李冬梅、周建、魏先名、赵国廉、罗静华、尚正殊娜、杜春峄、罗正钦、陈远琼等委员：

你们在政协普洱市三届四次会议上提出的《关于加强普洱市旅游专业人才培养的建议》（第146号提案），已交我单位研究办理，现答复如下：

一、普洱市旅游行业人才现状

 全市拥有A级景区13个（其中4A级景区3个、3A级景区2个、2A级景区7个、1A级景区1个）；全市有星级饭店68家，房间4044间；有精品酒店4家（景迈柏联精品度假酒店、梅子湖精品度假酒店、佤山秘境精品度假酒店、小熊猫庄园），房间271间。有经评定的民居客栈4家；有经评定的市、县级特色农家乐100家，特色餐饮店32家；有旅行社22家（其中经营出入境业务2家、边境旅游业务3家），旅行社分社19家，拥有持IC卡导游人员75人；旅游汽车公司3家，旅游客运车辆106辆，4065个座位。以上旅游企业共有旅游从业人员5500人左右。

二、旅游人才培养工作开展情况

    市旅发委每年年初制定年度旅游行业培训计划，并按照年初制定的旅游教育培训工作方案，组织或协助各县（区）旅游行政管理部门开展旅游培训工作。培训内容涵盖：旅游行业从业人员安全生产、旅游服务礼仪及服务技能、宾馆饭店从业人员外语达标培训、旅游星级饭店、内审员、导游年检、《旅游法》、旅游行政执法、食品安全、消防安全、导游业务、茶文化、从业人员技能、团队餐从业人员等各项培训。2014年，共组织或协助开展旅游行业培训34期，共培训6528人次；2015年共组织或协助开展旅游行业培训26期，共培训4329人次；2016年共组织或协助开展旅游行业培训31期，共培训6436人次。

（一）旅游企业安全培训

安全是企业的生命线，市旅发委将旅游安全作为旅游行业培训工作的重点，每年都举办安全生产培训班，培训内容为安全生产、消防安全、食品安全、反恐怖工作等，培训采取理论结合实地演练的方式进行，在进行理论讲授的同时，开展消防安全演练、反恐演练等，让旅游行业从业人员不但懂得安全生产相关知识，还要学会如何在紧急情况下疏散、救援人员，如何应对，提升旅游行业从业人员的实际操作能力，通过培训和演练，大大增强了旅游行业从业人员的防火意识，提高了救火能力，对增强旅游行业场所的火灾自防自救能力起到了积极作用。市旅发委在日常安全检查工作中针对发现的问题，对从业人员进行现场指导，督促企业做好安全培训工作，做好培训记录。

（二）旅游星级饭店检查员、内审员培训

结合旅游星级饭店年度复核工作，市旅发委对我市各县（区）旅游部门行管工作人员、旅游星级饭店的检查员、内审员等开展培训。培训内容涉及旅游饭店的概念、分类，饭店服务质量的涵义、特征及服务质量管理的有效方法，旅游星级饭店的划分与评定，旅游星级饭店统计报表的填报等，为全市旅游星级饭店的软硬件提升都起到了良好促进作用。

（三）旅游服务礼仪及服务技能培训

为提升全市旅游行业服务质量和水平，结合我市实际，根据各县（区）的需求，市旅发委举办旅游服务礼仪及服务技能培训班。培训邀请省市级专家教授，以讲练结合的形式，对旅游接待基本服务礼仪及会务礼仪、宾馆酒店管理及服务人员技能、特色农家乐服务人员技能和景区讲解员等方面的知识进行培训。培训采取理论培训与实际操作相结合的方式对学员进行培训，让学员们体会旅游接待中的一些服务细节，使培训工作更具实效性。市旅发委及各县（区）旅游部门还结合大型节庆活动的举办，在节前对旅游从业人员的服务礼仪及服务技能开展集中培训。

（四）导游业务知识培训

为提升我市导游人员的讲解能力和水平，市旅发委开展导游人员踩线及讲解培训。培训采取现场讲解的方式，对我市重点旅游线路进行全线讲解培训。另外，市旅发委以导游人员年检为契机，对导游人员开展业务培训。通过培训，使导游人员对我市的景区点有了更深的了解，在讲解能力上也得到了锻炼和提高。

