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| 普洱市不动产登记中心2019年度部门决算公开说明 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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目录 第一部分 普洱市不动产登记中心概况
一、主要职能
二、部门基本情况
第二部分 2019年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
第三部分 2019年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
二、支出决算情况说明
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
二、国有资产占有情况
三、政府采购支出情况
四、部门绩效自评情况
（一）项目支出概况
(二)项目支出绩效自评
（三）项目绩效目标管理
（四）2019部门整体支出绩效自评报告
（五）部门整体支出绩效自评表
五、其他重要事项情况说明
六、相关口径说明
第五部分 名词解释
第一部分 普洱市不动产登记中心概况
一、主要职能
（一）主要职能
具体负责全市不动产登记数据汇总、分析等技术性、事务性工作，指导各县不动产登记信息平台管理、更新和运行维护，并承担思茅区辖区内的不动产登记具体工作。理清现有各类不动产登记、交易、审批管理的职责边界，进行土地、房屋、林地、草原登记申请、受理、审核、登薄、发证、登记资料和信息管理、查询等职责。
（二）2019年度重点工作任务介绍
1、扎实推进存量数据整合工作情况。我市于2017年2月8日完成了数据整合政府采购的公开招投标工作，确定了整合工作承担单位。目前，批量的、规范的小区逐渐整合完毕，剩下的则是零散的、不规范的，整合难度越来越大，在今后的工作中，我们将努力克服各种困难，加快数据整合工作的推进。截至目前，市级中心城区已完成数据整合80500个不动产单元，完成情况已经超出了合同定额的78260个不动产单元，已落宗地:4405宗，已落楼:4689幢。已经汇交至省厅情况为:总单元数79238个(其中：宗地数3174所有权数1214、自然幢数4202、户数70648)。主要成果：一是完成部分房、地纸质档案数字化扫描归档；二是完成主城区交易量较大的小区以及部分独立宗地的数据整合，满足日常发证业务；三是数据整合时完成宗地、自然幢、构筑物、层、户等矢量数据一体化生产，为不动产登记提供了有效的数据支撑。
2、完善窗口服务体系工作情况。为了贯彻落实国务院、省政府深化“放管服”改革和优化营商环境的要求，依据中心城区不动产登记工作的实际情况，针对个人商品住房因买卖的转移登记，市不动产登记中心在登记大厅设置“一窗受理”窗口，并于2018年12月25日正式运行，截至目前已办理“一窗受理”业务74件。
3、多措并举便民利民工作情况。一是实行“一窗受理”，通过房管、税务、不动产3个部门间联合办事机制，整合业务流程并结合工作实际，我中心由“多窗受理，多部门往返”变为“一窗受理，一次往返”，申请人由往返2个办公地点、跑4个窗口、排4次队，减少到往返1个地点、跑1个窗口、排1次队，即可完成业务办理。提交的申请材料由30份缩减为最少6份，材料压缩达80%。权利人可根据自己的意愿在不动产登记中心收费窗口申请中国邮政EMS寄递服务。基本上实现了政务服务“一网、一门、一次”的改革要求；二是开展微信公众号建设工作。已开通微信公众号，权利人可在微信公众号上进行业务办理进度查询、业务预约；三是提供自助查询。在大厅摆放自助查询机，权利人可根据自己需要，自助查询相关的不动产信息；四是提供上门服务。对于行动不便或是因特殊原因不能到场办理的特殊人员，我中心主动安排工作人员提供上门服务，先后到服务对象家中、医院等地点开展上门服务登记工作，共开展上门服务工作4次；五是开展定期电话抽样回访工作；六是对不动产登记涉及需规划、房管出具意见的事项，由中心主动函询相关部门的方式，减少权利人在不同部门之间反复跑路；七是推进抵押窗口前置。目前在普洱市金融超市设立了不动产登记抵押窗口。
4、党风廉政建设工作情况。一是严格遵守中央八项规定和相关廉洁自律要求，自觉接受党组织和群众监督，把纠正“四风”往深里抓、实里做，严要求，决不利用职权和职务上的影响谋取不正当利益；二是落实“不忘初心、牢记使命”主题教育。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过主题教育学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、锤炼忠诚干净担当的政治品格、团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗的根本任务。把“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求贯穿主题教育全过程，把正方向、找准问题、抓到实处，创造性地开展工作，切实做到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率，把初心和使命化为思想自觉、政治自觉、行动自觉。通过主题教育与当前不动产登记中心实际工作紧密联系起来。通过支部研讨、主题党日等多种形式，围绕加强党的建设、全面从严治党、坚定理想信念、牢记宗旨意识、勇于担当作为、强化政治纪律和政治规矩、提升党性修养、廉洁自律，把理论上的问题和思想上的困惑搞明白；三是抓好党支部建设。认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度，严肃党内政治生活，把党组织建设成为坚强的“堡垒”，发挥政治核心作用。按照党风廉政建设落实情况，做到制度之内“不缺位”，制度之外“不越位”；四是抓好反腐倡廉教育不放松。坚持把反腐倡廉放在更加突出的位置常抓不懈，把反腐倡廉融入中心业务工作中，在日常工作中强调廉洁从政和廉洁用权。广泛利用宣传专栏、电视、报刊等传统媒介和网站、微博、微信新媒体，做好党风廉政宣传。
