普洱市人民政府外事办公室公文信息公开属性审查制度

2019年修订

为进一步做好公文类信息公开工作，根据新修订《中华人民共和国政府信息公开条例》《<关于全面推进政务公开工作的意见>实施细则的通知》（国办发〔2016〕80号）文件精神，坚持“以公开为常态、不公开为例外，遵循公正、公平、合法、便民”的原则，结合我办公文处理工作实际，制定本制度。

一、本制度所称的公文，是以普洱市人民政府外事办公室、中共普洱市委外事工作委员会办公室名义制发的行政公文。

二、公文类信息公开工作应当按照依法、及时、高效的原则，在公文产生的过程中同步确定其公开属性。公文的公开属性须准确界定为“此件公开发布”、“此件删减后公开”、“此件依申请公开”和“此件不公开”等4种类型中的1种，作规范标识，随公文一并报批。

三、公文公开属性的确定应当遵循“以公开为原则，以不公开为例外”的要求。

（一）凡符合下列基本要求之一的公文应确定为主动公开：

1.涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；

2.需要社会公众广泛知晓或者参与的；

3.反映行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；

4.其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。

（二）涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的公文，应确定为免予公开。

（三）除上述两类外，其他公文全部确定为依申请公开。

四、转发类公文的公开属性根据原公文的公开属性确定；原公文未明确公开属性的，按上述原则进行确定。

五、公文公开属性的具体审查程序：

（一）拟发公文的公开属性由拟稿人提出，经科室负责人审核后，在发文拟稿单上注明其公开属性。

（二）分管领导在核稿时，如发现公开属性尚未注明或不正确的，应要求拟稿科室予以确定或修改，或直接予以确定或修改。

（三）公文签发人在签发公文时，有权最终确定其公开属性。

六、公文正式印发后，办综合科负责将主动公开、依申请公开的公文编入本单位政府信息公开目录，将主动公开的公文在普洱市人民政府网上全文发布。

七、履行职责过程中产生的其他非公文类信息的公开属性审查，可参照本制度执行。