打好发展组合拳  产业振兴促脱贫      

市工信委全面贯彻落实习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战重要论述和中央脱贫攻坚方针政策，紧紧围绕省委、省政府工作部署，在市委、市政府带领下，以产业扶贫为主战场，把信息化作为重要抓手开展工作，突出精准扶贫，充分发挥工信部门职能作用，全力做好信息扶贫、产业扶贫和挂钩扶贫等工作。  

一是发挥行业职能作用，助力精准扶贫。出台了《贯彻落实<关于促进民营经济健康发展10条措施>的实施意见》等4个促进民营经济健康发展的措施，制定、下发了《关于促进经济持续健康较快发展29条措施的意见》（普政发〔2018〕28号）《普洱市工信委关于充分发挥行业职能作用全力支持精准扶贫工作有关事项的通知》（普工信发〔2018〕137号），正在研究制定《普洱市扶持规模以上绿色工业企业发展10条措施》，落实行业精准扶贫措施，助推行业扶贫。  

二是落实“宽带中国”战略，开展信息基础设施建设精准扶贫。以9个贫困县41个贫困乡761个贫困村为重点，着重解决互联网到乡进村入户，确保宽带网络覆盖行政村村委会、学校和卫生室，并针对扶贫区域制定实施手机终端实惠政策，为带动贫困地区产业发展，实现精准扶贫奠定信息化基础。确保到2020年，实现光纤网络、4G网络覆盖100%的行政村和大部分自然村。  

三是发挥行业优势，助力产业扶贫。选择基础好、产业强、产业链长、与贫困户联系紧密、扶贫积极性高的龙头企业，构建“企业+基地+农户”的 模式，推动 “输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。积极引导全市民营企业、规模以上工业企业、成长型中小企业、重点龙头企业参与脱贫攻坚，助力行业扶贫。同时，积极参与社会扶贫,发出《企业家参与扶贫倡议书》，号召全市工信系统和企业开展脱贫攻坚物资捐赠活动，组织委内干部、职工开展“慈善一日捐”、“为了明天的希望”募捐活动。截至目前，各县（区）工信部门及11户企业累计捐赠资金物资折合现金共计1400多万元人民币。  

四是扶持企业发展，助力脱贫攻坚。一是贯彻落实《关于促进民营经济健康发展10条措施》《关于促进经济持续健康较快发展29条措施的意见》等文件精神，正在争取出台《规上工业扶持10条措施》，进一步健全完善规上企业VIP服务机制。二是健全和完善干部、职工联系县（区）工作制度，围绕年初确定的目标任务，组织工信系统干部、职工深入基层、深入企业开展“三进三查两落实”（“三进”即进入48户亿元以上重点工业企业、50户达规升规企业培育、146个重点工业项目。“三查”即走访调查企业产值、税收和项目投资情况。“两落实”即检查陈豪书记等领导重要批示落实情况、省市稳增长政策落实情况）调研活动，帮助企业解决困难和问题。三是开展“企业大讲堂”培训活动，送政策进企业，帮助企业转型升级。四是及时兑现企业稳增长奖励资金。已向澜沧县兑现去年稳增长奖励资金139.8万元。五是积极引导支持新型经营主体发展新产业新业态，扩大就业，带动贫困户增加工资性收入。自2014年实施微型企业培育工程以来，累计培育小微企业3580户、带动就业2万多人。  

五是落实责任，抓实挂钩扶贫。市工信委从2015年8月开始挂扶糯扎渡镇扁担山村至今，该村建档立卡贫困户已脱贫78户304人（还有未脱贫户228户861人），今年预计脱贫27户114人。目前，市工信委70名干部、职工联系帮扶232户（其中已脱贫41户）贫困户。根据计划，全村将于2019年整村脱贫出列。三年来，市工信委为联系点累计投入1956万元，其中直接投入扶贫资金（物资）127万元，协调引进扶贫项目资金1829万元。2018年，重点实施“1122”工程(打造1个农产品产销综合平台、组建1支专业服务队伍、重点培植2户生猪养殖大户和2户茶叶加工企业), 安排资金28.3万元，“为了明天的希望”募捐2万元，协调企业支持水泥80吨、太阳能照明灯30盏，协调移动公司建设4G基站一座，支持帮助联系点改善交通、信息等公共基础设施，支持联系点电子商务和产业发展，改善贫困群众生活。同时，积极开展单位和村党组织互联共建活动，加强农村基层党组织建设，充分发挥农村党员在脱贫攻坚、发展产业、宣传教育群众等方面的示范带头作用和基层党组织的战斗堡垒作用，为精准扶贫提供坚强的政治保障。  

下一步，市工信委将充分发挥职能作用，围绕脱贫攻坚目标任务，进一步加大行业扶贫工作力度，着力抓好信息基础设施建设扶贫、产业扶贫和挂钩扶贫工作，确保扶贫点如期脱贫。  

一是打造大产业。突出茶叶、咖啡、药材、蔗糖、林化等产业优势，着力打造“一村一品、一县一业”发展新格局，注重一、二、三产无缝衔接，农业产品就地转化为工业产品，延伸产业链，提升产业质量、扩宽产业路子。加快推进大唐汉方医药科技园项目、淞茂制药中药配方冲泡颗粒产业化项目、景谷林产园区云景林纸6万吨生活用纸项目、多上果汁5万吨浓缩汁20万吨果疏项目、力品生物等重点项目建设，带动产业规模化。   

二是培育新主体。选择基础好、产业链长、与贫困户联系紧密、扶贫积极性高的龙头企业，构建“龙头企业+基地+农户”的扶贫模式，积极引导全市民营企业、规模以上工业企业、成长型中小企业、重点龙头企业参与脱贫攻坚，为稳增长、促就业，培育市场主体，推进“大众创业、万众创新”起到了重要作用，也为农村脱贫攻坚起到了助推作用。扶持本土农业“小巨人”等龙头企业，结合特色小镇建设项目，积极培育专业合作社、家庭农场、种养大户等新型经营主体，扩宽各主要主体培训和服务渠道，做好“特色”文章，谋划好“普洱好水泡好茶”等特色项目，打造具有普洱特色、高品质、有口碑的“金字招牌”，加快形成品牌集群效应，衍生绿色发展产业链。利用普洱市中小企业公共服务窗口平台带动服务机构开展各类服务活动，重点开展服务体系从业人员能力提升工程、中小企业志愿服务行动之电商、财税培训、普洱市乡村振兴暨产业扶贫“三个一千”培训工程中小微企业系列培训、小微企业金融知识普及教育教育活动等培训活动，帮助基层龙头企业、合作社规范内部财税管理、规避风险，宣贯金融政策、电子商务体系建设、电商运营管理、知识产权等知识，帮助协调解决融资难、原材料保障等问题，提高企业家金融知识素养，拓宽我市企业家视野，提升企业的经营管理水平和能力。  

三是加快信息化。加快推进宽带光纤对行政村委会、卫生室、学校和较大自然村的覆盖工作,协调电信基础运营商加快制定宽带光纤对自然村的覆盖工作方案，明确时间表，以普洱大数据产业园建设为契机，将“普洱云”作为基础，积极探索“互联网+”和大数据在脱贫攻坚中的支撑作用。  

                     （市工业和信息化委员会）