5、压缩不动产登记时限。根据《国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知》（国办发〔2019〕8号）、《云南省自然资源厅关于压缩不动产登记办理时间的通知》（云自然资〔2019〕123号）文件精神，中心不断提升不动产登记质量、效率和服务水平。制定《普洱市不动产登记中心压缩不动产登记时间实施方案》，理清不动产登记各相关岗位工作任务、权责，通过明确各岗位办理时限，达到压缩不动产登记办理时限的目的。办结时限从最初的30个工作日，压缩至到一般登记、抵押登记业务办理时限分别7个、3个工作日以内。
6、审核流程精简优化。为进一步落实国务院“放管服”改革，优化营商环境及云南省自然资源厅关于压缩不动产登记办理时间的相关要求。中心持续深化“放管服”改革，扎实开展审批服务便民化，以为企业和群众“办好一件事”为标准，针对前期工作中暴露的流程复杂、资料繁琐、环节冗长、效率低下的情况和问题，制定《普洱市不动产登记中心精简优化审核流程方案》大力推动优化不动产审批登记流程、压缩审批环节，多数业务从原来的三级审批压缩为二级审批甚至一级审批。通过提质增效，不断增强企业和群众改革获得感。
7、加强干部队伍建设工作情况。一是建章立规，加强窗口及队伍建设管理，强化工作纪律。制定完善了首问负责制、一次性告知制度、上下班打卡制度及请销假等制度；二是制定了考核制度，实行每月一考，考核结果公开公示，考核结果与年终评优评先挂钩。
二、部门基本情况
（一）部门决算单位构成
纳入普洱市不动产登记中心2019年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。
机构情况。于2016年6月成立，为普洱市国土资源局管理的财政全额拨款事业单位，规格正科级。
人员情况。核定人员编制35名，岗位总数35个，2019年实际在岗人员34个，中心主任1名，副主任3名，具体情况如下：管理岗位14个，七级1个，八级1个，九级12个。专业技术岗位18个：六级1个，七级3个，八级1个，九级2人，十级6个，十一级1个，十二级3个，未定级1人。工勤技能岗位2个：二级工1个，三级工1个。
（二）部门人员和车辆的编制及实有情况
普洱市不动产登记中心2019年末实有人员编制35人。其中：行政编制0人（含行政工勤编制0人），事业编制35人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员0人（含行政工勤人员0人），事业人员34人（含参公管理事业人员0人），其他人员21人，主要是2019年由于业务量增大，因业务发展所需，所以增加了其他人员。
离退休人员2人。其中：离休0人，退休2人。
实有车辆编制0辆，在编实有车辆0辆。2019年12月5日从普洱市土地收购储备和矿业权管理中心调拨1辆越野车，云J62995,价值246,415.00元。
第二部分 2019年度部门决算表
（详见附件）
第三部分 2019年度部门决算情况说明 一、收入决算情况说明
普洱市不动产登记中心2019年度收入合计7,569,682.72元。其中：财政拨款收入7,569,682.72元，占总收入的100.00%；上级补助收入0.00元，占总收入的0.00%；事业收入0.00元，占总收入的0.00%；经营收入0.00元，占总收入的0.00%；附属单位缴款收入0.00元，占总收入的0.00%；其他收入0.00元，占总收入的0.00%。与上年8,256,824.29元对比减少687,141.57元。减少的原因是财政资金紧张为顾全大局，为保证各单位能基本正常运转，财政下拨项目资金比年初预算资金大幅降低，所以2019年比2018年减少了收入。
二、支出决算情况说明
普洱市不动产登记中心2019年度支出合计7,569,682.72元。其中：基本支出6,056,852.97元，占总支出的80.01%；项目支出1,512,829.75元，占总支出的19.99%；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0.00元，占总支出的0.00%。与上年8,256,824.29元对比，减少687,141.57元。其中：基本支出 5,255,448.42元，比2018年增加801,404.55元；项目支出3,001,375.87元，比2018年减少1,488,546.12元。主要原因分析：基本支出增加的原因是2019年由于业务量增大，增加了人员经费（人员增加、工资增加）及业务发展所需的经费；项目支出减少的原因是财政资金紧张，为顾全大局，为保证各单位能基本正常运转，财政下拨项目资金比年初预算资金大幅降低，所以比上年减少了收入。
（一）基本支出情况
2019年度用于保障普洱市不动产登记中心正常运转的日常支出6,056,852.97元。与上年5,255,448.42元对比，增加了801,404.55元；主要原因分析：2019年由于业务量增大，增加了人员经费（人员增加、工资增加）及业务发展所需的经费。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的93.38%；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的6.62%。
（二）项目支出情况
2019年度用于保障普洱市不动产登记中心为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出1,512,829.75元。与上年3,001,375.87元对比，减少了1,488,546.12元。主要原因分析：2019年由于财政资金紧张为顾全大局，为保证各单位能基本正常运转，财政下拨项目资金比年初预算资金大幅降低，所以比上年减少了收入。具体项目开支及开展工作情况：