（五）针对“绿三角”旅游线路推广开展培训

为进一步推进我市旅游人才队伍建设，提升我市“绿三角”地区旅游行业从业人员的服务技能和水平，2016年11月、12月，市旅发委在澜沧县、西盟县、孟连县分别举办了4期旅游从业人员培训班，培训从业人员600余名。培训内容涉及：旅游法律法规、旅游服务质量、旅游安全生产、消防安全、民族文化与旅游产业发展、服务礼仪礼节、食品安全、卫生知识、酒店餐饮客服等。培训采取理论讲授、实地操作相结合的方式，内容丰富充实，针对性、实用性强，取得了良好的效果。

（六）举办老挝丰沙里省旅游行业人员培训班

根据2015年10月普洱市党政代表团访问老挝丰沙里省时双方会晤的相关精神，普洱市为老挝丰沙里省举办一期旅游行业人员培训班，具体由普洱市旅游发展委承办。普洱市旅游发展委于2016年3月22日-28日举办了培训班，共有来自老挝丰沙里省旅游行业人员18人参加了培训，培训采取理论结合实际的方式，分别进行了旅游企业经营与管理、我国边境对外旅游政策、旅游法规、旅游安全应急救援、旅游市场营销、旅游规划、乡村旅游、科普旅游等相关理论知识培训，并实地开展了观摩。

三、未来三年旅游人才培养计划

总体目标：通过3年时间的旅游教育培训，实现旅游管理人员培训率达100%，一线从业人员培训率达100%，力争达到旅游人才总量稳步增长、业务素质明显提高，分布日趋合理的目标。逐步培养一支政治业务素质高，经营管理能力强，具有创新精神，系统掌握现代管理知识和旅游专业知识，适应市场需求的职业化旅游人才队伍。

培训任务：一是有计划、有步骤的举办专题讲座、各类技能培训班、研讨班和参观考察交流活动。二是强化全行业职业道德教育。通过对旅游企业从业人员职业道德培训，认识旅游职业特点、运营模式、管理特点，明确个人的角色定位和要求，不断提升我市旅游服务形象。三是做好旅游行业从业人员岗位技能培训。以职业素养、专业技能提升为重点，有针对性地开展企业员工的岗位培训，如：旅游服务技能、消防安全服务技能、食品安全知识、礼仪礼节、景区讲解员等常态化的培训工作，全面覆盖星级饭店、旅行社、景区、特色农家乐、导游等一线服务人员，进一步提升旅游服务接待能力，培养高素质服务人员。到2020年末实现全市旅游行业一线从业人员培训覆盖率达100%。四是做好旅游企业中高层管理人员培训。开展旅游企业中高层管理人员岗位职务培训，以现代企业管理和旅游饭店、旅游新业态开发建设等经营管理专业知识为主，提升星级饭店、旅行社、景区等旅游企业的经营管理和创新发展能力。五是抓好景区（点）讲解员培训。开展景区景点讲解员的培训，以全县各景区景点基本情况、导游词讲解、旅游基础知识等内容为主，不断提高各导游的带团能力。为解决我市注册导游不足的现状，满足旅游市场的需求，市旅发委结合实际拟定于年内在全市举办景区点导游培训班，广泛征集讲解员并开展培训、考试，对考试合格的人员颁发景区点讲解员证，以满足我市旅游市场导游人员不足的需求，目前已接受预报名600余人。另一方面，加大全国导游资格考试的宣传力度，鼓励更多的人员参加导游资格考试，加强我市注册导游人员队伍建设。六是做好安全培训。普及安全生产法律法规和安全知识，提高旅游从业人员的安全意识以及面对突发事件的应对能力和自救能力。七是开展星级饭店业务技能竞赛活动。组织开展专项技能竞赛活动，以赛训相结合的方式，规范服务，提高星级饭店、餐馆服务人员的服务技能。

三年培训计划：2017年计划培训7000人次，2018年计划培训12000人次，2019年计划培训18000人次，至2020年共计划累计培训24000人次。

感谢你们对旅游人才培养工作的关心和支持。

联系人及电话：高东云  0879-2145370