普洱市公安局2017年度政府信息公开
年度工作报告
根据《云南省人民政府办公厅关于全面推进全省政务公开工作实施细则的通知》《云南省人民政府办公厅关于印发云南省贯彻落实国务院办公厅2017年政务公开工作要点分工方案的通知》《普洱市人民政府办公室关于印发2017年政务公开工作要点的通知》《普洱市人民政府办公室关于全面推进全市政务公开工作实施方案的通知》等文件精神，普洱市公安局结合工作实际，采取有效措施、加大力度，扎实推进政府信息公开各项工作，并取得明显成效。
一、及早研究，打牢工作保障基础
年初，市公安局把政府信息公开工作列为推行警务公开的一项重要内容，确定了2017年度市局机关政府信息公开工作重点：一是加强《中华人民共和国政府信息公开条例》《云南省政府信息公开保密审查管理规定（试行）》《中华人民共和国保守国家秘密法》及实施细则和市局制定的各项规章制度的学习培训，了解掌握政府信息公开工作原则、公开范围、公开程序等方面的知识；二是进一步完善已公开政府信息的内容、要素，做好已发布政府信息的更新维护工作；三是加强政府信息公开网站的维护工作，做好各类动态政府信息的收集、梳理、发布工作；四是做好法定应公开政府信息的整理、报审、发布工作。在工作中，局直相关单位认真按照市局的部署，加强与警令部沟通，做好本部门政府信息梳理、汇总、上报等工作，确保了政府信息工作的有序开展。
二、强化措施，推动工作深入开展
（一）强化制度落实，规范工作运行机制。认真落实《普洱市公安局政府信息公开制度》《普洱市公安局政府信息公开考核办法（试行）》《普洱市公安局政府信息公开社会评议制度》《普洱市公安局政府信息公开责任追究制度》等工作制度，建立政府信息公开工作机制，使政府信息公开步入制度化、法制化轨道。同时，通过政府信息公开网站公布了监督机构名称、投诉途径、投诉受理、处理规定，接受群众监督、举报和投诉，保障公民、组织和法人的合法权益。制定下发了《普洱市公安局执法公开工作实施方案》《普洱市公安机关重大决策合法性审查机制》《普洱市公安机关重大决策终身责任追究制及责任倒查机制》，对公安机关执法公开工作进行了部署，明确了公开范围、公开内容、公开方式、实施步骤，对公安机关的重大决策实施及责任追究作出具体规定。
（二）明确职责，强化公开责任落实。市公安局警令部加强与各部门联系，按照《关于印发普洱市公安局政府信息公开制度等三项制度的通知》要求，各部门及时整理上报工作中形成的信息，特别是重大政策解读、行政审批事项、行政权力清单等涉及重大公共利益、群众切身利益以及社会公众普遍关注的重点工作的进展情况及其成效；向社会公布的服务承诺事项和落实情况；各部门制定出台的便民利民措施及落实情况；法律、法规、规章规定应当公开、通报的其他重点工作，并列出提纲，以问答的形式将本部门涉及公共管理、群众切身利益和普遍关心的问题进行整理发布。把政府信息公开的各项工作任务层层分解到部门，明确规定了各部门具体负责本部门的政府信息的收集、梳理、目录编制和上报工作，上报工作情况纳入部门年度绩效考核。对违反政府信息公开工作规定的部门及民警，按照责任划分，依法依规追究其责任。年内，没有发生因政府信息公开、政务信息查询引发的行政复议、行政诉讼及申诉。
（三）突出重点，推进重点领域信息公开。一是推进行政权力清单制度。制定下发了《普洱市公安机关深化执法规范化建设全面建设法治公安实施方案》《普洱市公安局关于印发推行权力（责任）清单制度工作实施方案的通知》，把推行权力、责任清单制度作为执法规范化建设的一项内容，全面梳理、准确界定公安机关刑事执法、行政执法和行政管理等各项权力，明确权力清单和责任清单，并向社会公开，明确了此项工作在2016年底前完成。共梳理行政权力（责任）清单1181项，对应责任事项8994项，追责情形8607项进行了公开。二是推进预算资金信息公开。按照财政部门要求，对市公安局本级预决算进行细化公开，通过普洱市公安局信息公开网站进行发布，先后发布了《普洱市公安局（本级）2015年部门决算说明》、《关于普洱市公安局（本级）2016年部门预算情况的说明》等财政资金信息19条。三是推进安全生产信息公开。结合公安机关实际，通过政务微信、服务大厅、电子显示屏、公告栏、专题会议、专题宣传等方式，认真做好危爆危爆物品、缉枪治爆、交通安全、消防安全、重大案件侦办等信息公开发布和宣传工作，对重大安全隐患和案件进行挂牌督办；积极开展分析研判，在重大活动和时段，或某一时段和敏感节点通过短信、提示等方式发布预警信息。四是做好重要政策解读。在政策解读方面，要求局直各部门在报送以市公安局名义出台或代市局起草报请市人民政府或市政府办公室印发的规范性文件，以及其他重要政策性文件，必须附有解读方案一并报送。文件及解读方案经审定后，在文件印发后10个工作日内完成解读材料编写报警令部在市公安局政府信息公开网站发布，以市政府或市政府办公室名义印发的文件报市政府办公开发布。年内市公安局尚未制定下发以市公安局名义出台或报请市人民政府或市政府办公室印发的规范性文件。
三、多措并举，主动公开政府信息