1.普财预〔2019〕479号非税收入执收成本商品支出：486,300.00元，其中：办公费1.00元、差旅费36,299.00元、委托业务费450,000.00元。
2.普财预〔2019〕1号不动产登记中心工作经费支出：441.866.26元，其中：其他工资福利支出198,040.51元、办公费922.16元、水费970.20元、电费5,142.84元、邮电费69,072.00元、物业管理费99,020.00元、差旅费11,058.00元、劳务费21,590.55元、工会经费18,000.00元、其他商品和服务支出18,050.00元。
3.普财预〔2019〕1号2019年数据整合经费支出：委托业务费200,000.00元。
4.普财预〔2019〕479号非税收入执收成本其他支出：384,663.49元，其中：其他工资福利支出372,063.49元、工会经费12,600.00元。
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
普洱市不动产登记中心2019年度一般公共预算财政拨款支出7,569,682.72元,占本年支出合计的100.00%。与上年8,256,824.29元对比减少了687,141.57元。主要原因分析:减少的原因是财政资金紧张，为顾全大局，为保证各单位能基本正常运转，财政下拨项目资金比年初预算资金大幅降低，所以2019年比2018年减少了收入。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.社会保障和就业（类）支出471,987.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的6.24%。主要用于缴纳职工养老保险、失业保险、生育保险等。相关支出情况:
⑴2080501归口管理的行政单位离退休支出919.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.01%；
⑵2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出421,501.60元，占一般公共预算财政拨款总支出的5.57%；
⑶2080502事业单位离退休支出32,544.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.43%。
⑷2089901其它社会保障和就业支出17,022.40元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.22%；
2.卫生健康（类）支出383,769.37元，占一般公共预算财政拨款总支出的5.07%。主要用于缴纳职工医疗保险、医疗补助费。相关支出情况：
⑴2101102事业单位医疗支出253,180.64元，占一般公共预算财政拨款总支出的3.34%；
⑵2101103公务员医疗补助支出99,813.36元，占一般公共预算财政拨款总支出的1.32%；
⑶2101199其他社会保障缴费支出30,775.37元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.41%；
3.自然资源海洋气象等（类）支出6,220,230.75元，占一般公共预算财政拨款总支出的82.17%；主要用于单位开展日常工作所需的职工工资、办公费、印刷费、维修（护）费、委托业务费、劳务费、工会经费、邮电费、差旅费等。
⑴2200150事业运行经费支出4,207,401.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的55.58%；
⑵2200199其他自然资源事务支出2,012,829.75元，占一般公共预算财政拨款总支出的26.60%；
4.住房保障（类）支出493,695.60元，占一般公共预算财政拨款总支出的6.52%。主要用于缴纳职工住房公积金及购房补贴。
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况
普洱市不动产登记中心2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为4,628.00元，支出决算为2,677.00元，完成预算的57.84%。其中：因公出国（境）费支出决算为0.00元，完成预算的0%；公务用车购置及运行费支出决算为0.00元，完成预算的0%；公务接待费支出决算为2,677.00元，完成预算的57.84%。2019年支出公务接待费比2018年减少476.00元，2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因：我单位严格践行“厉行节约”，尽量多做事少消费。
2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2018年减少476.00元，下降17.78%。其中：因公出国（境）费支出决算0.00元，0.00%；公务用车购置及运行费支出决算0.00元，0.00%；公务接待费支出决算减少476.00元，下降17.78%。2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因我单位严格践行“厉行节约”，尽量多做事少消费。
(二)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况
