中共普洱市委办公室、普洱市人民政府办公室：

根据《中共普洱市委办公室 普洱市人民政府办公室关于交办市五届人大六次会议代表建议和市政协五届五次会议委员提案的通知》工作安排，市住房城乡建设局高度重视、周密部署、狠抓落实，高质量推进人大代表建议、政协委员提案办理各项工作。现将办理工作总结如下：

一、工作开展情况

2026年，市住房城乡建设局共承办市人大代表建议14件，其中主办6件、协办8件；承办市政协委员提案34件，其中主办13件、协办21件。工作中坚持把建议提案办理作为倾听民意、改进工作、推动住建事业发展的重要抓手，健全机制、规范流程、强化落实，全力提升办理质效。

（一）高位统筹部署，层层压实办理责任。成立由局党组书记、局长任组长，分管副局长任副组长，各相关科室、下属单位主要负责人为成员的建议提案办理工作领导小组。构建“主要领导亲自统筹部署、分管领导牵头推进落实、业务科室具体承办”三级责任体系，明确分管领导统筹抓好组织协调、进度管控、质量审核；各业务科室负责人作为第一责任人，全面承担调查研究、方案制定、沟通答复等具体工作，做到任务分解到岗、责任落实到人，保障办理工作有序推进。

（二）规范闭环流程，持续提升办理质量。严格执行交办、调研、沟通、办理、答复、回访六步闭环工作机制，推动建议提案办理标准化、规范化。一是精准分类交办。收到建议提案后第一时间梳理议题、厘清事项，精准划分承办科室，明晰工作任务。二是深入调查研究。组织业务人员下沉一线实地踏勘，多方收集意见，结合行业实际制定可落地、可检验的办理方案。三是健全全周期沟通机制。落实办前对接、办中会商、办后回访要求，主动向人大代表、政协委员汇报工作思路，及时吸纳合理意见，动态优化工作举措。四是实行分类处置。对能够立即解决的事项限时办结；对情况复杂、短期内难以彻底解决的重难点事项，制定阶段性推进计划，分步实施、持续攻坚。五是严格层级审核。规范答复文稿格式与内容，落实科室初审、分管领导复审、主要领导审定制度，确保答复意见严谨务实。六是抓实办结回访。常态化开展回访沟通，认真听取代表委员评价，对满意度不高事项及时复盘整改。同时坚持“办理一件建议、推动一项工作”，主动将代表委员意见融入年度重点任务、专项行动和行业规划，推动代表委员“金点子”转化为住建领域高质量发展“实成果”。

（三）强化协同联动，凝聚多方办理合力。针对跨部门协办事项，主动牵头对接相关单位，建立协同办理工作机制，有效破解权责交叉、衔接不畅等难题。办前明确各协办单位职责、工作标准和时间节点；办中常态化沟通对接，定期通报进展，共同会商化解堵点难点；办后汇总吸纳各方意见，形成统一完整的办理答复。灵活采取上门走访、座谈交流、当面约谈等多种形式，常态化向代表委员通报办理进展、解读政策举措、现场回应疑问，主动接受监督，不断提升办理工作透明度，构建提办互动、多方协同、共促落实的良好格局。

（四）第五届政协提案B类件办理情况。共2件B类件：2023年1件关于加强普洱市排水管网建设与管理的提案，针对提案提出的排水管网提质、运维管护、隐患整治等意见建议，已结合城市更新、市政基础设施提质等工作纳入常态化推进计划，持续完善管网体系、补齐城市内涝短板、健全长效管护机制，稳步推进各项举措落地见效；2026年1件关于规范发展城市集装箱经济兼顾烟火气与城市秩序的提案，已结合城市精细化管理、市容秩序管控、便民经济培育等工作梳理落实举措，纳入年度重点工作推进清单，坚持规范引导、疏堵结合，在激活城市烟火气、释放便民经济活力的同时，严守城市管理秩序，实现便民利民与规范治理双向提升。

二、工作成效及特色做法

市住房城乡建设局坚持以建议提案办理破解民生难题、完善制度机制、推动项目落地，充分吸纳代表委员合理化建言，聚焦基层治理、安全生产、房地产市场、城市更新、人居环境改善等重点领域，推动建议提案从“书面建议”转化为政策举措、项目成效。