（一）做好信息更新公布工作。在工作中，市公安局政府信息公开领导小组办公室加强各部门的联系，及时了解掌握公开事项名称、公开属性、公开时间、责任部门的变化情况，对2008年以来公开信息的内容发生变化的，及时进行了更新维护，对新产生的政府信息及时进行梳理、审核发布，在进行保密审查后，在普洱市公安局政府信息公开网站上进行发布，确保公开信息的全面性、准确性和完整性，保证了《普洱市公安局政府信息公开指南》和《普洱市公安局政府信息公开目录》内容的鲜活、真实。
（二）明确政府信息公开重点。根据年初确定的政府信息公开工作重点，把《政府信息公开目录》、《政府信息公开指南》更新维护、便民服务承诺事项及兑现情况、办事指南、重点工作进展、其他与人民群众切身利益密切相关的各类动态信息作为2016年政府信息公开工作重点，进一步加强与相关部门的联系和沟通，督促指导各部门严格按照要求进行梳理、汇总、审查上报和发布。
（三）严格执行保密审查制度。按照《保密法》和警务工作保密制度相关规定，严格执行《云南省政府信息公开保密审查管理规定（试行）》和《普洱市公安局政府信息公开、发布保密审查（核）制度》，按照政府信息公开保密审查的范围、原则，严格审核程序、工作流程，认真做好公开信息保密审查工作。按照省公安厅、市保密委部署，在全市组织开展了专项保密安全检查，对在政府信息公开网站发布的信息进行了清理检查，对公开信息发布工作提出了要求。在工作中，实行统一信息出口、统一宣传口径和统一审核管理，所发布的信息实行三级保密审核制度（即承办人、部门负责人、分管保密工作局领导逐级审核），没有出现违法保密审查规定的情况。
（四）健全渠道及时发布信息。以政府信息公开网站为主要途径，做好市局机关主动公开政府信息发布工作，在通过政府信息公开网站主动公开政府信息的同时，还充分利用电视、报刊、部门网站、警务公开栏、重点工作通报系统、政务微信等方式，严格执行宣传报道审批等工作纪律，多平台、多种渠道向社会各界公开政府信息，拓展政府信息公开渠道。3月9日至16日开展了全市公安机关2016年新闻宣传及舆论引导培训，培训采用战训结合的方式，有效提升了基层领导干部和宣传员的宣传意识，进一步夯实和提高了基层公安宣传队伍的基础素质能力。至12月，全市公安机关召开新闻发布会25场次，通过腾讯、新浪警务微博发布各类警信息3337条，主动公开信息36506条，通过《普洱警方》微信群发布公示公告14条，适时发布交通、治安、出入境等便利民政策。
四、健全机制，规范信息公开申请
制定下发了《普洱市公安局依申请公开政府信息办法》，明确了信息公开申请受理机构，办公地址、办公时间，联系电话、传真、电子邮件等联系方式，不予公开的范围，明确了申请的提出方式、受理、答复、办理时限、收费标准，监督及投诉提出、受理机构、联系电话、工作流程等内容，方便公民、法人和其他社会组织申请公开政府信息工作。2016年,未接到政府信息公开申请，没有收费情况发生。
五、强化措施，推进政务咨询开展
坚持每天至少一次登录查询平台，统一受理答复公众提出的问题，并在规定的时限内进行答复。认真接听、受理公众通过“96128”政务查询专线咨询工作，做好相关记录，对公民提出的问题，能当场解答的当场给予解答，不能当场解答的，记录下联系方式，及时将问题转相关职能部门办理后答复提问人。截止2016年12月，市公安局共受理“96128”政务查询专线咨询135起，通过其他方式（办公电话）受理解答咨询240起，均已答复咨询人。年内未受理现场咨询。
六、认真整改，及时解决存在问题
针对2015年政府信息公开工作中存在的问题和不足，采取有效措施及时整改工作中存在的问题和不足。一是加大政府信息公开力度。及时收集、整理工作中形成的政府信息，增加了动态信息的发布，让社会各界了解公安机关的各项工作。二是及时完善更新已经发布的政府信息，对发生变化的政府信息，及时进行更新，确保发布的政府信息准确、有效。三是加强政府信息公开知识的学习培训，掌握政府信息公开的基本要求，增强了工作的主动性和积极性，公开发布的政府信息量进一步加大，质量进一步提高。
七、存在的主要问题及2017年工作重点
一是政府信息公开的及时性、准确性有待提高；政府信息的发布量偏低，信息更新仍不及时。
二是政府信息公开的渠道有待进一步拓宽，发布渠道单一，覆盖面较窄；政府信息公开网站登录不正常，无法及时登录系统发布信息。
三是“96128”政务查询专线电话接通成功率较低，内容大多为反映情况，真正涉及查询咨询方面的内容较少。
针对以上存在的问题，在下步工作中，我局将进一步加大工作力度，加强对政府信息公开相关法规和规章制度的学习培训，认真做好日常工作中产生的政府信息的收集、整理和发布工作，不断丰富内容，扩大政府信息的发布量，提高政府信息的实效性和质量。进一步拓宽政府信息的发布渠道，继续发挥政府信息公开网站的主导作用，充分利用公示栏、办证窗口、便民利民服务点、警营开放日、走访活动、宣传日等渠道，形成多种方式、多种层次的政府信息公开渠道。认真做好网络咨询、专线电话咨询以及依申请公开政府信息的受理和答复工作，提高办事效率和质量，严格按照要求，在规定时限内予以答复。
普洱市公安局
2017年1月3日
