索引号：	1013-/2018-1219029	公开目录：	自然资源资讯	发布日期：	2018-12-19
主题词：	土地	发布机构：	市自然资源和规划局	文　　号：

国有土地改变用途审批业务手册

YWSC-1100643000

国有土地改变用途审批

业务手册

普洱市国土资源局

2018年12月 5 日发布

前言.......................................................................................................................................... 1

一、受理范围............................................................................................................................ 2

二、适用对象............................................................................................................................ 2

三、办理依据............................................................................................................................ 2

四、实施机构............................................................................................................................ 4

五、许可条件............................................................................................................................ 4

（一）予以许可的条件：........................................................................................................... 4

（二）不予许可的情形：........................................................................................................... 5

六、政策、技术、数量限制....................................................................................................... 5

七、申请材料............................................................................................................................ 5

八、办理时限............................................................................................................................ 6

九、许可收费............................................................................................................................ 6

十、办理流程............................................................................................................................ 6

（一）申请：............................................................................................................................ 6

（二）受理：............................................................................................................................ 6

（三）审查：............................................................................................................................ 6

（四）许可决定及送达方式....................................................................................................... 7

十一、许可服务......................................................................................................................... 7

（一）咨询方式......................................................................................................................... 7

（二）咨询回复......................................................................................................................... 7

（三）办理进程查询.................................................................................................................. 7

十二、事中事后监管.................................................................................................................. 7

前言

开展行政许可工作，应当遵循依法行政，公开透明，廉洁高效，便民服务的原则，严格按照本业务手册的相关要求进行。

本业务手册的归口管理部门：普洱市国土资源局。

本业务手册主要编写人：普洱市国土资源局。

本业务手册为首次发布。

本业务手册的解释部门：普洱市国土资源局。

国有土地改变用途审批业务手册

一、受理范围

（一）符合土地利用总体规划、城市规划、土地利用年度计划和年度土地供应计划；

（二）符合国家产业政策；

（三）取得建设项目管理部门的项目批准文件；

（四）取得规划行政主管部门的选址意见书、建设用地规划许可证及项目规划条件；

（五）通过环境影响评价；

（六）取得建设项目用地预审报告；

（七）要件资料齐全，符合审查报批要求和规范。

二、适用对象

需要进行办理国有土地改变用途审批（出让土地规划调整）的用地单位。

三、办理依据

（一）《中华人民共和国城市房地产管理法》

第四十条以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。

以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产报批时，有批准权的人民政府按照国务院规定决定可以不办理土地使用权出让手续的，转让方应当按照国务院规定将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或者作其他处理。

（二）《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》

第四十四条划拨土地使用权，除本条例第四十五条规定的情形外，不得转让、出租、抵押；

第四十五条符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权可以转让、出租、抵押：

1.土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；

2.领有国有土地使用证；

3.具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明；

4.依照本条例第二章的规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获效益抵交土地使用权出让金。

第四十六条对未经批准擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权的单位和个人，市、县人民政府土地管理部门应当没收其非法收入，并根据情节处以罚款。

（三）《划拨土地使用权管理暂行条例》

第五条未经市、县人民政府土地管理部门批准并办理土地使用权出让手续，交付土地使用权出让金的土地使用权者，不得转让、出租、抵押土地使用权。

第六条符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权可以转让、出租、抵押：

（四）《云南省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法》第三十七条。

四、实施机构

普洱市国土资源局按属地管理原则受理办理。

五、许可条件

（一）予以许可的条件：

符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权可以转让、出租、抵押：

1.土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；

2.领有国有土地使用证；

3.具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明；

（二）不予许可的情形：

不符合上款予以批准情形的

六、政策、技术、数量限制

本行政许可无技术、数量限制。

七、申请材料

国有土地改变用途审批（出让土地规划调整）行政许可事项申请材料目录

序号	材料名称	材料形式	份数	材料来源	其他要求
1	项目单位用地申请	原件	1份	申请人自备	1.复印件应选用A4纸张，同时加盖公章。 2.①宗地图1：500或1：1000原件2份，②A3或A4图原件6份，③测绘成果表原件2份，含测绘成果函原件。
2	申报单位法定代表人身份证明及授权委托书	复印件	1份	申请人自备
3	法定代表人及委托代理人身份证；	复印件	1份	申请人自备
4	营业执照副本和组织机构代码证；	复印件	1份	申请人自备
5	土地证使用证	原件	1份	申请人自备
6	受让人持有的原土地出让合同	复印件	1份	申请人自备
7	市政府批准土地变更用途或调整容积率的文件及变更前、后规划条件及附图	原件	2份	申请人自备
8	经属地国土资源管理部门审核签章的权籍调查表及指界资料	原件	2份	申请人自备
9	建设用地规划许可证、规划条件及附图；	原件	2份	申请人自备
10	宗地图、测绘成果表	原件	2份	申请人自备
11	土地估价报告	原件	1份	申请人自备
注：申请材料所需文书、表单可在窗口领取。