普洱市水务局2021年市人大代表建议和政协委员提案办理工作总体情况

2021年，在市委、市政府的坚强领导下，在市人大常委会、市政协的有力监督指导下，市水务局认真贯彻落实“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针，把办理人大代表建议和政协委员提案工作作为实行决策民主化、科学化、改进工作作风、密切联系群众的重要过程，以“办复率、面商率、满意率”三个100%为具体工作目标，严格按办理工作的要求，狠抓重点、完善制度、讲求实效，积极开展建议、提案的调研、面商、面复工作。

2021年主办的8件建议、提案（分别为建议6件、提案2件）答复函已全部面交到人大代表、政协委员手中，2021年协办的11件建议、提案（分别为建议4件、提案7件）已全部函报主办单位。现将办理工作情况总结如下：

一、基本情况

2021年承办件。2021年涉及水务的建议和提案共19件，比2020年多1件。其中：市人大代表建议10件（主办6件，协办4件），市政协提案9件（主办2件、协办7件）。涉及的主要内容包括：水利基础设施建设、加强农村饮水安全工作等方面。无历年来B类续办件。

二、工作开展情况

市水务局领导高度重视建议、提案的办理工作，承办科室（单位）认真负责，县（区）水务局大力支持，圆满完成了办理工作。建议、提案办理工作始终坚持“调查研究—见面协商沟通—面对面答复”的程序，实现了“三个确保”，即：确保“办复率、面商率、满意率”三个100%，代表、委员对市水务局办理工作给予了高度评价，从收到的24份征询意见表看，代表、委员满意率为100%。今年市水务局主办的8件建议、提案按办理结果分类，全部为A类，解决率100%，办理工作按照“同办理、同公开”原则，及时在市人民政府网站进行公开。

（一）领导重视，落实责任

市水务局将建议、提案办理工作纳入全局的重要议事日程，召开专题会议研究，制定印发《普洱市水务局关于认真办理2021年市人大代表建议和市政协委员提案工作的通知》（普水〔2021〕37号），成立了办理工作领导小组，党组书记、局长任组长，其他领导班子成员任副组长，各科室（单位）负责人、县（区）水务局局长为成员。办理工作坚持市、县（区）水务局共同办理的联动工作机制，按照“主要领导负总责，责任领导牵头办，责任科室（单位）具体抓、县（区）水务局协助抓”的原则，将每件建议、提案层层压实办理责任，明确责任人，明确办理时限，明确办理要求，对照“高质量、高标准、严要求”全面抓好建议、提案办理工作，把建议、提案办理工作办实、办好、办满意。

（二）严格程序，规范办理

在办理工作中，市水务局进一步明确了建议、提案办理工作的相关程序，对交办、承办、审查、拟写答复文、见面反馈、查办、总结、归档等各个环节工作进行了详细分工和责任明确，使办理工作有计划、有目标、有要求，真正把工作落到了实处。一是登记分解。收到建议、提案办理通知后，及时由专人负责逐一登记，进行分类梳理，提出办理意见，确定了承办科室、办件要求及办理时限。二是跟踪催办。严格执行建议、提案办理规定的程序和时限，对重要和紧急建议、提案，安排相关科室立即办理，不能马上办理的要在规定时限内办理完毕，由办公室跟踪催办。三是审核把关。对承办科室提报的书面答复意见，实行具体承办科室负责人审核、分管领导审核、主要领导审查、市政府副秘书长审定“四级会审”制度。坚持建议、提案交办登记、跟踪落实、整理归档、意见反馈、总结汇报等工作制度，牢牢把好 “事前、事中、事后”三道关口。为明确建议、提案办理的结果，复函右上角均用“A、B、C”进行标注，所提问题已经解决或基本解决，以及所提问题法律法规和政策已有规定，作了明确说明和解释的，用“A”标明；所提问题正在解决或列入规划逐步解决的，用“B”标明；所提问题因目前条件限制或其它原因需待以后解决的，用“C”标明，今年主办的8件均为A类，并按要求进行公开。

