熊登奎委员：

您提出的《关于释放景迈山世界文化遗产效应推进普洱绿色经济发展——在景迈山设置“艺术家第二居所”的提案》（第05040148号提案）已收悉，感谢您对普洱市文化旅游发展和景迈山世界文化遗产保护利用工作的关心与支持！现综合会办单位意见，答复如下：

关于“景迈山旅游开发相对单一，缺乏多样化旅游体验”问题，是当前景迈山文旅发展的阶段性短板。景迈山作为世界文化遗产，其核心价值在于“茶林文化景观”的活态传承，但现阶段旅游产品仍以传统观光、茶文化体验为主，业态创新不足。对此，您提出设置“艺术家第二居所”的建议，与全省各地探索建设“文化基地+创意园区+人才高地”的文艺创意（人才）孵化基地暨“艺术家第二居所”高度契合，市文化和旅游局将明确以“艺术赋能乡村振兴”作为重要抓手，以澜沧县在景迈山设置“艺术家第二居所”整体项目规划为主，配合推动我市“文旅+艺术”前瞻性发展。

一、推动景迈山三位一体转型升级

立足景迈山“世界文化遗产”与澜沧县“拉祜文化核心区”双重优势，通过打造“艺术家第二居所”，推动景迈山从单一观光向“文化体验—艺术创作—生态经济”三位一体的转型，实现遗产保护、文化传承与绿色经济的协同发展。

（一）将聚焦资源整合，构建“茶林艺术走廊”

1.古村再生计划：选定翁基、糯岗等传统村落中闲置民居，改造为“茶林艺术工坊”，保留干栏式建筑风貌，内部增设茶主题创作区（如茶染工坊、古法制茶体验区）及艺术家驻留空间，形成“前店后坊”模式。

2.生态艺术节点：在古茶林核心区设立“茶林光影艺术装置”，邀请艺术家以竹木、茶叶等自然材料创作互动装置（如光影茶亭、声景走廊），与茶林共生共存。

3.时间梯度开发：积极争取项目资金，组织设计“四季艺术主题”——春季“茶山诗会”、夏季“雨林剧场”、秋季“古茶摄影节”、冬季“火塘故事会”，延长游客驻留时间。

4.融合茶林文化景观艺术创作：立足景迈山世界文化遗产的“唯一性”资源，以“茶林文化+艺术创作”为核心，通过政策引导、社区参与等路径，构建集创作、展示、体验、交易于一体的艺术生态圈，助力普洱绿色经济发展。已建成芒景哎冷山、茶马古道等茶园步道和景迈大寨、蜂神树等观景台，吸引更多的画家和摄影师前来创作；并与当地非遗艺人合作，开展了一系列茶器设计和民族服饰艺术创作活动，成功举办了多场茶文化体验活动;推出了具有景迈山特色的文创产品，市场反响良好。

5.紧紧围绕保护传承核心，以景迈山创作为契机，开展主题采风与创作融合实践。积极组织创作采风团队深入翁基、芒景上寨、糯岗、龙蚌等村寨，挖掘“多民族共护古茶林”的百年故事（如傣族、布朗族、哈尼族协作治茶的民间传说），深度融合民族团结叙事与景迈山非遗资源（普洱茶制作技艺、布朗族刀舞、布朗族小调），推动艺术创作与非遗保护持续发展。目前，景迈山已推出3条茶文化体验线路，每年接待游客约 10万人次。结合当地的自然和文化资源，开发独特的旅游体验项目，让游客参与普洱茶的采摘、制作、品鉴等全过程以及森林徒步等体验项目，感受普洱茶的独特魅力。下一步，针对现有茶园步道和观景台设施的不足，进行全面的改善和提升。同时，推进艺术家工作室的改造和建设工作，扩大创作空间规模，丰富展示功能，为艺术家们提供更加优越的创作环境。