2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0.00元，占0.00%；公务用车购置及运行维护费支出0.00元，占0.00%；公务接待费支出2,677.00元，占100.00%。具体情况如下：
1.因公出国（境）费支出0.00元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。
2. 公务用车购置及运行维护费支出0.00元。其中：
公务用车购置支出0.00元，购置车辆0辆。
公务用车运行维护支出0.00元，开支财政拨款的公务用车保有量为0辆。
3.公务接待费支出2,677.00元。其中：
国内接待费支出2,677.00元（其中：外事接待费支出0.00元），共安排国内公务接待5批次（其中：外事接待0批次），接待人次28人（其中：外事接待人次0人）。主要用于关于开展云南省农村不动产确权登记发证工作检查相关工作，产生的接待5批次28人发生的接待支出。
国（境）外接待费支出0.00元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
普洱市不动产登记中心2019年机关运行经费支出294,272.38元，与上年316,005.47元对比：减少21,733.09元，减少的原因是我单位严格践行“厉行节约”，尽量多做事少消费。部门机关运行经费主要用于支付办公费19,305.57元、咨询费2,000.00元、水费254.10元、电费1,897.71元、物业管理费19,091.00元、差旅费22,540.00元、维修（护）费5,346.00元、公务接待费2,677.00元、委托业务费30,000.00元、工会经费139,651.00、其他交通费1,960.00元、其他商品和服务支出49,550.00元。
二、国有资产占用情况
截至2019年12月31日，普洱市不动产登记中心资产总额426,188.98元，其中，流动资产2,107.70元，固定资产418,228.47元，对外投资及有价证券0.00元，在建工程0.00元，无形资产5,852.81元，其他资产0.00元（具体内容详见附表）。与上年736,232.46元相比，减少310,043.48元，其中：流动资产减少215,733.55元，固定资产减少92,676.61元,对外投资及有价证券增加（减少）0.00元，在建工程增加（减少）0.00元，无形资产减少1,633.32元，其他资产增加（减少）0.00元。处置房屋建筑物0.00平方米，账面原值0.00元；处置车辆0.00辆，账面原值0.00元；报废报损资产0.00项，账面原值.00元，实现资产处置收入0.00元；出租房屋0平方米，账面原值0.00元，实现资产使用收入0.00元。
三、政府采购支出情况
2019年度，部门政府采购支出总额0.00元,其中：政府采购货物支出0.00元;政府采购工程支出0.00元;政府采购服务支出0.00元;授予中小企业合同金额0.00元，占政府采购支出总额的0.00%。
四、部门绩效自评情况
2019年度部门绩效自评情况表（公开9表-公开13表）。
公开9表
项目支出概况
公开09-1表
部门：普洱市不动产登记中心 单位：万元
项目支出概况
公开09-2表
部门：普洱市不动产登记中心 单位：万元
项目支出概况
公开09-3表
部门：普洱市不动产登记中心 单位：万元
公开10表
项目支出绩效自评
公开10-1表
部门：普洱市不动产登记中心 单位：万元
项目支出绩效自评
公开10-2表
部门：普洱市不动产登记中心 单位：万元
项目支出绩效自评
公开10-3表
部门：普洱市不动产登记中心 单位：万元
公开11表
项目绩效目标管理
公开11-1表
部门：普洱市不动产登记中心 单位：万元
项目绩效目标管理
公开11-2表
部门：普洱市不动产登记中心 单位：万元
项目绩效目标管理
公开11-3表
部门：普洱市不动产登记中心 单位：万元
公开12表
2019部门整体支出绩效自评报告
公开12表
部门：普洱市不动产登记中心 单位：万元
公开13表
部门整体支出绩效自评表
公开13表
部门：普洱市不动产登记中心 单位：万元
五、其他重要事项情况说明
无。
六、相关口径说明
（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。
（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。
（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。
（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。
第五部分 名词解释
（一）年初预算数：经同级财政部门批复的年初预算数。
（二）调整预算数：经调整后的全年预算数，包括年初预算数和预算调增调减数，即：调整预算数＝年初预算数＋预算调增数－预算调减数。
（三）本年支出合计的年初预算数、调整预算数包括使用本年收入、年初结转和结余以及用事业基金弥补收支差额等资金安排的支出。
（四）本年收入：单位本年度取得的全部收入。
（五）本年支出：单位本年度全部支出。
（六）财政拨款收入：单位本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。
（七）基本支出：单位为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。
（八）项目支出：单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出之外发生的各项支出。
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附件【2019年普洱市不动产登记中心决算公开表.xls】 |
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