（三）积极沟通，注重实效

办理工作中，市水务局结合工作职能，积极开拓工作思路，对每一件建议、提案进行认真梳理，细化工作措施，坚持对每一件建议、提案做到“先面商，再面复”。今年主办的8件建议、提案涉及人大代表、政协委员24人，且大多数代表、委员分散在县（区）、乡镇、村组，责任领导分片带领相关科室人员深入到县、乡、村社与代表、委员面商，面商扩大到联名代表、委员，并邀请领衔及联名代表、委员到所提建议、提案的项目点进行现场踏勘，使代表、委员们全面了解项目情况及办理情况。面商后，根据代表、委员的意见建议对答复函作进一步修改完善，并报市政府办分管副秘书长审定，分管副市长同意印发。正式印制的答复函由责任领导亲自面复领衔代表、委员，在面复过程中，再次与代表、委员进行深入沟通交流，征求代表、委员对建议、提案办理工作及改进普洱水务工作的意见建议，通过两次与代表、委员面对面的答复、面对面的沟通交流，更加拉近了与代表、委员的距离，使人大代表、政协委员对水务工作有了更深的了解，对水务工作给予了更多的支持、帮助。由于市水务局高度重视代表、委员的建议、提案，细心、耐心、用心办理，市水务局的办理工作得到了代表、委员的高度好评，今年主办的8件建议、提案，满意率均达100%。6件已纳入市、县“十四五水安全保障规划”，2件已加强管理。

（四）同步统筹，促进发展

市水务局以人大代表建议、政协提案办理为契机，注重与全局中心工作、重点工作相结合，集中力量着力解决群众最关心、最直接、最迫切的民生水利问题。一是将办理工作与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合。坚持把建议、提案办理工作当作为群众谋利、为政府分忧、切实做好群众工作的一件大事来抓。在面商、面复的过程中，认真听取人大代表、政协委员对市水务局在服务基层、服务群众、机关作风等方面的意见建议。同时，针对建议、提案涉及的具体内容，市水务局责任领导组织相关人员，邀请所提建议、提案的相关代表、委员，一起深入实地踏勘有关项目点，实地调研、全面掌握情况，确保了答复的准确性。通过与代表、委员沟通交流，加强了全市水务工作的宣传，争取到了更多的理解和支持，使我们与基层、与人民群众联系更多、更紧密了。二是将办理工作与坚决打赢脱贫攻坚战相结合。在建议、提案办理过程中，坚持把顺民意、解民忧、暖民心作为水务工作的最高追求，坚持把人民群众是否受益、满不满意作为衡量水务工作的基本标准，积极解决事关群众切身利益的民生水利问题，争取实施了一批群众最关心、最迫切、最急需的民生水利工程，实现了“农村饮水安全有保障”，为普洱市高质量脱贫提供了坚实水利保障。三是将办理工作与加快推进水利事业发展相结合。坚持将人大代表建议和政协委员提案中涉及的糯扎渡库区综合整治、水源工程建设、河道治理等民生问题与本部门的年度工作目标、日常工作安排相结合，贯彻落实到具体工作当中。坚持把办理工作细化到具体业务科室（单位）、责任落实到个人，与本单位的日常工作、科室的业务工作相结合，同部署、同检查、同落实。对于一时无法办理到位的建议、提案，认真做好解释工作，条件成熟时，纳入工作计划，采取有力措施及时解决。

2021年，市水务局建议、提案办理工作在市委、市政府的正确领导下，在市人大常委会、市政协的监督指导下，办理工作取得了阶段性的成果，但受各类因素影响，全面办结还存在一定困难。一是虽然市、县（区）水务局高度重视水源工程建设，但因前期工作、资金到位、生态红线等因素制约，办理结果与代表、委员的期望还有差距。二是普洱市工程性缺水问题突出，全市农村集中饮水工程90%以上水源为山箐水，还需投入大量工程建设，不断完善管理体制，才能更加有力的保障人民群众饮水安全。三是由于管护资金落实不到位，大部分小型水利工程得不到有效管护，工程效益得不到充分发挥。

三、下一步工作打算

在下一步工作中，我们将继续抓好人大代表建议、政协委员提案的办理工作，着力解决人大代表、政协委员提出的各类意见建议，认真践行“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调，深化全市水务改革发展，抓好民生水利工程建设，着力解决水安全问题，为普洱市高质量发展提供坚实水利支撑。一是继续高度重视人大建议、政协提案办理工作；二是加强与相关部门的沟通联系；三是加强与委员的沟通联系，不断提高代表、委员的满意率；四是规范程序，提高办理工作质量；五是善于抓重点，重在解决问题，增强办理实效；六是做好提案办理公开工作和宣传工作。

                             普洱市水务局

                            2020年7月20日