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公开  

民建普洱市委 ：   

贵委在政协普洱市三届四次会议上提出的《关于把思茅北部区整体打造成为国家“5A”级景区的建议》（第50号提案），已交我单位研究办理，现答复如下：  

近几年来，普洱市旅游发展委员会在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕塑造“天赐普洱·世界茶源”品牌和“打造国际性旅游休闲度假养生基地、全国康体休闲养生旅游目的地”的目标，解放思想，乘势而上，扎实工作，全力推进产业发展，全市旅游业呈现蓬勃发展的态势。但在发展中也存在一些不容忽视的困难和问题，主要是旅游基础设施及接待服务设施薄弱，旅游目的地体系尚不健全，“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素还需大力提升；缺乏核心景区，旅游重大项目开发支撑不够，旅游产品知名度和吸引力不足。目前，全市仅拥有三个4A级景区，星星多，月亮少，旅游景区可进入性不强的问题比较突出；旅游市场宣传营销方式较为单一，旅游信息化建设还不能满足现实需求等。解决缺乏核心景区、旅游重大项目开发支撑不够、旅游产品知名度和吸引力不足等问题是我们未来几年工作的重点，也是我们推动旅游工作的引爆点。  

贵委提出的关于把思茅北部区整体打造成为国家5A级景区的建议，为普洱市主城区未来的旅游产业发展提供了良好的思路，值得我们借鉴。但是，A级景区要严格按照《旅游景区质量等级管理办法》和《旅游景区质量等级的评定与划分》进行创建，今年1月中旬市旅发委邀请了省A评委专家对普洱市的22个重要旅游景区资源点（旅游建设项目）进行考察调研，其中一项重要内容就是对思茅北部区创建为国家高A级旅游景区的可行性进行调研，得出结论为：普洱文化中心、普洱中心旅游综合体、北部湿地几个项目均不具备旅游景区创建的基本条件。  

根据目前的发展情况，把思茅区北部区整体打造成为国家5A级景区，需要解决以下几个方面问题：  

第一，创建国家5A级旅游景区需要具有明确的申报主体和运营主体；  

第二，根据《旅游景区质量等级的评定与划分》国家标准评定细则的有关要求，创建国家5A级旅游景区要有独立的经营区域范围，景观质量须达到旅游资源吸引力评价具备世界意义、市场吸引力须具备世界知名的要求，该区域距此要求还有很大差距；  

第三，根据《旅游景区质量等级管理办法》要求，“5A级旅游景区从4A级旅游景区中产生；被公告为4A级三年以上的旅游景区可申报5A级旅游景区”的规定，我们需要从申报4A景区着手。  

鉴于此，短期内把思茅北部区整体打造成为国家5A级景区还存在较大的困难。我们认为，思茅区北部区是普洱主城区基础设施较为完善、功能布局较为合理的城市新区，具备未来创建国家级旅游度假区的条件。下一步，我们将以把思茅北部区整体打造成为国家级旅游度假区作为努力的方向，采取有效措施，谋划推进思茅北部区旅游功能布局,推动思茅区旅游产业的发展。  

一是将普洱中心打造成一个“大杂货铺”。充分利用我市少数民族众多和地处边境的区位优势，将普洱茶、咖啡、少数民族工艺品、东南亚诸国特色商品、非遗传承等引入其中，综合打造一个集生态特色、民族特色、国际特色为一体的主题商业中心。  

二是在北部湿地公园内引入设置星巴克、雀巢等国际公司的产品展示体验厅，增添北部区的商务气息。  

三是根据思宁一体化发展战略，积极协调推进规划建设莲花到德化的旅游公路，打造乡村旅游线路，将宁洱优美的田园风光尽情展示给游客，领略乡愁味道。  

四是进一步加快茶马古道景区、茶马古城旅游小镇建设，将餐饮、住宿服务、娱乐购物等内容加入其中，提升旅游接待和服务水平。  

综合以上诸项举措，意在将北部区建设成集旅游、商贸、服务多项功能的综合性旅游度假区，实现产城融合发展的良好态势。  

感谢你们对我市旅游工作的关心和支持。  

联系人及电话：全骅，13887940862/0879-2129473  

  2017年8月15日