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普洱市人民政府办公室印发关于进一步推动金融支持实体经济高质量发展10条意见的通知
2022-09-06   作者:市政府办 点击数:  
 索引号:  1001-/2022-0906001  公开目录:  市政府办文件  发布日期:  2022-09-06
 主题词:   发布机构:  市政府办公室  文  号:  普政办发〔2022〕63号

     

  

各县(区)人民政府有关单位  

《关于进一步推动金融支持实体经济高质量发展10条意见》已经市人民政府同意,现印发给你们,认真抓好落实  

  

  

普洱市人民政府办公室       

2022811日          

(此件公开发布)  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

关于进一步推动金融支持实体经济  

高质量发展10条意见  

  

为全面贯彻落实中央、省委和市委经济工作会议精神全面推进绿色经济示范区、兴边富民示范区、国际生态旅游胜地建设强化金融支持促进实体经济高质量发展结合普洱实际现提出以下意见:  

一、保持信贷合理增长。围绕全市建设两示范一胜地”,充分发挥信贷供给主渠道作用引导金融机构有力扩大信贷投放增强信贷总量增长的稳定性提高市场主体贷款获得率力争2022年全年各项贷款增速达12%涉农贷款增速达15%普惠小微贷款增速达26%小微企业(含个体工商户)首贷获批率不低于80%    

二、聚焦重点项目融资全面贯彻落实党中央、国务院稳经济决策部署抓好政策窗口期机遇围绕普洱市“十四五”重点项目,结合金融支持重点领域适时动态更新完善项目融资清单做好融资需求信息对接共享完善重点项目信贷投放通报督办机制。督促各县(区)、各行业主管部门限期完成项目前期工作、明确投融资模式、选定社会投资方、成立项目公司、明确承贷主体督促各银行机构落实信贷承诺保持信贷投放的节奏和力度进一步提高授信项目综合融资投放覆盖率。    

三、促进产业金融融合。鼓励和支持金融机构聚焦普洱茶咖产业、现代林产业、生物医药产业、旅游康养产业等不断调整信贷投向优化金融资源配置促进全市支柱产业升级发展由农业农村、林草等部门梳理确定重点农业产业链、龙头企业、新型农业经营主体名单由人行普洱市中心支行联合银保监会普洱监管分局、市金融办将名单推送至金融机构引导金融机构加大支持力度。持续推进肉牛+保险+信贷和咖啡价格保险工作力争2022年肉牛贷款较上年增长20%保险覆盖面持续提升。积极推进有机茶综合收益保险试点工作研究出台《金融支持低氟普洱茶生产发展实施方案(试行)》。持续促进全市能繁母猪、育肥猪、橡胶、甘蔗等农险项目扩面、增品、提标    

四、支持市场主体倍增。督促驻普银行业金融机构落实上级相关政策积极给予信用贷款支持持续加大普惠小微贷款投放。积极组织申报省级财政中小企业发展专项资金争取设立市级财政中小企业发展专项资金支持中小微企业公共服务体系、融资服务体系建设。大力推广使用全国中小企业融资综合信用服务示范平台积极引导中小微企业和金融机构入驻平台持续推动银税互动建设提高各类市场主体贷款获得率积极落实金融机构小微企业贷款利息收入免征增值税政策。加快推进后备企业挂牌上市步伐助推企业直接融资。    

五、加快金融产品创新。鼓励金融机构积极创新金融产品扩大信用贷、首贷、中长期贷等业务规模。稳妥开展供应链金融业务依托产业链供应链交易数据、资金流和物流信息有序发展面向上下游小微企业的信用融资和应收账款、预付款、存货、仓单等动产质押融资业务。探索开展知识产权、专利权、商标权、股权、保单、碳排放权等抵质押融资业务合理提高抵押率。发挥地方政策性保险作用引导特色农业保险发展积极探索开展保险+期货、价格指数保险、农产品质量保证保险、出入境人车货等特色保险项目。    

六、提高融资担保效能。充分发挥国有融资担保机构在缓解小微企业融资难问题上的作用积极推动出资人或母公司逐年增加市属国有融资担保机构实缴注册资本金增强国有地方金融机构实力。明确市内各国有融资担保机构2022年新增小微企业和三农主体融资担保金额和户数同比增长15%以上。完善银担合作风险机制各国有融资担保机构与驻普银行业金融机构的融资担保业务风险按比例进行分担引导驻普银行业金融机构为国有融资担保机构的融资担保业务提供不收保证金、控制贷款利率上浮幅度等优惠条件。    

七、降低企业融资成本。引导金融机构不断创新金融服务,优化信贷流程提升审批效率缩短审批时限主动对接企业续贷要求根据企业需求提前开展贷款审查和评审实现贷款到期后无缝续贷。鼓励金融机构2021享受小微企业金融贷款税收优惠的税款全部或部分让利小微企业。积极推动金融机构运用LPR将更多的贷款利率与LPR挂钩不断提高金融机构科学定价水平。发挥存款利率市场化调整机制作用引导金融机构将存款利率下降效果传导至贷款端继续推动实际贷款利率稳中有降力争实现新发放贷款加权平均利率降至5%以内。引导政府性融资担保机构将平均担保费率降至1%以下逐步降低和取消小微企业的反担保门槛。金融机构持续加大减费让利力度主动承担贷款抵押物评估、登记等费用。规范银行服务及收费行为公开服务项目定价提升服务实体经济质效。    

八、探索财政金融联动。用好用足中央财政创业担保贷款财政贴息、民贸民品贷款贴息、林产业发展贷款贴息等各类政策不断发挥财政资金撬动和杠杆作用。2022年积极争取中央、省级财政贴息及奖补资金不低于1.8亿元撬动金融机构新发放创业担保贷款不低于10亿元。20222024年度市、县(区)财政部门追加5000万元贴息预算资金其中市级财政1500县(区)财政3500万元。探索通过运用财政资金建立信贷风险补偿、担保机构资本金补充、政策性保险费补贴等机制鼓励金融机构前置参与重大项目前期工作充分调动金融机构的积极性与主动性加大对重点产业、重点项目和各类市场主体的信贷支持力度。  

九、完善政银企合作平台。各县(区)人民政府、市级有关部门和中央驻普金融监管部门共同加强和完善政银企综合融资工作协作机制对项目建设全周期实行一站式金融服务适时组织召开重点项目融资政银企对接会通过项目推介等方式加强银企交流合作帮助金融机构及时掌握重点项目融资需求信息提高银企合作的效率和成功率。  

十、加强金融监管引导。用好再贷款、再贴现、小微贷款等货币政策支持工具引导金融机构加大对小微企业、乡村振兴、绿色发展、科技创新等实体经济信贷投放。力争全年再贷款投放规模较上年翻番再贷款余额达20亿元以上。引导地方法人金融机构再贷款资金发放贷款利率明显低于自有资金发放贷款利率。引导银行保险网点布局下沉完善小微服务网络加快建设与地方经济发展需求相匹配的多层次金融服务体系。通过考核评价、督办督查、约谈问责等手段强化监管约束压实银行、保险等金融机构支持实体经济发展的主体责任对全面完成各项目标任务机构由市政府给予通报表扬对未完成目标任务的机构由对应监管部门视情况采取必要的监管手段。  


  

  
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