邵一刚委员：

您提出的《关于给予孟连县国门医院对口帮扶的提案》（第05050044号）交我们办理，现答复如下：

一、办理工作开展情况

市卫生健康委高度重视您提出的提案，明确办理责任科室和责任人，专项推进办理工作。我们围绕提案反映的问题及建议，认真梳理现有帮扶政策与资源，深入分析孟连县国门医院的实际需求，形成系统性办理意见，确保提案办理务实、精准、有效。

二、关于提案中反映的问题

经研究核实，您提出的问题直指孟连县国门医院医疗服务体系建设的薄弱环节，主要包括：一是人员编制严重不足；二是医疗服务能力弱；三是配套工作还未完善；四是业务拓展还不到位。这些问题确是我们下一步重点攻坚的方向。特别是边境地区传染病呈上升趋势，孟连口岸转新开放为一类口岸后，提升国门医院综合服务能力、构建国门第一道防控屏障已刻不容缓。

三、关于提案建议的逐条答复

根据《关于印发“十四五”时期三级医院对口帮扶县级医院工作方案的通知》（国卫医函〔2021〕262号）、《云南省卫生健康委关于做好优质医疗资源“省管县用”对口帮扶相关工作的通知》等文件精神，普洱市现有“组团式”帮扶、“省管县用”、三级医院对口帮扶、东西部协作4种帮扶模式，共计21家医院对口帮扶普洱市15家医疗机构，形成29对帮扶关系，目前在驻专家105名。针对您提出的“请市卫健委协调三级医院对口帮扶，利用‘传帮带’模式，持续开展每年不少于3个专业、为期3年的多学科对口帮扶”的建议，我们答复如下：

（一）关于明确帮扶主体与周期

目前，孟连县人民医院已纳入东西部协作对口帮扶、三级医院对口帮扶和“省管县用”对口帮扶范围，由上海九院黄浦分院、云南省第一人民医院和云南省老年病医院对其进行帮扶。考虑到孟连县国门医院新建开业不久、底子薄、专科能力弱，市卫生健康委将采取“分步走、双支撑”策略。一是由紧密型医共体牵头医院（孟连县人民医院）利用现有上海九院黄浦分院、云南省第一人民医院等帮扶团队资源，通过医共体内部学科共建、技术下沉等方式，协助孟连县国门医院加强基础学科建设。二是我们已积极向省卫生健康委报告，争取将孟连县国门医院纳入下一轮“三级医院对口帮扶”扩展对象。一旦纳入，将明确由一家三级医院作为对口帮扶主体，签订为期3年的帮扶协议，确保每年派驻不少于3个专业的专家团队驻点帮扶，实现“传帮带”目标。

（二）关于聚焦核心领域精准帮扶

我们将指导支援单位和孟连县国门医院，结合边境口岸医院的功能定位和当前短板，重点在以下领域开展精准帮扶。一是强化传染病防控与急危重症救治能力。针对边境地区HIV、梅毒、乙肝、肺结核等高发态势，重点帮扶感染科、急诊科、重症医学科（ICU）等专业，建立规范的传染病筛查、隔离、转诊流程，提升境外转入急危重症患者的早期识别和初步救治能力。二是加强基本医疗和特色专科建设。优先帮扶内科、外科、妇产科、儿科等基础专业，同时结合地方群众就医习惯，发展中医科、康复科等特色专科，逐步建立规范的诊疗路径和质控体系。三是提升院前急救和公共卫生服务能力。协助完善救护车车载重症监护设备配置，开通弱电智能化信息系统，强化与海关、疾控等部门的联防联控，主动开展入境人员健康监测和传染病主动筛查。

（三）关于健全保障与考核机制

市卫生健康委将督促派出单位做好专家驻点期间的工作和生活保障。同时，建立市、县两级联动的评价机制，将帮扶成效纳入支援医院和受援医院的年度绩效评价，重点评价专科能力提升、人才带教成果（如每年培养本土骨干医师不少于2名）、患者满意度及传染病防控效果等指标。对工作不力的及时调整或约谈，确保帮扶工作不走形式、取得实效。

四、下一步工作打算

市卫生健康委将持续跟踪孟连县国门医院的发展需求，积极向上争取政策支持和项目资金，推动优质医疗资源向边境民族地区延伸覆盖。同时，结合孟连口岸一类口岸建设，指导医院主动融入和服务国家对外开放战略，深化与境外卫生机构的沟通协作，切实筑牢国门公共卫生安全防线。

感谢您对普洱市卫生健康工作的关心和支持，欢迎继续提出宝贵意见。

普洱市卫生健康委员会

2026年8月12日