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公开
对普洱市五届人大一次会议
第0088号建议的答复函
付一等代表：
你们在普洱市五届人大一次会议上提出的《关于加快推进黄草坝水库前期工作及建设的建议》（第88号建议），已交我单位研究办理，现答复如下：
一、工程基本情况
普洱市黄草坝水库是纳入《全国“十四五”水安全保障规划》《云南省“十四五”兴水润滇工程规划》中“十四五”期间开工类大型水库项目，属于国家水网骨干工程，是普洱市规划的第一件大型水库。坝址以上控制径流面积为188km2，多年平均径流量为1.67亿m3，正常蓄水位1338m，总库容1.144亿m3，调节库容9350万m3。黄草坝水库工程建设任务是以城乡生活和工业供水为主，结合灌溉，兼顾防洪、发电。供水范围为思茅城区、宁洱县城、景谷县正兴镇，供水人口46万人，灌溉面积3.62万亩，多年平均年供水量6610万m3。黄草坝水库坝高163.5m，输水线路总长104km，项目估算总投资51亿元。
二、工作开展情况
市委市政府高度重视黄草坝水库工程建设，市委市政府主要领导及分管领导多次带队前往水利部、水规总院及省级相关部门汇报黄草坝水库项目建设进度及协调相关事宜，高位推动项目前期工作。市人大多次对黄草坝水库进行调研指导，紧盯项目前期工作进展，人大监督发力，助推项目建设。市委编办于2020年5月批准成立普洱市黄草坝水库工程建设管理局，主要负责黄草坝工程建设提供保障与管理，全面负责黄草坝水库工程前期及建设管理工作。
2022年6月22日，水利部出具黄草坝水库工程可行性研究报告审查意见并函送国家发展改革委。目前，黄草坝水库进场公路控制性桥梁工程已开工建设，进场公路线路优化设计加快完善。可研相关专题报告正全力加快推进，其中：地震安全性评价报告、地质灾害评估报告、文物保护规划报告、矿产压覆报告、移民安置规划大纲已批复；环境影响评价报告已完成水规总院咨询，正修改完善；用地预审（选址意见书）专题已取得成省级审查意见，根据国家发改委要求已重新开展工作；移民安置规划报告已编制完成；水资源论证报告已编制完成待审查；水土保持方案报告、洪水影响评价报告、社会稳定风险评估报告、资金筹措方案报告正在加快推进。原计划今年年底开工建设黄草坝水库工程，2022年3月用地预审（选址意见书）专题已取得省自然资源厅审查意见，根据2022年5月《云南省发展和改革委员会关于尽快解决可研报告与用地预审意见中永久占地面积不一致问题的函》要求，国家发改委在审查过程中提出：云南省相关大型水利工程需要重新开展用地预审工作。普洱市黄草坝水库工程用地预审专题重新开展需延长审批时间（审批时间延长5个月以上），导致2022年完成黄草坝水库可研批复并开工建设难度剧增，年内难以开工。
三、下步工作计划
一是全力以赴加快前期工作推进，倒排时间节点、挂图作战，特别是可研报告批复的前置要件和专题，力争2023年初取得国家发改委关于黄草坝水库可研报告批复并开工建设。
二是尽快与国家发改委沟通汇报，恳请对于西部边疆少数民族地区给予政策及资金支持，在评估审批过程中根据《国家发展改革委 水利部关于印发水利领域相关中央预算内投资专项管理办法的通知》（发改农经规〔2021〕1880号）文件精神，按项目资本金60%给予中央资金支持（即争取中央资金28.4亿元）。
三是加快进场公路及控制性桥梁施工进度，为下步枢纽工程开工建设打下坚实基础。
感谢您们对我市水务工作的关心和支持。
附件：代表建议、政协提案办理情况征询意见表
普洱市水务局
2022年8月5日
（联系人及电话：黄草坝水库工程建设管理局，杨洁2302509）
