各县（区）人民政府，市直各委办局：

为有效预防和扑救森林草原火灾，全力维护人民群众生命财产和生态安全，根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《森林草原防灭火条例》《云南省森林防火条例》等有关规定，结合普洱实际，发布如下命令：

一、明确森林草原防火期。本轮全市森林草原防火期为2026年1月1日至2026年6月15日，其中3月1日至5月31日为森林草原高火险期。

二、划定防火区域并适时发布禁火令。全市10个县（区）均为森林火灾高风险区，林区、草原及林缘周边100米范围内为防火区。各县（区）要运用火灾风险普查成果，精准划定本辖区具体防火区、高火险期并公布；根据火险等级变化适时发布禁火令，明确禁火时间、区域及禁止行为，确保家喻户晓。

三、严格野外火源管控。森林草原防火期内，必须严格遵守以下规定：

（一）森林草原高火险期，森林草原防火区内禁止一切野外用火。

（二）在森林草原防火区内禁止吸烟、烧纸、烧香点烛、烧蜂、烧山狩猎、烤火、野炊、使用火把照明、燃放烟花爆竹和孔明灯、焚烧垃圾等非生产性用火。

（三）在森林草原防火区进行计划烧除、炼山造林、勘察、开采矿藏、爆破和各项建设工程确需野外用火的，应当按照有关规定提交用火申请，经审查批准后实施。属农事用火的，严格履行申请、核查、审批程序，经审查批准后，在指定时间、指定地点范围、落实防火措施的前提下组织实施。大力推行“监烧”制度，片区护林员联合村组干部在确保安全的前提下现场监督焚烧，严防失控漏管。

（四）按照“两化一制”的工作方法（检查排查执法一体化、检查排查执法现场化、检查排查执法记录制），组织开展全方位、拉网式森林草原火灾风险隐患排查整治，明确治理措施，实行限时整改、动态销号管理。组织开展计划烧除工作，提前做好规划设计，做到应烧尽烧，2026年3月1日进入高火险期前全面完成计划烧除，科学有效减少森林草原火灾发生条件。同时，对重点人群和特殊人群进行摸排，登记造册，明确监护人和片区责任人包户制度。科学合理设置森林防火临时卡点，做到应设尽设，组织村民轮流值守，严控人员和火源进山。任何单位和个人发现森林草原火情应立即拨打报警电话12119，经查证属实的由市林草局对举报人给予相应奖励。

（五）充分运用遥感卫星、无人机、野外视频监控、护林员地面巡护管理系统等手段，强化森林草原火灾监测预防能力，及时发布森林草原高火险预警信息。

四、强化宣传引导。各县（区）、各有关部门要采取多种形式广泛开展森林草原防火宣传教育，开展防火宣传“五进”活动，加大重点时段、区域、对象宣传力度，增强群众防火责任意识、安全意识和法治意识，提高群众预防、避险、自救、互救和减灾能力，全面构筑群防群治人民防线。

五、落实应急保障。防火期内，各级森林草原防灭火指挥部办公室和林草部门要严格执行24小时领导带班和工作人员值班制度，严格执行森林草原火情、火灾信息统一归口管理制度。各类扑火队伍要常态化开展实战训练演练，配齐配足扑火装备物资,高火险时段在重点地段实行带装巡护、定点值守制度。一旦发生火情，严格按照“十个严禁”“十个必须”“三先四不打”原则，及时解救、疏散、撤离受火灾威胁的群众，并做好火灾扑救人员管理和安全防护，确保扑救人员安全，坚决做到科学扑救、及时扑救、安全扑救，守住不发生人员伤亡的底线。

六、压实防火责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，实行地方政府行政首长负责制。严格落实属地责任、部门监管责任、生产经营单位和个人主体责任以及联防联控责任。执行“三单一函一承诺”制度，全面压紧压实地方政府、行业部门、经营单位、“五个关键人”责任。

七、严肃追责问责。持续强化监督检查，实行违法违规野外用火举报奖励，加大违规用火和火案查处力度，严肃追究火灾肇事者法律责任。对发现火灾隐患不整改、发生火情不作为、防火责任不落实、组织扑救不得力等失职、渎职行为，造成严重后果或者恶劣影响的，依法依规依纪严肃追究有关责任单位和责任人责任。

普洱市人民政府

2025年12月31日

（此件公开发布）