普洱市人力资源和社会保障局关于2016年

政务公开工作要点落实情况的报告

市人民政府：

2016年，市人社局严格按照《普洱市2016年政务公开工作要点实施方案》要求，坚持“公开、公正、便民、勤政、廉政”原则，推进政务公开和信息公开工作深入开展，增强公开实效，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。根据省、市关于开展政务公开工作要点落实情况督查工作的有关要求，结合人社部门职能职责和目标任务，现将2016年政务公开工作要点落实情况报告如下：

一、工作落实情况

（一）结合人社工作重点领域推进政务公开，扩大人社服务工作受众面

1.大力公开工作动态。通过人社门户网站和《普洱人社信息》公开发布市、县（区）人社部门工作动态。截至2016年12月，发布各类新闻信息230条，其中：门户网站发布160条，《普洱人社信息》发布70条。

2.大力公开就业创业信息。在公共就业和人才服务大厅设立专项宣传栏，摆放各类就业创业政策宣传材料，方便群众了解就业创业政策；建立了“普洱就业”微信公众号，及时公开就业供求信息、就业创业政策解读和服务指南，截至2016年12月，通过各类渠道公开发布就业创业信息110条；市公共就业和人才服务局负责人做客《对话普洱》栏目，解读我市就业创业政策，解答群众关心、关切的就业创业问题，有效提高了就业创业政策的群众知晓度。

3.大力公开社会保险信息。通过“普洱市人力资源和社会保障网”及市社会保险局、市医保中心、市公共就业和人才服务局业务大厅电子展示屏，按季度披露社会保险信息，内容涉及城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、工伤保险、生育保险、城镇医疗保险、失业保险的参保情况、缴费情况、享受待遇情况、基金运行情况、关系转移接续等9项内容，保障了参保群众对社会保险信息的知情权、参与权、表达权、监督权，让群众切实享受到社会保险事业发展的红利。

4.大力公开人事人才信息。在市人力资源和社会保障门户网站设立公示公告专栏，及时公开发布公务员考录、公务员公开遴选、事业单位公考招聘、“三支一扶”招聘等信息。截至2016年12月，公开发布各类人事人才信息145条。

5.大力公开劳动关系信息。公开发布2015年度普洱市社会平均工资和调整最低工资标准信息，严格按程序执行劳动人事争议案件公示送达制度。截至2016年12月，发布或公示各类劳动关系信息25条。

（二）围绕民生改善做好政策解读，提高人社惠民政策群众知晓度

1.政策解读精细化。在市人力资源和社会保障门户网站和《普洱人社》杂志设立政策法规专栏，紧紧围绕市委、市政府关于人社工作的重大决策部署，及时进行政策解读，公开发布人社工作动态，方便群众了解最新的人社政策。截至2016年12月，在门户网站公开政策解读信息5期，在《普洱人社》杂志公开政策解读信息6期，涉及市委市政府出台的系列就业创业政策、降低社会保险费率、普洱市城镇职工医疗保险慢性病门诊补助政策等内容。

2．开展系列访谈。市人社局主要负责人走进“中国茶城之声——普洱政风行风热线”直播间，就群众关心的就业、社保、人事人才等方面的问题，和听众朋友进行在线交流，现场解答群众提出的问题；市人社局主要负责人在参加中共普洱市第四次党代会期间，接受了普洱电视台记者的专访，就建立覆盖城乡的基本医疗保障制度、推动“大众创业、万众创新”及提高社会保障标准和水平等人社事业发展情况作了介绍。

3．主流媒体和新媒体有机结合。积极联系普洱日报、普洱广播电台等主流媒体，通过电视、报纸、广播等方式公开解读人社政策。在《普洱日报》设立“就业创业”专栏，详细解读普洱市最新出台的就业创业政策，发布创业就业工作实绩，并计划陆续设立“社会保障”“人事人才”及“劳动关系”专栏版面，全方面、多角度解读人社政策，发布人社工作动态。建立了“普洱人社”“普洱就业”微信公众号，及时公开就业供求信息、就业创业政策解读、社会保险信息披露及服务指南，构建“掌上人社”宣传平台。

4．借助公共服务平台开展政策解读。结合“就业援助月”“春风行动”“高校毕业生就业服务月和服务周”、民营企业招聘周、“12333”统一咨询服务曰等重大活动，走进学校、街道（社区）等开展针对性的政策咨询。截至2016年12月，全市人社系统通过“春季企业用工招聘会”、“高校毕业生专场招聘会”“工伤保险宣传月”“医疗保险宣传日”等平台载体发放各类人社政策宣传材料55000余册，现场提供政策咨询服务13000余人次。