（二）打造精品舞台剧目，扩大景迈山对外辐射影响。

市文化和旅游局为进一步挖掘和利用好景迈山茶文化、民族文化等文化内涵，组织推出了一批优秀文艺作品，并积极争取文化项目资金打造舞台艺术精品。2021年以来，创作了以景迈山为题材的舞剧《腊景迈》、音乐剧《景迈有嘉木》、歌舞晚会《景迈山之夜》，其中音乐剧《景迈有嘉木》获得云南艺术基金2023年度大型舞台和作品创作资助项目及云南省民族文化项目，并于2024年重新提升打造后，在玉溪、昆明、重庆、普洱开展巡演8场，在文旅宣传中发挥了重要作用，有效提升了城市知名度，促进了文旅深度融合，推动了经济发展和文化传承保护。

（三）加大对景迈山传统文化及非遗资源的挖掘力度，完善景迈山非遗名录体系。

目前，景迈山共有非遗代表性项目14项，非遗代表性传承人22人。市文化和旅游局公布了一批非遗传承基地、非遗工坊，并设立了芒景村布朗族传统生态文化保护区。2024年已向省文化和旅游厅申请保护区提升补助专项资金30万元，用于编制保护计划，整理保护区内非遗资料，编辑宣传册，打造茶文化体验馆，开展宣传展示活动等。

（四）充分发挥公共服务机构职能，用艺术激活乡村建设。

市美术馆作为地区文化艺术发展的核心推动力量，市文化和旅游局将充分发挥其作为公共文化服务平台的积极作用和社会价值，进一步推动“艺术家第二居所”建设。一是凭借市美术馆在艺术空间设计方面的经验，协助规划古村落闲置院落改造方案，确保画室采光通风良好、符合艺术创作需求；展厅布局合理，便于作品展示与交流；同时，充分融入景迈山当地建筑风格与文化元素，打造具有地域特色的艺术工作室；二是深度参与茶文化主题展览策划，与项目团队共同确定展览主题、展品选择、展陈方式等，突出景迈山世界文化遗产与生态艺术创作的融合，展现景迈山独特魅力与艺术创作成果。三是收集整理景迈山的茶文化历史、民俗风情、自然风光等资料，编辑成册或制作成电子文档，提前提供给艺术家，帮助他们快速了解景迈山，明确采风重点，提高采风效率。

二、强化政策保障，创新人才生态

（一）对签约驻留1年以上的艺术家，结合县级相关政策，给予房租、个人所得税减免等支持。

（二）联合中央、省、市开设各类文化艺术培训，培养本地青年人才。

（三）根据景迈山遗产保护规划、项目建设、文物安全等工作需要，与北京大学国土空间规划学院、北京国文焱文化遗产保护中心、国信司南（北京）地理信息技术有限公司等持续合作，与西南林业大学、普洱学院等多家院校达成人才支持、课题研究等方面合作意向。当地政府和相关部门加大对少数民族文化的传承力度。目前，景迈山已建立 2所民族文化传承学校，每年培养文化传承人约 50名。

三、深化社区参与，推动文化共生

（一）1位驻村艺术家结对1个村小组，联合多户村民开发特色产品（如翁基村“茶染围巾”、糯岗村“古茶器陶艺”）。

（二）开设“艺术赋能夜校”，培训村民掌握基础摄影、茶艺表演、手作体验教学等技能，转化为“艺术助教”或文化传播者。

（三）核心区不新建现代建筑、不引入商业化连锁品牌、不破坏古茶林生态；限定艺术工坊规模（单户面积≤200㎡）、限创作材料（禁用化学涂料）、限游客容量（每日≤500人）。

（四）推动“艺术家+村民”协作模式。培养本地“农民艺术家”。虽然规模较小，景迈山已有一些居民开始尝试制作和销售旅游纪念品，进一步扩大了居民参与旅游纪念品制作的比例。并且景迈山现有民宿和农家乐约50家，其中超过70%由当地居民经营。目前，景迈山有导游约30人，其中约60%为当地居民，他们熟悉当地的历史文化及人文风俗，为游客提供了生动、详细的讲解，提升了游客的旅游体验，也提升了当地居民的参与度。因此，能够依靠导游服务、民宿和农家乐等服务形式等直接获得收益。

