新任务和新要求新挑战，政务公开的意识有待进一步增强。二是政府信息和政务公开渠道有待进一步拓宽，信息数量及质量有待进一步提高。三是卫生健康重点领域信息公开和政务服务网站平台建设仍有待进一步加强。

（二）改进情况。一是积极适应新时代政务公开新要求，加快推进“互联网+医疗健康”服务。继续将政府信息公开、重要政策解读、政府新闻发布、回应公众关切、扩大公众参与、平台渠道建设管理等推进情况，作为政务公开核心内容，打造法治政府、廉洁政府。二是坚持“大卫生、大健康”的发展理念，推动“以治病为中心”向“以人民为中心”转变，推进卫生健康政务公开的制度、管理和技术创新。三是进一步充实信息公开内容，突出重点、热点和难点问题。把群众最关心、反应最强烈的事项作为政府信息公开的主要内容，切实发挥好信息公开平台的桥梁作用。四是加强信息公开制度建设，建立健全信息公开工作长效机制，把政府信息公开工作作为长期的动态工作落到实处，确保公开信息的及时性、准确性和有效性，为深化政府信息公开提供了坚强有力的组织保证。

六、其他需要报告的事项

（一）公开人大代表建议、政协提案办理总体情况和有关复文。市卫生健康委严格执行市人大、市政府、市政协的有关规定和要求，严格按照建议办理程序进行办理并按公开权限要求公开人大代表建议、政协提案办理情况及复文。2019年，承办人大建议7件（主办3 件，协办4件），承办政协提案29件（主办15件，协办14件），共计36件。主办人大建议、政协提案18件，主办件办理结果为：主办人大建议3件（A类件公开1件，B类件公开1件）；主办15件政协提案（A类件公开8件，B类件公开4件），面商率、满意率、办复率均达100%。

（二）公开财政预算、决算信息。按照财政部门预决算要求对部门财政预算和决算进行公开，2019年市卫生健康委公开了《普洱市卫生和计划生育委员会2019年度部门预算编制说明》《普洱市卫生计生委2019年部门预算公开表》《普洱市卫生计生委2019年度“三公”经费年初预算核对说明》，及《普洱市卫生和计划生育委员会2018年度部门决算分析报告》《普洱市卫生和计划生育委员会2018年度部门决算报表填报说明》。

（三）制定全面推行行政执法三项制度实施方案，公开有关信息。转发了《云南省人民政府办公厅关于印发云南省行政执法公示办法和云南省行政执法全过程记录办法的通知》（云政办规〔2019〕4号）和《云南省卫生健康委关于印发全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度实施方案的通知》（云卫监督发〔2019〕4号），并对行政执法职责、执法依据、执法程序、执法结果和监督方式等信息进行公开。按照市发改委诚信建设工作安排和要求，我市医疗卫生行业行政许可、行政处罚、随机监督抽查等信息已全部纳入信用管理，按照谁执法谁报告原则，将信用信息推送普洱网站公示，截至目前，2019年共推送许可信息355条、处罚信息11条，公示2019年卫生健康系统“双随机”抽检情况。加强医疗行业作风建设，完善医德考评制度，将医疗卫生人员的违规违纪行为记入个人诚信档案。

（四）落实《普洱市人民政府办公室关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施方案》（普政办发〔2018〕67 号）要求，公开有关信息。全市医疗卫生机构药品按照规定在云南省药品集中采购平台上实行省级统一招标、网上集中采购、统一配送；纳入全省统一集中采购的高值医用耗材在云南省省药品集中采购平台按照中标价格进行采购,对未纳入全省集中采购的高值医用耗材，由医疗卫生机构在云南省药品集中采购平台自行与供应企业议价交易，实行阳光采购、阳光交易；医疗卫生机构采购的乙类大型医用设备参加省级集中采购。扩大国家免疫规划计划疫苗，由省级统采统购，完成全省预防接种所需疫苗购置工作，并逐级免费下发至各州（市）疾控中心；非计划免疫类疫苗，由各县（区）疾控中心在云南省第二类疫苗平台系统采购。

