A

                                                 公开   

                             普旅建议办字〔2017〕10号

对普洱市第三届人民代表大会第五次会议

第96号建议的答复函

刀忠福、李荣昌、白贵梅等代表：

你们在普洱市三届人大五次会议上提出的《关于将者东旅游特色小镇建设纳入旅游扶贫给予优先争取项目资金的建议》（第96号建议），已交我单位研究办理，经与镇沅县人民政府等单位协商，现答复如下：

根据《云南省人民政府办公厅关于调整特色小镇的通知》（云政办发〔2011〕237号），普洱市宁洱县磨黑镇、镇沅县者东镇、西盟县勐卡镇、澜沧县惠民镇（景迈村）列为省级旅游型特色小镇。《中共普洱市委 普洱市人民政府贯彻落实<云南省旅游产业转型升级三年（2016-2018）行动计划>的实施意见》文件要求，按照“旅游活动全域化、旅游配套全景化“的思路，实施全域旅游富民工程，创建特色旅游城市、旅游强县、旅游名镇、旅游名村、旅游农业庄园，把者东镇等4个镇列入云南省旅游名镇创建名录积极开发建设，工作推进初见成效。者东镇同时被列入省级旅游特色示范小镇、市级特色示范乡镇。

2016年10月28日，云南省扶贫开发领导小组印发了《云南省旅游扶贫专项规划（2016—2020年）》，按照精准扶贫、精准脱贫基本方略，以及“突破重点难点、全面攻坚克难”和“抓两头、带中间”的工作思路，坚持把旅游扶贫与带动贫困人口脱贫致富、推动贫困地区经济社会跨越发展作为核心，实施精准旅游扶贫工程，分层次确定旅游扶贫开发建设内容和重点，重点推进15个特色旅游扶贫县、30个旅游扶贫乡镇、500个特色旅游扶贫村项目建设，培育发展10000户旅游扶贫示范户，进一步增强乡村旅游发展能力，带动80万贫困人口脱贫致富，促进贫困地区经济社会跨越发展。2016年12月30日，云南省人民政府办公厅印发了《关于加快乡村旅游扶贫开发的意见》，提出了加快乡村旅游扶贫开发总体要求、主要任务、政策支持和保障措施。

全市高度重视旅游产业对扶贫攻坚的带动作用，由市委书记任组长，市长等市领导任副组长，市发改、民宗、农业、扶贫、交运、旅游等30余个部门为成员的普洱市旅游产业发展改革领导小组加强统筹协调，把以旅游文化和大健康为重点的休闲度假养生产业列为全市八大重点产业之一加以扶持推动，积极发挥旅游扶贫典型示范作用，整合交通、水利、扶贫、美丽乡村建设等项目资金支持，在思想理念提升、支撑产业发展等方面进行引导，带动贫困地区整体精准脱贫。旅游部门注重上级有关政策相衔接，把旅游扶贫纳入《普洱市旅游发展规划（修编）2011-2025》《普洱市 “十三五”旅游业发展规划》等规划中统筹谋划和布局，目前正在开展《普洱市乡村旅游发展规划》《普洱市旅游扶贫规划》等专项规划编制。将围绕旅游产业发展思路，加快项目前期工作，精心策划包装特色旅游小镇项目，拓宽融资渠道，加速特色旅游小镇建设。

镇沅者东镇境内旅游资源丰富，随着玉临高速公路建成通行条件改善，将极大增强旅游可进入性，旅游扶贫是今后持续脱贫主攻方向。近年来，通过市、县、镇三级积极努力争取，镇沅县者东镇已列入全省重点推进的30个旅游扶贫乡镇建设之一。今后市旅游、发改、住建、财政等部门和镇沅县政府将同心协力，积极争取国家、省级支持领域资金补助，突出比较优势，紧密结合全省旅游小镇和旅游名镇创建工作，以旅游扶贫开发为切入点，以带动贫困群众脱贫致富为目标，推动旅游扶贫与乡镇建设融合，按照“生态景观好、文化特色浓、街区有特色、产业有支撑、旅游全域化、服务品质化”的要求推进旅游扶贫乡镇建设，着力建设成为主题鲜明、交通便利、服务配套、环境优美、吸引力强、广受旅游者喜爱的云南旅游名镇。市旅发委会在积极上报争取的同时，符合条件的将及时报请市政府纳入旅游扶贫乡镇、特色旅游小镇建设盘子，在项目、资金等方面给予最大支持。

感谢您对我市旅游工作的支持和理解！

联系人及电话：市旅游发展委产业科杨涛鸣  2156991

附件：人大代表建议或政协提案办理情况征询意见表

2017 年8月15日