袁兰委员：

您提出的“一是建议在城市周边建立一到两个旅居民宿示范点，例如‘有风咖谷’，并通过推出相应优惠政策来吸引游客长期居住；同时，完善相关配套设施；二是建议针对城市中的长期外来租客，发放倡议书以引导其文明行为，并督促房东引导租客文明旅游和生活。对有损普洱声誉的不文明行为，应及时制止，营造良好的旅居普洱氛围”的建议和意见交我们办理，综合配合单位的意见，现答复如下：

一、工作开展情况

自2024年9月18日全省旅游高质量发展大会提出“打造旅居品牌”以来，普洱市文化和旅游局坚持把“旅居云南·康养普洱”作为实现深度游的重要抓手，持续强统筹、富供给、优服务、树品牌，累计吸引了来自四川、重庆、北京、上海、广州及东北地区等全国各地游客共30.62万人到普旅居，展现了普洱作为理想旅居目的地的独特魅力和强大吸引力。

（一）加强统筹协调，形成工作合力。一是印发《普洱市贯彻落实全省旅游高质量发展大会任务清单》、《普洱市贯彻落实<加快推进旅居云南建设三年行动>工作措施》，明确以2024年旅居人数为基准、力争实现旅居人数年均增长15%以上的目标。印发<普洱市乡村旅居重点村（2025-2027年）建议名单>的通知》，确定未来三年50个乡村旅居重点村建议名单；制定《普洱市旅居创业扶持措施》，引聚旅居人员在普洱创业。二是建立市政府分管领导为总召集人、市发改委、市教体局、市农业农村局等20家市级部门及十县（区）政府分管领导为成员的普洱市推动旅游高质量发展联席会议制度，筹备成立由综交集团、佰村相见、思茅古道旅行社、酒店民宿等20余家旅居要素企业参与的普洱市旅居行业协会，整合部门、行业的旅居资源，形成推动旅居产业发展的合力。三是聘请第三方专业团队对全市旅居业发展情况进行摸底调研，完成《旅居普洱发展调研报告》，印发实施《旅居普洱发展策划》。四是结合农文旅融合发展，持续推进和谋划一批旅居项目，储备了162个基础条件好、落地性强的旅居项目，力争将更多项目纳入《旅居云南发展专项规划（2025-2035）》。

（二）培育旅居产品，建成一批示范项目。一是围绕城镇周边及主要公路沿线，依托房地产开发和乡村振兴战略，建成了一批高质量的旅居康养地产项目。完成春风云庭、佛莲山居、大隐普洱、时光澜庭、观澜艺墅等9个主要面向省外市场的旅居康养地产项目，招引2000余户省外业主在普洱购置房产。二是景迈六时康养度假酒店、景兰酒店、朝林酒店、住在咖啡厅等30余家酒店、民宿，提供超过2000张床位专门开展旅居康养服务业。三是成功打造曼海、大荒地、高家寨、团山、景迈山等20个具有浓郁乡村特色的乡村旅居重点村。墨江曼海村、思茅区大荒地小组、西盟熙康云舍健康度假酒店、西盟马散村永俄寨入选旅居云南首批典型案例，思茅老爪箐、澜沧老达保入选旅居云南第二批典型案例。

（三）加大旅居宣传，品牌借势破圈。坚持“走出去”推介、“请进来”体验并举，在中国国际旅游交易会上推介普洱·暖冬旅居游，举办了以“有一种叫云南的生活——旅居云南，回归墨江，暖冬旅居”新闻发布会。在北京参加“有一种叫云南的生活：旅居云南 慢享生活—北京宣传推介大会”，先后赴广州、海南、上海、深圳等地开展“旅居云南·康养普洱”实地宣推，联合小红书出品《小美之城》宣传杂志，策划推出“假日生活·普洱烟火”活动宣传主题及每月子主题，墨江曼海、思茅大荒地旅居登上央视新闻，联合抖音、普洱野去文化旅游有限公司发起为期1月的【#普洱旅居指南】抖音热搜话题突破1100万次，拉动区域商户成交额环比增长45%，全面展示了普洱的旅居资源和独特魅力。

二、下一步工作措施

您提出的建议，具有很强的针对性和现实意义。我们将联动交通、住建、商务等部门，推进以下工作。

（一）打造旅居民宿示范点及完善配套服务

1.打造旅居民宿示范点。一是计划在城市周边选取一至两个自然环境优美、交通便利且具有一定文化特色的区域打造旅居民宿示范点，如倚象镇部分茶山周边区域。这些地方茶园风光旖旎，空气清新，且距离市区较近，既能满足游客亲近自然的需求，又方便其享受城市生活配套。如思茅港镇的滨水地带，依托澜沧江的秀丽风光，打造具有水乡特色的旅居民宿。二是以“有风咖谷”为灵感，将普洱的咖啡文化、茶文化与民宿设计深度融合，在民宿建筑风格上，采用当地传统民居元素，同时融入现代设计理念，营造出既具地方特色又舒适宜居的环境。例如，在民宿内设置咖啡体验区，游客可以亲手参与咖啡的烘焙、冲泡过程；打造茶文化展示空间，让游客了解普洱茶的历史和制作工艺。

2.完善配套服务。一是加强民宿示范点与市区的交通连接，开通旅游专线巴士，增加公交班次，方便游客出行。同时，在民宿周边建设停车场，满足游客自驾需求。二是在民宿示范点附近建设小型商业街区，配备超市、餐厅、药店等生活服务设施，为游客提供便利的生活条件。此外，还可以建设休闲广场、健身设施等，丰富游客的业余生活。三是完善民宿示范点的公共服务设施，如建设公共厕所、垃圾处理设施等，确保环境卫生。同时，加强民宿周边的安全保障，安装监控设备，配备安保人员，为游客提供安全舒适的居住环境。

（二）引导长期外来租客文明行为

1.倡议书发放与宣传引导。一是精心制定针对城市中长期外来租客的文明行为倡议书，内容涵盖文明旅游、文明生活、爱护环境、遵守公共秩序等方面。例如，倡导租客在旅游过程中不随地吐痰、不乱扔垃圾、不破坏自然景观和文物古迹；在日常生活中，遵守社区规章制度，不大声喧哗、不占用公共空间等。二是通过社区公告栏、微信公众号、租客微信群等多种渠道，广泛发放倡议书，确保每一位长期外来租客都能了解到倡议内容。同时，组织社区工作人员和志愿者深入租客居住区域，进行面对面的宣传和讲解，提高租客对文明行为的认识和重视程度。

2.房东引导与监督。一是要求房东在与租客签订租赁合同时，明确告知租客应遵守的文明行为规范，并督促租客遵守。房东要定期与租客进行沟通，了解租客的生活情况，及时发现和纠正不文明行为。二是对积极引导租客文明行为、租客文明表现良好的房东，给予一定的奖励，如表彰、物质奖励等，提高房东参与文明引导的积极性。

3.制止和处理不文明行为。一是社区将组织专门的巡查队伍，加强对租客居住区域的日常巡查，及时发现和制止有损普洱声誉的不文明行为。对于发现的不文明行为，巡查人员将进行现场劝导和教育，要求当事人立即改正。二是对于情节严重、拒不改正的不文明行为，社区将联合公安、城管等相关部门进行严肃处理。例如，对破坏公共设施、扰乱公共秩序等行为，依法给予相应的处罚，并通过媒体进行曝光，形成有效的震慑，营造良好的旅居普洱氛围。

感谢您对我市文化和旅游工作的关心和支持！

                普洱市文化和旅游局

                                                   2025年10月26日

（联系人及电话：白家宏，0879-2156991）