（五）保护与发展的平衡。为使景迈山遗产地经济社会可持续发展，达到保护与发展的平衡，正在准备与中山大学保继刚教授团队合作，编制景迈山遗产地利益分配机制总体规划及相关专项规划，主要内容为：

1.景迈山遗产地旅游吸引物产权界定。明确景迈山遗产地旅游吸引物的产权边界和要素，建立清晰的产权结构，避免因产权模糊带来的利益冲突，为后续的利益分配奠定基础。

2.利益相关者界定及利益分配机制构建。明确景迈山遗产地内的主要利益相关者，并识别不同利益主体在遗产地保护与开发中的角色、贡献及利益需求。设计利益分配机制以确保各方利益兼顾，尤其是原住村民的权利得到保护。

3.旅游利益分配机制设计。建立科学、公平的旅游收益分配机制，以村民为主体、社区为中心、政府为支持管理单位。明确不同主体的收益分配比例。

4.利益分配机制的管理和执行方案。针对利益分配机制，设计具体的管理和执行方案，包括监督管理制度、矛盾调解机制等，确保分配过程透明、有效。

接下来将进一步鼓励艺术家与本地非遗传承人合作，加强文创产品设计灵感。通过建立公平、透明的利益分配机制，让社区居民能够分享文旅产业发展的红利，从而提高居民的积极性，促进社区的可持续发展。

四、立体化品牌营销，拓展国际影响力

（一）打造国际艺术交流平台。市政府已成立景迈山茶品牌建设专班，整合各方资源，共同打造景迈山区域公共品牌。通过与多家旅行社和艺术机构建立紧密的合作关系，共同开展了一系列联合推广活动，有效提高了景迈山艺术创作空间在市场上的知名度和美誉度。

（二）与联合国教科文组织合作，每年邀请国内外艺术家驻留，创作以“茶与人类”为主题的作品。

（三）与安缦、柏联等精品酒店品牌合作，推出“艺术疗愈套餐”（包含茶林冥想、绝版木刻体验）；与茶企“澜沧古茶”联名推出“艺术家限量茶饼”。

（四）通过举办“景迈山国际茶日”“国际文化节”等活动提升国际影响力；主办“世界茶文化双年展”，下设“古茶林装置艺术赛”“民族服饰再生设计展”等子活动，与泼水节、葫芦节形成节庆IP集群。

（五）支持企业开发“景迈山艺术”系列产品，2023年，市文化和旅游局与厚璞设计顾问（深圳）有限公司合作，以“非遗＋文创”的形式，深入挖掘整理普洱非物质文化遗产代表性项目，开展文创产品设计打造，推出和打造一批含景迈山非遗元素的文创产品（黑陶茶具一套、绝版木刻丝巾两件、傣族手工造纸书灯一件），并免费授权给普洱市部分企业生产销售。

五、实施保障

（一）市发展改革委已指导服务澜沧县筹划申报了普洱景迈上古茶林世界遗产多样性保护与固碳增汇项目，总投资84356.61万元，拟申请发过开发署贷款46620.00万元，项目已通过省发展改革委和省财政厅审核，并报送国家两部委审核。

（二）市文化和旅游局大力支持“艺术家第二居所”设立工作，结合实际，积极组织各类艺术家到普洱市开展交流合作，切实为在景迈山设置“艺术家第二居所”提供支撑与保障。

再次感谢您对普洱文旅事业的深入思考和宝贵建议！我们将以景迈山世界文化遗产保护利用为引领，全力推动艺术与生态、文化的深度融合，撬动景迈山从“静态遗产”向“活态文化经济圈”跃升，通过艺术与茶林的深度对话，探索一条“以艺护遗、以遗哺艺、艺遗共富”的绿色发展新路，为普洱绿色经济高质量发展注入新动能，为世界文化遗产地的可持续发展提供“中国样本”。

普洱市文化和旅游局    

2025年10月26日      

（联系人及电话：李庆，0879-2144122）