根据《普洱市人民政府办公室转发<云南省人民政府办公厅关于认真做好2017年政府信息公开工作年度报告编制和发布工作的通知>的通知》（普府办明电〔2018〕3号）要求，编制了《2017年政府信息公开工作年度报告》如下：

一、概述

普洱市国土资源局政府信息公开结合普洱市国土资源管理的特点，紧紧围绕省委、省人民政府、省国土资源厅、市委、市人民政府对政府信息公开的总体要求开展信息公开工作。2017年8月1日前，市局和九县一区均有门户网站，各县（区）要公开的国土资源政务信息均在各自的门户网站上公开，市局机关各科室、园区分局、事业单位在普洱市国土资源局门户网站公开。因各县（区）缺乏网站维护管理专业人员，经报请省国土资源厅同意，从2017年8月1日起，各县（区）国土资源局门户网站开始关停，各县（区）需公开的国土资源政府信息全部转到普洱市国土资源局门户网站统一公开。为使全市国土系统更好地利用“普洱市国土资源门户网站”公开政务信息，普洱市国土资源局除向各县（区）、科室、事业单位分配了账号外，于2017年9月4日开展为期一天的操作培训，各县（区）在网站公开的信息由基层单位从后台上传，经局办公室主任或分管领导审核，通过后再由普洱市国土资源局网站管理员发布到门户网站进行公开。2017年10月底，根据《云南省人民政府办公厅关于贯彻落实政府网站发展指引的通知》（云政办函〔2017〕171号）、《云南省国土资源厅办公室关于贯彻落实政府网站发展指引的通知》精神，以及普洱市人民政府关于在2017年10月13日前关停普洱市国土资源局等14家市直部门网站的要求，普洱市国土资源局分别向省国土资源厅、市人民政府办公室上报了关停“普洱市国土资源局门户网站”的请示并得到了批准。2017年12月1日起，正式关停了普洱市国土资源局门户网站，并将需公开的政府信息迁移到市人民政府网站国土资源局相关栏目中公开。

目前，普洱市国土资源局在政府信息公开制度机制建设上主要是以局办公室作为政府信息公开工作的主管机构，负责推进、指导、协调全局政府信息公开工作，测绘地理信息中心安排2人具体负责网站维护管理。为规范政府信息公开工作，制定了《普洱市国土资源局政务信息公开制度》、《普洱市国土资源局政府信息公开指南》、《普洱市国土资源局公开目录》和《普洱市国土资源局保密工作制度》、《普洱市国土资源局计算机网络信息保密管理制度》、《普洱市国土资源局移动存储介质管理制度》、《普洱市国土资源局信息公开保密审查制度》、《普洱市国土资源局涉密人员保密工作制度》、《普洱市国土资源局涉密计算机安全管理制度》等，制定依申请公开的工作规程，明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。建立健全政府信息公开考核制度、社会评议制度和责任追究制度，定期对各县局、科室和下属事业单位政府信息公开工作进行考核评议和监督检查，保证政府信息公开工作取得实效。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开的信息数量

主动公开的信息主要包括：1、机构名称、办公地址、工作职责；领导姓名、职务及工作分工；内部科室设置、基本职能；2、工作报告，年度、半年、阶段性的工作总结；3、有关国土工作的法律、法规、规章和规范性文件；4、干部任免公示，公务员录用程序及录用结果；5、土地及矿业权出让信息；6、工作简报、国土工作动态；9、其他便民服务项目等。全年共发布信息1358条。通过其他方式公开信息34条，历年累计公开3943条（门户网站和政府网站统计数）。

（二）主动公开政府信息的主要类别及数量

在年内公开的1358条信息中，其中机构职能类1条，政策与规范性文件类9条，规划计划类10条，行政许可类27条，重大建设项目7条，民行实事类126条（整治和地灾），土地市场49条，矿业权管理28条，不动产登记788条，征地信息81条，安全生产9条，其他223条。