（一）聚焦物业治理提质增效，健全基层治理法治保障。紧扣代表委员关注住宅小区治理痛点，推动制度成果转化落地。牵头推进《普洱市物业管理条例》立法相关工作，厘清各方权责，完善行业监管体系，系统性化解物业管理突出矛盾。目前全市484个小区实现专业化物业管理，5个小区获评省级“美好家园”小区。持续深化党建引领小区治理，全市97个老旧小区改造后成立小区党组织；景谷县物业服务改革试点经验、3个县（区）电梯及消防设施管护典型案例在全省推广，全省物业服务质量提升现场推进会在普洱市召开。同步推进城市精细化管理，持续开展城市环境“清爽行动”，累计整治城市“六乱”14.2万起；依托智慧城管平台处置各类城市管理案件4万余件，创新打造“城市管理进社区”工作模式并获省级推广，基层城市治理效能持续增强。

（二）聚焦燃气安全底线守护，完善惠民安全管理体系。围绕委员提出的燃气安全监管、便民供气等建议，健全瓶装燃气全链条管理制度，研究出台《普洱市瓶装燃气配送服务管理实施细则》《普洱市液化石油气惠民工作六条措施》，构建配送运营、安全监管、惠民服务一体化管理体系。加快燃气基础设施升级改造，累计完成燃气管道改造285公里，常态化开展隐患排查整治，整改各类安全隐患3000余处，从制度、设施、监管层面筑牢群众用气安全屏障，不断提升燃气公共服务水平。

（三）聚焦房地产市场平稳发展，培育旅居康养产业优势。紧扣稳定楼市、发展旅居产业相关建议，印发《普洱市2026年度住房发展计划》《普洱市“十五五”城镇住房发展规划》，有序推进《普洱市“好房子”建设指南（试行）》《普洱市住房和城乡建设领域旅居产业发展导则》编制工作，持续构建“市场+保障”住房发展体系，推动传统房地产业向旅居康养转型，持续擦亮“旅居云南、康养普洱”品牌，不断健全住房保障体系，实现房地产市场平稳运行、群众安居保障、旅居产业提质协同发展。

（四）聚焦城市更新行动实施，加快推进城市高质量发展。围绕老旧小区改造、基础设施完善等群众关切事项，抢抓国家城市更新政策机遇，强化规划引领，编制《普洱市城市更新行动规划（2026-2030年）》《普洱市中心城区城市更新专项规划》《普洱市中心城区重点片区策划》，建立“专项规划—片区策划—项目实施方案”三级实施体系。围绕既有建筑改造、完整社区建设、老旧街区提质、基础设施完善、历史文化保护等八大方向，系统谋划“十五五”城市更新项目，初步储备项目538个，总投资508.82亿元，实施项目动态滚动管理，为城市长远发展储备坚实项目支撑。

（五）聚焦城乡人居环境改善，持续优化城乡风貌格局。充分吸纳城乡人居环境整治、乡村风貌提升相关建议，牵头起草《普洱市城乡生活垃圾治理三年行动方案》，统筹编制城乡垃圾处理设施布局规划，形成设施建设“一张图”和项目清单。印发《普洱市城乡生活垃圾乱堆乱放问题排查整治方案》，扎实开展城乡生活垃圾和建筑垃圾乱堆乱放问题排查整治工作，排查整治问题点位896个。推动全市89个非城关镇建立垃圾收费制度，澜沧县“1356”经验获生态环境部、省政府推广。

三、存在的问题

一是部分建议提案涉及事项跨领域、跨部门，协调链条较长，部分长期遗留问题、复杂历史难题受政策、资金、土地等要素制约，难以短期全面落地，办理成效与代表委员期待仍存在差距。二是成果转化深度有待加强。部分建议提案办理侧重于逐项答复反馈，将建议提案系统性转化为长效政策、常态化工作机制的力度仍需加大。三是办理创新力度不足。面对城市更新、房地产风险化解、物业治理等新型难点议题，运用改革思路破解复杂诉求的举措还需进一步丰富。

四、下一步工作打算

一是持续压实工作责任，健全长效办理机制。始终把建议提案办理摆在重要位置，持续巩固三级责任体系，细化办理标准、时限要求，强化内部督查督办，定期通报办理进度，严把调研、沟通、答复、回访各环节关口，不断提升规范化办理水平。二是狠抓难点事项攻坚，推动诉求落地见效。对已答复承诺事项持续跟踪落实，建立台账动态管理；对受客观条件限制暂无法解决的事项，持续向上汇报、积极争取政策资金支持，分步推进实施，定期向代表委员通报进展，杜绝“重答复、轻落实”。三是强化成果转化运用，赋能住建事业发展。坚持“以办促干、以办提质”，把代表委员提出的前瞻性意见融入城市更新、城乡治理、安全生产、住房保障等中长期规划和政策制定，推动建议提案成果常态化转化为项目、政策、制度，切实把民意民智转化为推动普洱城乡建设高质量发展的强大动力。

普洱市住房和城乡建设局

2026年8月31日