各县（区）应急管理局、市场监督管理局、消防救援局：

现将《普洱市2025年度非煤矿山和工贸企业“双随机、一公开”联合抽查工作方案》印发给你们。请按照方案要求，认真组织开展联合抽查。

普洱市应急管理局   普洱市市场监督管理局   普洱市消防救援局

2025年6月6日

（此件公开发布）

普洱市2025年度非煤矿山和工贸企业“双随机、一公开”联合抽查工作方案

为深入贯彻国务院、省政府、市政府关于推行“双随机、一公开”监管改革的决策部署，切实强化普洱市非煤矿山及工贸企业安全监管效能，依据《普洱市市场监督管理局关于报送普洱市2025年度事中事后监管计划的函》，结合我市非煤矿山、工贸行业生产经营特点及安全监管工作实际，特制定本方案。

一、抽查检查时间

2025年6月30日至2025年11月30日。

二、抽查范围及对象

抽查非煤矿山企业10户、工贸企业10户。

三、抽查事项和内容

(一)抽查事项

安全生产、企业登记事项、消防安全。

(二)抽查内容

1.安全生产方面。对企业落实有关安全生产法律法规情况进行抽查，包括企业主要负责人履行安全生产法定职责情况、企业安全教育培训情况、现场安全生产条件等。

2.市场监管方面。企业登记事项真实性检查，包括对营业执照(登记证)规范使用情况的检查、名称规范使用情况的检查、住所或者主要经营场所承诺制的检查、注册资本实缴情况的检查、法定代表人(执行事务合伙人或者负责人)任职情况的检查。

3.消防安全方面。抽查企业依法履行消防安全职责情况。主要包括：消防安全管理组织制度是否健全、逐级消防安全责任制是否明确、消防安全管理责任是否落实、消防安全操作规程是否制定、重点工种人员是否符合上岗条件、消防设施设备是否保持完好有效、消防安全教育培训是否定期开展、灭火和应急疏散预案是否制定并定期进行演练。

四、名单抽取及派发

（一）抽取随机检查对象。由市应急管理局通过国家企业信用信息公示系统(协同监管平台-云南)在全市范围内随机抽取非煤矿山和工贸企业各10户。并将抽查任务按属地派发至各县（区）应急管理、市场监管、消防救援部门。

（二）选派执法检查人员。各县（区）应急管理局、市场监管局、消防救援局通过国家企业信用信息公示系统(协同监管平台-云南)分别抽取执法检查人员不少于2人，组成联合检查组。

五、组织实施

（一）现场检查

检查对象和检查人员确定后，由各县（区）应急管理局牵头协调检查时间、检查路线等事宜。各参与部门应提前制定现场检查方案，准备现场检查所需设备及文件资料，对被抽取的执法检查对象，应提前通知企业对照执法检查事项准备所需台账资料。现场检查时，严格执行“扫码入企”，检查人员应当出示执法证件，填写检查记录表，并由被检查人签字盖章确认，被检查对象拒绝签字的应当在有关检查记录表上如实记录。各县（区）应急管理部门应按规定使用“互联网+执法”系统开展执法业务。

(二)抽查检查结果录入公示

按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，发起部门和配合部门自检查工作完成之日起20个工作日内，将检查结果通过国家企业信用信息公示系统、门户网站等进行公示，接受社会监督。

六、抽查检查结果分类处理

对联合抽查检查发现的问题，依据相关法律法规认真履行监管职责。对需限期整改事项，须及时向责任主体送达《责令改正通知书》，明确整改标准、时限及复查要求，同步建立整改台账实施动态跟踪；符合列入经营异常名录或标记经营异常状态情形的，要及时列入经营异常名录或标记经营异常状态；发现涉案线索的，要及时立案依法查处；发现涉嫌违法犯罪的，要及时移送司法机关处理。

七、工作要求

（一）各县（区）联合检查部门务必加强沟通联系，严格开展跨部门联合检查，确保进一次门查多项事。各单位在开展执法检查过程中，要严格遵守有关工作纪律，严肃、认真、客观地实施监督检查,严肃查处有关企业违法违规行为，坚持严格精准与包容审慎监管并举，持续提升执法质量。不得妨碍企业正常的生产经营活动，将执法与普法工作有机结合,树立文明执法形象。

    （二）为避免重复抽查，请各县（区）应急管理局在排除已纳入本年度执法检查计划的企业后，将本地区非煤矿山企业名单及工贸企业名单（详见附件）于6月25日前报送市应急管理局。

附件：

XX县非煤矿山及工贸企业名单

（一）非煤矿山企业

（二）工贸企业