（三）主动公开信息的形式

在信息公开形式上，一是利用省、市国土资源系统的门户网站和市人民政府网站公开政府信息。二是2015年与国土资源报社联合建设了“中国国土资源报社新媒体建设示范基地”，借助国土资源报社国土大屏、舆情信息和手机报推送等平台优势，传播最新国土政策、发布信息，告知国土办事程序、流程，提升国土管理服务水平。三是组织各窗口单位编制了项目办理流程，窗口项目办理所需资料、依据、条件、程序、承办科室、时限、纪律要求、收费标准和投诉渠道等上墙公开，让办事群众一目了然；在每个办公室门口公开工作人员电话、职务、去向等信息，方便群众办事，接受群众监督。四是在《中国国土资源报》、《云南法制报》、《云南经济日报》、《普洱日报》等公开媒体发表文章，公开各类信息近百条；通过协调，利用《普洱日报》一个版面宣传国土资源管理的相关政策。五是专栏公开。在办公区设置LED大屏幕和信息专栏，随时公开动态信息。五是电话咨询。普洱市国土资源局96128政府信息查询专线接受电话咨询3次。六是书面告知。窗口项目办理必需的申报材料、办理条件及收费项目和标准，由窗口工作人员一次性书面告知申请人，避免因告知不全造成办事群众申报资料不齐而来回奔波。七是微博公开。开通普洱市国土资源局官方微博，主动公开各类信息。

（四）开展政策解读工作情况

为让广大群众了解不动产统一登记中相关政策、办事流程、要件要求等，2017年度，普洱市国土资源局的政策解读重点主要围绕不动产统一登记工作展开。除窗口解读外，通过网站向广大群众发布《什么是土地所有权》、《云南省土地登记条例》、《土地登记要件说明》、《2017年不动产登记收费新政策出台》、《什么是土地登记》、《<云南省不动产权证书和登记证明管理暂行规定>解读》、《什么是土地使用权》、《<不动产权证书>有关事项的说明》等8条信息。并针对民生和广大人民群众普遍关心的问题，发布《云南省国土资源厅 省农业厅关于印发云南省设施农用地实施管理细则（试行）解读》、《地质灾害的应急防治措施是什么》2条信息。

（五）回应社会关切情况

对广大人民群众普遍关心的问题，采取积极主动公开的方式，让广大群众及时了解国家在国土资源管理方面的相关规定。对收到的3件群众咨询的问题，第一时间将咨询内容转到相关科室或相关县（区），及时答复咨询群众，没有出现群众因咨询而投诉的情况发生。

三、政府信息依申请公开办理情况

虽然2017年度国土系统经历了市、县门户网站关停，但普洱市国土资源局仍努力将办公地址、办公时间、联系电话及传真、邮编、电子邮箱等信息公开到迁移的承接网站并在老的网站进行公告，以方便广大群众及时获取相关信息。由于信息公开及时、内容丰富符合要求，公开方式和途径多样，基本能满足公民、法人和其他组织对政府信息的需要，2017年没有发生依申请公开政府信息相关数据的情况。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2017年度没有发生因政府信息公开而申请行政复议和提起行政诉讼的情况。

五、存在的主要问题及改进措施

（一）存在的主要问题和困难

一是公开意识及内容需要进一步深化。主动公开的政务信息与公众的需求还存在一些距离，有关决策、规定、规划、计划、方案的草案公开、听取公众意见方面需要进一步加强。二是公开形式需需进一步提高。公众参与不够完善，比较集中在通过网站公开政府信息，适合农村群众查阅的公开形式不够丰富。三是需要进一步加强组织引导。机关工作人员和社会公众对政务信息网上公开制度不太熟悉，在依申请提供政务信息工作中对有关概念理解不一致，处理程序不够规范。

（二）具体解决办法和改进措施

一是充实公开内容。进一步做好主动公开、依申请公开和免予公开三类政务信息的界定，完善主动公开的信息目录，逐步编制依申请公开的信息目录。加强对公众关注度高的政务信息的梳理，探索重大决定草案公开制度，充分征求公众意见，推动科学、民主决策。二是规范、优化申请处理流程。规范信息公开流程，提高申请处理效率，方便公众获取政务信息。加强政务信息网上公开咨询服务工作。三是拓展公开形式。增加适合社区和农村群众的政务信息网上公开查询形式，健全系统政务信息网上公开网络；进一步完善和强化门户网站的政策法规库，集中发布涉及国土资源管理的政府规章和规范性文件。四是建设长效工作机制。建立政务信息网上公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传和工作年报等工作制度，建立和完善信息公开审查制度，确保政务信息网上公开工作制度化、规范化发展，深入、持续、高效地开展好政务信息网上公开工作。

附件：政府信息公开情况统计表

                   普洱市国土资源局

                        2018年2月13日