（五）落实《普洱市人民政府办公室印发关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施方案的通知》（普政办发〔2018〕154号）要求，公开有关信息。已将《普洱市人民政府办公室印发关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施方案的通知》（普政办发〔2018〕154号）转到8家市直各医疗卫生单位及10县（区）卫生健康局，并按照方案要求做好相关信息公开工作。2018年全市有4个中央预算内投资卫生项目（思茅区疾控中心、江城县中医医院、澜沧县第二人民医院、澜沧县妇幼保健院），2019年有2个中央预算内投资卫生项目（镇沅县中医医院、孟连县中医医院），县（区）实施的项目信息公开工作由县（区）负责完成；2018、2019年市级没有卫生建设项目。

（六）落实《普洱市人民政府办公室关于印发推进社会公益事业建设领域政府信息公开的实施方案的通知》（普政办发〔2018〕109号）要求，公开有关信息。市卫生健康委积极探索利用信息公开手段加强卫生监督，增强公共医疗卫生透明度，保障人民群众知情权。全市卫生健康系统充分运用市政府网站及新闻媒体、手机短信、公告栏、宣传手册、政务服务平台等多种载体和方式，公开分级诊疗、现代医院管理、药品供应保障和综合监管等医药卫生体制改革决策、进展等相关信息，公开重大疾病预防控制、国家免疫规划、突发公共卫生事件、传染病疫情及防控等信息，公开农村医疗卫生服务机构建设及相关政策措施实施信息，公开职业病防治监督管理工作有关信息，公开实行政府指导价管理的常规医疗服务价格信息，公开健康扶贫各项工作措施和成效。大力开展健康科普，针对妇女、未成年人、老年人等重点人群和农村、工矿企业等重点区域，开展专项健康科普宣传，用现代医学知识为人民群众提供健康服务。根据《云南省人民政府关于印发水污染防治工作方案的通知》（云政办发〔2016〕3号）和《云南省卫生计生委关于印发云南省城市饮用水水龙头监测及水质安全状况信息公开工作方案的通知》（云卫疾控发〔2017〕31号）要求，我委在认真组织相关专业部分开展监测的基础上，在每个季度结束的次月对普洱市辖区内城市集中供水和用户水龙头末梢水水质安全状况信息进行公开。截至目前1-4季度情况均已按时公开。

（七）政策解读回应情况。

1.为进一步做好信息公开政策解读工作，我委在依据国务院以及省市《关于进一步做好政府信息公开工作的通知》，制定下发了《普洱市卫生计生委关于进一步做好政府信息公开工作的通知》和《普洱市卫生和计划生育委员会政策解读工作制度》。2019年，市卫生健康委制定出台《普洱市卫生健康委关于印发2019年普洱市健康素养促进项目地方病健康教育技术方案的通知》、《普洱市卫生健康委关于印发普洱市社区医院建设试点工作实施方案的通知》等规范性文件14份。通过健康促进、健康扶贫等宣传活动，全市累计设置健康教育宣传栏1260个（块）,开展健康政策等公众健康咨询活动734次，健康政策及健康知识讲座4955次，发放12种内容以上健康政策及健康教育材料66.30万份，每个基层医疗卫生机构每两个月更换一期健康教育宣传栏，在乡镇卫生院、社区卫生服务中心播放不少于6种的音像资料，开展个体化健康政策及健康知识宣传25.43万人次。为进一步推动健康普洱建设，进一步加大政务信息宣传和解读力度，我委于2019年1月正式启用了健康普洱微信公众号，截至目前共发布稿件1068余条。

2019年6月14日，市委组织部、市委党校、市卫生健康委共同在市委党校报告厅组织普洱市“生态康养产业建设与发展”培训班，市卫生健康委张瑜主任作《养在普洱-普洱市打造“健康生活目的地”》培训，为市打造“健康生活目的地”牌领导小组成员单位有关领导、各县（区）分管副县长及有关单位负责人等160余人解读打造“健康生活目的地”牌政策、措施。2019年4月24日，市卫生健康委张瑜主任上线政风行风热线，在线解读卫生健康政策，并解答听众提问10个。