普洱市2019年一季度旅游市场秩序整治工作情况

   一季度，普洱市紧紧围绕“游客旅游自由自在、政府服务无处不在”的目标，严格落实属地管理责任，强化旅游综合监管，发挥多部门联合执法作用，以“零容忍”的态度和越来越严的措施，扎实推进旅游市场持续严打严管工程，不断提升旅游服务质量，为广大游客营造舒心、安心、放心的消费环境。

  一是扎实推进旅游市场持续严打严管工程。依托“1+3+N+1”综合监管模式，深入落实《云南省旅游市场秩序整治工作措施》，扎实推进旅游市场持续严打严管工程，营造文明旅游的良好氛围。一季度，全市旅游主管部门开展检查62次，暗访4次，开展联合检查14次，出动执法人员278人次，检查企业257家次（旅行社51家次，饭店133家次、景区15家次、旅游汽车公司19家次、旅游购物店16家次，演艺场所2家次，其他21家次）；工商部门出动执法人员677人次，以开展“保健”市场百日专项行动、利用合同格式条款侵害消费者权益违法行为专项整治行动为契机，检查社区、公园、广场等人员密集场所117个次，检查宾馆、酒店等重点场所631个次，检查“保健”类店铺198个次，清理虚假网络信息２条，对澜沧县一土特产店在线上购买约定中存在霸王条款问题进行处理；运管部门出动执法人员875人次，检查车辆2021辆次，未查处旅游客运车辆违法违规案件；公安部门开展涉旅行业场所检查614家次，参与联合执法18次，发现安全隐患19处，下发整改通知书3份，整治旅游景区治安乱点1处，未发现景区宾馆、饭店色情敲诈，强买强卖、服务行业强行拉客、宰客和销售伪劣旅游商品等行为问题和案件。

   二是深入推进扫黑除恶专项斗争。坚决贯彻落实中央、省委、市委关于扫黑除恶专项斗争的决策部署和工作要求，提高政治站位、强化责任落实，自觉树立打持久战的思想，从坚决推进“行转刑”、禁止“不合理低价游”、加强对旅游购物场所的管理、线上游产品信息整治、加强旅游舆情监测、实施旅游领域失信联合惩戒等方面持续深入开展旅游市场秩序整治，全力推进扫黑除恶专项斗争。鉴于丽江古城4月起对珠宝、玉石、蜜蜡、琥珀等商品实行限制准入，西双版纳近期对涉嫌与旅行社导游串通带团购物或指定购物的银器、珠宝、玉石等购物店开展停业整顿，为防止指定购物支撑不合理低价游的违法行为在我市滋生，市旅游市场整治工作领导小组办公室及时组织旅游、市场监管等部门对景区及周边涉旅社会商品零售企业进行现场检查，开展法律法规政策宣传，约谈企业负责人，天士力帝泊洱景区、茶马古道景区、墨江双胞小镇内新开业的3家银器、珠宝、玉石购物场所全部关停。

   三是全力做好旅游安全生产工作。强化属地管理和行业管理部门监管责任，督促企业落实行业经营规范，完善安全生产经营管理制度，强化安全生产主体责任，严格按照经营规范从事生产经营活动，及时排查和化解隐患，做到不留死角。旅游、公安、消防、交运、安监、质监等部门联合对全市重点景区安全生产工作开展检查，发现并督促整改旅游安全生产隐患26处。一季度，全市未发生涉旅较大以上安全事故，发生一般安全事故1起（墨江北回归线标志园景区一辆旅游电瓶车因避让摩托，在转弯过程中与山体右侧土坡发生擦挂，致使5 名游客轻微擦伤，已及时妥善处置）。

   四是认真做好假日旅游工作。发挥假日旅游工作领导小组办公室职能作用，组织有关部门和涉旅企业做好元旦、春节假日市场安全、市场秩序治理、产品供给、应急值守、突发事件处置、统计和信息报送等工作，加大文明安全出行宣传引导力度，增强工作主动性、科学性、预见性，实现了全市元旦、春节假日旅游市场“安全、有序、优质、高效、文明”的目标。

   五是认真做好值班及投诉处理工作。以全国旅游投诉电话“12301”和“一部手机游云南”平台为依托，结合普洱市96927旅游投诉电话，24小时受理旅游投诉与求助，为游客提供帮助。一季度，未收到国家12301投诉转办件；处理“一部手机游云南”游客投诉系统投诉及建议15件，平均办结时限4.8小时/件；处理普洱市96927旅游电话投诉求助15件，均全部办结。未发生因旅行社地接服务质量不到位引发的投诉