普洱市住房和城乡建设局

2022年公平竞争审查情况公示

公平竞争审查制度是加快完善社会主义市场经济体制、推进国家治理体系和治理能力现代化和优化营商环境的重要举措。按照《普洱市公平竞争审查工作部门联席会议办公室关于开展2022年公平竞争审查自查和抽查工作的通知》要求，普洱市住房和城乡建设局认真开展了自查自纠工作，现将2022年公平竞争审查工作情况公示如下：

一、2022年公平竞争审查工作总体情况

（一）公平竞争审查工作统筹组织情况

普洱市住房和城乡建设局成立了公平竞争审查工作领导小组，制定出台了配套文件《普洱市住房和城乡建设局关于公平竞争审查工作方案的通知》、《普洱市住房和城乡建设局关于做好出台文件政策措施公平竞争审查工作的通知》、《普洱市住房和城乡建设局关于建立公平竞争审查举报处理和回应机制的通知》、《普洱市住房和城乡建设局关于公平竞争审查制度的通知》，形成了以起草科室（单位）自我审查＋局办公室财务专业审查＋行政审批和政策法规科公平竞争审查模式，必要时申请第三方专业评估为辅的方式，强化审查流程，确保公平竞争审查工作全覆盖。

（二）审查机制建设情况

一是优化内部审查机制。要求政策制定单位严格对照《普洱市住房和城乡建设局公平竞争审查工作方案》明确的审查标准进行自我审查，实现审查工作常态化、标准化。审查中遇到重大疑难问题或者对政策理解不一致时，由行政审批和政策法规科进行归集，再由局办公室组织协调第三方进行专业评估，确保公平竞争审查工作合理性。二是建立举报处理回应机制。根据《普洱市公平竞争审查工作部门联席会议办公室关于做好公平竞争审查举报处理和回应工作的通知》（普竞争审办发〔2021〕1号）和《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》要求，建立公平竞争审查投诉举报受理回应机制，下发《普洱市住房和城乡建设局关于建立公平竞争审查举报处理和回应机制的通知》，秉持“谁制定、谁负责”和“公正、高效”的原则，实现住建领域公平竞争审查咨询举报“一站式”受理、处理，依法保障企业合法权益，促进企业公平参与市场竞争。

（三）政策措施审查情况

2022年公平竞争审查主要审查了增量文件。审查单位2022年1月1日以后出台的涉及市场主体经济活动文件以及“一事一议”形式的具体政策措施类增量文件4份，违反公平竞争审查标准的文件0份。

（四）宣传培训情况

7月15日，市住房和城乡建设局开展了公平竞争审查专题培训，组织全体干部职工学习了《普洱市住房和城乡建设局关于进一步加强公平竞争审查工作的通知》、《普洱市住房和城乡建设局关于公平竞争审查工作方案的通知》、《普洱市住房和城乡建设局关于做好出台文件政策措施公平竞争审查工作的通知》、《普洱市住房和城乡建设局关于建立公平竞争审查举报处理和回应机制的通知》、《普洱市住房和城乡建设局关于成立公平竞争审查工作领导小组的通知》《普洱市住房和城乡建设局关于公平竞争审查制度的通知》及《公平竞争审查制度实施细则》等相关文件，重点学习了公平竞争审查制度的制度定位、自我审查、例外规定、存量文件清理、增量文件审查，切实解决了公平竞争审查工作存在的问题和困惑，提升了审查人员的业务能力和水平。

二、公平竞争审查制度实施中存在的问题和困难

从审查工作的互通性来看，尽管普洱市住房和城乡建设局已出台了公平竞争审查制度、公平竞争审查工作领导小组，但还是会出现对出台文件是否涉及市场主体经济活动的理解不一致导致未在第一时间进行公平竞争审查及审查不够全面等问题。

三、下一步工作打算

（一）持续加强工作培训

结合实际情况，重点对公平竞争审查制度政策进行专题培训，通过政策解读、案例分析等形式，提高公平竞争审查的业务能力，推动公平竞争实质性审查工作的开展。

（二）持续强化机制建设

从提高思想认识、细化制度设计、严格审查流程入手，依据新的实施细则，继续完善单位审查机制，明确审查标准、审查流程、公平竞争审查表留存备案制度等，加快推动公平竞争审查制度有效落实。

（三）进一步规范标准

进一步明确市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、经营行为规范、资质标准等方面的操作规范和做法，实现“条条有对应，件件有着落”。

四、监督方式

公民、法人或其他组织发现我单位有涉嫌违反公平竞争审查标准的政策措施，可以向普洱市住房和城乡建设局反映，我们将及时予以处理。电话：0879--2855801；邮编：665000。

普洱市住房和城乡建设局        

2023年1月18日