各县（区）人民政府，市有关单位：

《普洱市进一步加强价格调控抑制物价持续上涨8条措施》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                             2020年11月13日    

（此件公开发布）

普洱市进一步加强价格调控抑制物价

持续上涨8条措施

今年以来，受猪肉等食品价格上涨拉动影响，全市居民消费价格总水平持续高位运行，高出市人民代表大会确定的3.5%左右价格调控目标。后期受新冠肺炎疫情和猪价居高不下影响，依然面临相当大的物价上涨压力。为切实保持全市价格总水平基本稳定，维护广大人民群众切身利益，全力完成年度价格调控目标，经研究，提出以下措施。

一、狠抓生产环节，增加重要民生商品供应

（一）加快生猪生产发展，提高产能恢复。根据全市生猪价格持续上涨态势，尽快出台加快恢复生猪生产行动方案或实施意见，切实落实落细扶持生猪发展的有关政策和措施。通过采取财政奖补、信贷贴息、保险服务和名单管理等方式，支持云南锦态源畜牧科技开发有限公司（宁洱）、墨江顺来宝养猪场、镇沅农康畜牧科技有限公司等重点养殖企业生猪生产，激励采取“公司+农户”、托管租赁、入股加盟等措施和方式，帮扶中小散养殖户恢复产能，带动千家万户增养补栏。奖补和支持市外引进优质种猪和商品仔猪，扩大能繁母猪和生猪存栏，重点解决母猪和仔猪供应不足问题，保障市场有效供给。（牵头单位：市农业农村局；责任单位：各县区人民政府，市自然资源和规划局、市生态环境局、市发展改革委、市财政局、市金融办、普洱银保监分局、人行普洱市中心支行等有关部门）

（二）认真落实“菜篮子”市长负责制，增加有效供给。建立“菜篮子”市长负责制考核办法和蔬菜基地长效保护机制，巩固现有蔬菜基地面积，并根据城市人口增加数量扩大蔬菜基地建设，推动规模化生产、集约化发展。采取科技和创新手段，提升品种品质，打造普洱特色的生态品牌。（牵头单位：市农业农村局；责任单位：各县区人民政府，市自然资源和规划局、市发展改革委等有关部门）

二、强化流通环节，保障市场供应有序

（三）畅通流通渠道，强化“菜篮子”安全监管。加快推进位于思茅区思茅镇三家村社区白庙村民小组的普洱市农产品综合批发交易市场为中心的市场体系建设，减少流通环节。严格落实鲜活农产品运输绿色通道政策，加强生猪和鲜活农产品进出的检验检疫，确保生猪和农产品安全有序流通。（牵头单位：市农业农村局；责任单位：各县区人民政府，市财政局、市发展改革委、市市场监管局、市商务局、市交通运输局等有关部门）

（四）加快冷链体系建设，建立猪肉储备制度。加快制定《普洱市猪肉储备工作实施方案》，建立市级猪肉储备制度，适时进行投放和调控。充分用好专项债券支持生猪加工和蔬菜配送企业冷库冷链设施建设项目，引导超市商家加大冻猪肉出售力度，增强冷鲜食品调运储备和调控能力。（牵头单位：市商务局；责任单位：市财政局、市发展改革委、市农业农村局等有关部门）

三、搞活销售环节，加大平价商超建设力度

（五）完善“菜篮子”直销店建设。进一步加强和完善社区、小区的“菜篮子”直销店的建设和监管，实行蔬菜统一检测、按量销售，价格低于当日市场零售价格的15—20%，实现产销对接。（牵头单位：各县区人民政府；责任单位：市农业农村局、市财政局、市市场监管局等有关部门）

（六）建设农产品直销市场。结合各地实际，因地制宜利用闲置空地和宽畅街道，在思茅中心城区和各县城开设临时农贸市场或农民街，降低流通费用，发展地摊经济，增强扩大消费后劲。（牵头单位：各县区人民政府；责任单位：市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市市场监管局等有关部门）

四、审时度势，审慎出台调价政策

（七）审慎出台调价政策。坚持稳中求进的工作总基调，把握好调整政府定价商品和服务价格时机和力度，充分评估价格调整对整体物价水平、居民承受能力和社会稳定等因素的影响，确保不因调整价格推高物价水平、增加群众负担和引发社会舆情。（牵头单位：市发展改革委；责任单位：市直有关部门和各县区人民政府）

五、加强正面引导，稳定市场预期

（八）发挥舆论作用，增强市场信心。及时发现苗头性问题，针对不良舆情和不实信息，主动发声回应和澄清，释放市场有效供应充足、价格平稳等积极信号，加强正面引导宣传，增强市场对保持物价稳定的信心。同时加强市场价格监管，公开曝光价格违法和各类扰乱市场秩序的典型案例。（牵头单位：市政府新闻办；责任单位：市发展改革委、市市场监管局、市广播电视台、普洱日报社等有关部门）

六、有关要求

（一）加强组织领导。各县（区）人民政府、各有关职能部门要认真履行好职责，承担起生猪等重要民生商品保供稳价主体责任。健全和完善部门价格联席会议制度，强化统筹协调和责任落实，全力做好保供稳价工作。

（二）强化调度落实。市发展改革委会同各职能部门加强调度落实，统筹推进价格调控抑制物价工作。