民建普洱市委：

你们在政协普洱市第五届委员会第五次会议提出的《关于发挥传统医药非遗作用提升传统医药国际影响力的提案》（第05050098号），已交我单位研究办理，现结合协办单位意见，答复如下：

一、关于摸清家底，制定规划，夯实发展基础的情况

一是依托普洱市民族传统医药研究所以全市哈尼族、佤族、拉祜族、傣族、彝族等民族为主，开展全市民族医药文献、单验方的收集整理。共收集到各民族民间医生信息资料2000余条，各民族医药信息5万余条，民族民间单验方30000余个，累计收集到药用动植物标本2.5万余份，各种民族药用文化遗产500余件；编写出版了《云南思茅中草药选》、《中国拉祜族医药》、《哈尼族医药》、《普洱端午》民族医药专著等38部，发表科研论文331篇（SCI3篇）。二是配合市文化和旅游局开展田野调查，全面挖掘传统医药非遗资源，掌握其分布、技艺、疗效及传承情况，积极推进各级非遗传统医药项目申报。截至目前进入省级目录项目1项，进入市级项目1项。

二、关于构建体系，重视创新，提升转化能力的情况

一是普洱市依托民药所，长期致力于哈尼族、傣族、彝医、拉祜族、佤族等民族医药的抢救性挖掘与系统性整理。在“十三五”“十四五”期间，完成哈尼族医药资源全覆盖普查，首次系统整理出哈尼族医药理论“人体二统”，收录药物基源1364种、单验方10000余条，出版《哈尼族医药》《哈尼族单验方精选》等专著13部，填补我国哈尼族医药无系统文字记载的空白。二是针对哈尼族医生独特的诊疗技术和擅长用药规律的特点，在单验方中高频用药及药物组合中，筛选、验证出哈尼族医药治疗乳腺、痛风、痔疮、类风湿、腰椎间盘突出等五种疾病的适宜技术和方法，形成一整套有现代医学特点的哈尼族医药适宜技术，编写出版五部《哈尼族医药适宜技术指导丛书》，且诊疗手法以视频的方式记录，被国家中医药管理局收入推广使用目录。三是市文化和旅游局加强规范对传统医药非遗代表性传承人的认定管理，引导非遗代表性传承人依法取得从业资格证，强化人才培育，为传统医药非遗传承创新提供支撑。四是国家卫生计生委发布了《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》（国家卫生计生委令第15号），云南省卫生健康委印发了《云南省中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法实施细则（试行）》明确了以师承方式学习中医或者经多年实践，医术确有专长的人员参加医师资格考核和执业注册的程序和要求，促进了人才的传承。云南省从2019年开始组织中医医术确有专长人员医师资格考核以来（两年组织一次），普洱市符合考核报名条件人员共124人，考核通过11人。五是结合普洱市丰富的生物医药资源和特殊的地理优势，普洱市民族传统医药研究所以民族医药制剂发展为重点，不断完善民族医药产业链，推动生物医药产业创新升级和快速发展。民药所通过不断发掘、筛选、验证和提升民族医药，先后承担国家、省、市级科研项目100多项，研制出对常见病、疑难病和地方病有特殊疗效的民族医药制剂51种，其中：灯台片、防感片获得国家批准文号，22种获云南省院内制剂生产许可，5种进入全省医保目录。研发民族民间健康食品64种，其中，铁皮石斛葛根三七颗粒获国家保健食品批文。六是民药所配合市中医医院推动3个民族药制剂在省中医医疗集团内恢复调剂使用，其中“复方美登木片”入选首批云南省十大“云岭名方”。民药所与市中医医院合作研发的七味苦参软膏获省级备案，与景东、墨江中医医院联合研发的茯虎妇科洗剂、参黄洗剂2个制剂已完成备案前研究及申报资料提交。成功研发系列养生咖啡、药根包、糕点等“药食同源”创新产品25款。七是普洱市中医医院的《基于哈尼医药理念创建肛周疾病内外兼治临床方案及推广应用》《哈尼医药治疗肛肠疾病的理论创新与特色技术构建及临床运用》2项均获云南省卫生科技成果三等奖，同时出版专著《哈尼族医药理论与肛肠疾病临床应用》，医院相关团队正在组织申报《2025 年兴滇英才-云南省哈尼医药挖掘与活态传承创新团队项目》1 项，项目申报财政资金为 100 万元。目前在研的省级课题3个（《哈尼族医药治疗小儿疾病的单验方搜集整理及应用》《哈尼药七味苦参软膏促肛肠病术后康复作用的动物实验》《哈尼医药治疗妇科疾病的特色疗法和单验方的搜集整理及应用研究》）按计划进行研究。

三、关于丰富内容，拓展平台，加强国际交流合作的情况

一是根据省级牵头建立“澜沧江—湄公河传统医药合作交流机制”，积极请示汇报，成功举办了“大湄公河次区域传统医药交流会”，促进了区域内各国传统医药的传承发展，充分发挥传统医药在促进民心相通方面的作用。二是依托普洱市中医医院的国家中医药管理局“一带一路”国际合作专项中医药健康服务国际合作基地（云南）协作基地医院建设，建设面向南亚东南亚的中医药国际服务中心，为中老铁路沿线国家提供优质高效的中医药服务。三是发挥边境中医医疗机构区位优势，积极开展中医药走出去活动。2025年，主动赴老挝丰沙里省约乌县开展健康义诊2次，服务1694人次，发放物资价值55.29万元，中医传统诊疗技术受到老挝群众广泛欢迎和认可。江城县中医院接待老挝留学生中医文化体验活动1次。2025年普洱市边境县中医医院外籍患者门诊3544人次，外籍患者住院228人次。四是积极鼓励边境县中医医院参与云南省中医医院牵头整合联合成立的云南省中医药服务贸易联盟，建立覆盖中医医疗、人才培训、科研协作、文化宣传、健康产品研发等为一体的协作网络，立足云南区位优势与中医药特色资源，整合成员力量，提升云南省中医药服务国际竞争力与影响力。

非常感谢你们对我市中医药事业发展的关心和支持，下一步工作中，我们将进一步加强中医药文化保护传承，支持开展中医药、民族医药古籍挖掘和科学研究，结合实际建设中医药（少数民族医药）集中展示场所，加强传统医药类非物质文化遗产保护，推动更多民族医药特色项目纳入非遗保护名录。持续深化文化对外交流合作。充分发挥一市连三国的区位优势，依托边境县中医医疗机构，持续加强与周边国家和地区的中医药文化交流合作，推动文化走出去，不断提升国际影响力。

普洱市卫生健康委员会

2026年8月12日