（三）强化基层人社工作宣传服务，推动政务公开广覆盖

1．市、县（区）医保中心、社保局、公共就业和人才服务局（中心）经办服务大厅均设置了公告栏、宣传资料取阅架、表证单书填写台，并提供填写范本、笔墨纸张及相关用品，宣传资料统一摆放，及时更新，方便群众查阅；设置电子显示屏、触摸屏等设施，滚动发布各类社会保险信息和办事指南。

2．指导基层社区（街道）、村委会、社会保障服务中心等开设人力资源社会保障政策宣传栏（橱窗），在其服务窗口摆法人力资源社会保障政策宣传资料，为基层群众阅读查询人力资源社会保障政策提供便利。借助信息化手段，以网上服务大厅、服务型党组织综合平台、移动互联网应用为载体，及时发布和更新人力资源社会保障政策及其解读。

（四）建立完善体制机制，及时回应社会舆论关切

1.完善信息公开工作责任制，明确了分管领导及各相关科室的工作责任，形成了自上而下、责任清晰、分头抓落实的工作格局。完善政府信息主动公开制度、信息公开保密审查制度、公文类信息公开发布制度等相关制度，对我局信息公开内容进行严格审议，确保公开内容的合法性、真实性。积极做好信息公开反馈工作。通过12333热线、网络宣传等方式广泛征求社会各方面的意见、建议，对来自各方面的意见、建议及时通过面复、回电、信函等方式进行反馈，保证信息公开工作的成效。

2.认真贯彻落实《普洱市2016年政务公开工作要点实施方案》及有关文件和会议精神，根据实际情况和工作分工，调整充实了政府信息公开工作领导小组，分管副局长担任组长，局机关各科室及直属单位负责人为成员。领导小组下设办公室，由局办公室、信息技术科负责日常工作，配备1-2名工作人员负责政府信息公开及网站日常更新管理工作。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各职能部门分工明确，责任到人、考核到位的工作机制，确保信息公开工作的顺利开展。

3．制定出台《普洱市人力资源和社会保障局网络舆情防控实施方案》，并印发各县（区）人社部门执行，正确引导社会舆论，回应社会关切。畅通信访投诉渠道，密切关注门户网站“网上信访”专栏，截至2016年12月，共受理网上信访件18件，完成回复解答18件，回复率达100%。通过12333热线、网络宣传等方式广泛征求社会各方面的意见、建议，对来自各方面的意见、建议及时通过面复、回电、信函等方式进行反馈，确保政务公开工作取得实效。

二、存在的问题

（一）主动公开意识不足。少数科室和单位对政务公开工作的认识存在偏差，没有认识到政务公开工作对推动人社事业发展的重要意义，认为政务公开工作只是办公室等综合部门的事，存在“与己无关”的思想；缺乏新政解读意识，导致部分人社政策解读不及时。

（二）新媒体运用相对滞后。公开途径长期倚重报刊、门户网站的传统媒介，造成群众特别是青年群体对人社工作的知晓度偏低。

三、下一步工作打算

（一）完善信息发布工作机制。按照年度制定信息公开工作计划，信息公开工作进一步分解落实到每个科室和直属单位，按照政务信息公开要求，结合工作实际，及时将人社机构职能、政策法规、工作动态和重大活动等信息在网站公开，并对原有的信息公开目录进行补充完善，保证公开信息的完整性和准确性；对于新出台的政策法规做到及时审核，及时公开；对确定的政府信息公开范围，及时发布和更新，确保涉及民生的信息及时公开。

（二）强化政务公开平台建设。充分利用好普洱市人力资源和社会保障局网这一平台，实现所有依法应公开的信息全部上网公开，切实提高办事透明度，接受社会监督，搭建功能齐全、内容丰富、服务方便的人社信息公开平台；抓紧落实门户网站改造升级工作，突出人社工作重点、亮点，方便群众及时获取政府信息；加强网络监测及维护，确保政务网络安全、畅通，进一步推进网上信息公开上报工作，及时更新网站信息；大力发展微信公众号、微博等信息公开载体建设，搭建一个多层次、宽领域的人社信息宣传格局。

（三）提升政务公开意识。有针对性地开展政务公开业务培训，提高政务公开工作人员的业务水平和电子政务应用能力；完善政务公开工作督查机制，将门户网站各专栏模块的公开任务分解到相应科室和单位，局办公室和信息技术科督促相关科室和单位及时报送及发布职责范围内应当公开的政府信息，实现从“被动公开”向“主动公开”、从“随意公开”向“规范公开”转变。

                                   普洱市人力资源和社会保障局

                                        2016年12月30日