杨春庆等6位委员：

你们在政协普洱市第五届委员会第四次会议上提出的《关于以“茶马古道起点”为串联线索开发旅游资源的提案》（第05040168号提案），交由市文化和旅游局主办，宁洱县人民政府协办，经综合协办单位意见，现答复如下：

普洱茶马古道作为普洱历史上对外交流的重要通道，具有重要的历史文化价值。2008年11月18日，时任国家副主席的习近平同志到普洱市宁洱哈尼族彝族自治县那柯里村考察时强调，要保护好茶马古道这一珍贵的文化遗产，挖掘其文化内涵，促进当地经济社会发展。普洱市委、市政府始终牢记习近平总书记嘱托，持续推进茶马古道的保护、开发和利用。一是推动确认茶马古道起点。2006年4月，在普洱市委、市政府的积极推动下，云南省文化厅、交通厅、茶马古道研究会在宁洱县城茶园广场建立了“茶马古道零公里碑”，确认了普洱市为茶马古道的起点。二是启动普洱茶马古道保护立法。普洱市人民政府将普洱茶马古道保护纳入2024年立法工作计划，由市文化和旅游局负责牵头起草，2024年10月市文化和旅游局完成《普洱茶马古道保护条例》起草并报市政府审查。2024年12月，省人大要求将《普洱市茶马古道保护条例》更名为《普洱市茶马古道文化遗产保护条例》（以下简称《条例》），内容作进一步修改完善。市文化和旅游局于2025年1月20日完成《条例（草案）》修改，4月23日，《条例（草案）》经第五届普洱市人民政府第98次常务会议通过后提请市人大审议，目前已通过市人大第一轮审查。三是加大茶马古道资源调查力度。2021年，启动茶马古道“南亚廊道”线性遗产调查，2022年，开展全市不可移动文物保护单位和文物点复查及数据采集工作，进一步对普洱市内茶马古道资源进行了梳理统计。2024年1月开始开展第四次全国文物普查工作，全面对第三次全国文物普查以来的不可移动文物进行复查，广泛征集新文物线索，力争通过第四次全国文物普查将普洱市境内茶马古道资源状况摸清。四是加强茶马古道保护修缮。推进普洱茶马古道（思茅区段、宁洱段）文化保护利用项目总体策划，将该项目纳入“茶藏古今 道通天下”普洱茶文化品牌打造宣传项目统筹，共争取到项目前期经费26.6万元，确保了普洱茶马古道（思茅区路段、宁洱县路段）文化保护利用项目持续推进。五是提升茶马古道文化影响力。强化茶马古道资源大众文化展示传播，从2014年开始至今，持续到全国各地博物馆进行《普洱岁月 茶马春秋——普洱茶马文化风情展》巡回展，用文字、图片、实物（文物）等方式对普洱茶马古道文化进行宣传展示，提升茶马古道文化影响力，吸引更多的人到普洱来旅游，争取更多合作发展机会。

结合你们提出的建议，下一步，我们将重点做好以下工作：一是积极争取上级项目资金支持。目前，国家支持全国重点文物单位保护展示，支持在文物资源丰富、文化底蕴深厚的地区建设国家重点专题博物馆、遗址博物馆项目，但不支持未纳入国家储备库项目，普洱茶马古道未在国家储备库项目中，暂不符合相关的政策支持。市发展改革委、市文旅局等相关部门将根据国家最新政策导向，指导服务做好普洱茶马古道文旅项目谋划储备，积极向上争取中央预算内投资、地方政府专项债券及超长期特别国债资金支持。二是推进茶马古道保护立法。加快推进《普洱市茶马古道文化遗产保护条例（草案）》的报审，力争2025年通过人大会议审议并实施，以法律法规从源头上对茶马古道资源进行最严格的保护，实现有法可依，违法必究。三是加大茶马古道资源调查力度。结合目前正在开展的第四次全国文物普查工作，市级强化统筹，以县（区）为单位，全面推进普洱茶马古道资源调查摸底，为全面保护开发利用奠定坚实基础。四是提升茶马古道沿线景区景点品质。深入挖掘茶马古道文化，持续提升那柯里茶马驿站、磨黑古镇2个4A级旅游景区品质。研究开发茶马特色展示体验项目和产品，积极引入经营主体运营茶马古道徒步、骑马、非遗体验等业态，丰富茶马古道文化旅游产品供给。五是强化茶马古道文化传播普及。利用各种宣讲、讲座、宣传周等活动，开展好茶马古道历史文化的宣传普及工作，让全市人民知晓茶马古道历史，从而形成对茶马古道保护的行动自觉。加强与茶马古道沿线国家交流合作，谋划推动中国--老挝跨境旅游合作示范试点建设。

感谢你们对普洱文化和旅游工作的关心和支持！

普洱市文化和旅游局

                      2025年10月26日

（联系人及电话：高建春，0879-2163009）