卢开凡委员：

您提出的《关于给予解决普西桥电站库区流域漂浮物堆积问题综合治理的提案》（第05050093号）交由我局主办，感谢您对普西桥电站库区水环境安全及流域综合治理工作的关心与支持。您的提案调研深入、问题精准、建议中肯，对推动解决库区漂浮物堆积问题具有重要的指导意义。结合协办单位意见，现答复如下：

一、各级高度重视

您所反映的普西桥电站库区流域漂浮物堆积问题客观存在，且随着汛期来水及上游汇入，治理压力持续增大。漂浮物堆积不仅影响库区水质安全和水生态平衡，更对电站泄洪、发电设备安全构成直接威胁，同时也制约了沿岸乡镇的民生改善和产业发展。对此，市、县（区）及各部门高度重视，已将阿墨江流域特别是普西桥、三江口等电站库区的漂浮物治理纳入河（湖）长制工作重点及水污染防治攻坚任务。

二、采取的措施

（一）组织开展专项整治行动，处置各类固体废物

2025年11月30日印发了《普洱市水务局关于开展非法倾倒处置固体废物专项整治行动的通知》，明确排查范围、整治重点、责任分工和时限要求。各县（区）水务局依托河湖长制工作机制，积极响应，迅速组织力量，围绕河道、水库（湖泊）、小水电站、水利工程管理范围及在建水利项目等重点区域，全面开展了拉网式排查和集中整治。2025年共发现涉及非法倾倒、堆放固体废物等问题75个，目前，已完成整改75个，主要类型包括水面漂浮物（生活垃圾、枯枝落叶等）、沿岸（岸坡）堆放的生活垃圾、建筑垃圾以及少量农业废弃物等，共清理垃圾2580吨，其中包含普西桥电站库区2000立方米水面漂浮物约200吨，已全部清理完成。2026年一季度共发现涉及河道内非法倾倒、堆放固体废物等问题10个，目前，已完成整改10个，共清理垃圾42吨。

（二）压实企业主体责任，强化库区专业打捞

一是明确责任主体。严格依据《中华人民共和国水法》《云南省水污染防治条例》及河（湖）长制工作要求，进一步厘清属地政府与电站运营方的责任边界，普西桥电站作为库区管理单位，依法承担其管理范围内漂浮物的打捞、转运及处置主体责任；二是提升打捞能力。督促电站运营企业加大投入，配备机械化打捞船只、输送设备及专业队伍，改变以往粗放式人工打捞的现状，针对汛期漂浮物集中汇入的情况，指导企业制定应急预案，确保打捞及时、处置规范；三是加强监管。将库区漂浮物清理情况纳入对电站运营方的安全生产和水资源保护考核范畴。对因清理不及时导致安全隐患或水质恶化的情况，将依法依规进行约谈或处罚。

（三）强化源头管控，减少入河污染物总量

一是加强农业面源污染防治。由农业农村部门牵头，在流域内推广测土配方施肥、农药减量增效技术，规范畜禽养殖废弃物处理，减少农业废弃物随雨水入河；二是完善垃圾收运体系。加快流域沿线乡镇、村庄的生活垃圾收集、转运设施建设，推行“户分类、村收集、镇转运、县处理”模式，杜绝垃圾随意倾倒河道；三是增设拦截设施。在主要支流入河口、沟渠汇入处，因地制宜设置拦污栅、漂浮物拦截索等设施，实现“支流拦、干流清”，减轻库区集中打捞压力。

（四）探索资源化利用路径，破解处置难题

针对当前打捞物“填埋焚烧、处理方式简单”的问题，积极探索资源化利用途径。一是分类处置。对打捞出的枯枝烂木，鼓励进行破碎处理后用于制作有机覆盖物，对可回收塑料等垃圾，协调再生资源回收企业进行回收；二是规范处置。对无法利用的剩余物，协调住建、生态环境部门，纳入当地垃圾焚烧发电厂或规范填埋场进行处置，避免二次污染。

三、下一步工作打算

下一步，市水务局将与相关部门及县（区），重点抓好以下工作：

（一）持续开展专项整治行动。根据提案建议，结合我局实际，持续开展非法倾倒处置固体废物专项整治行动，对新发现问题的问题及时整治。

（二）加大资金争取力度。积极向省级、中央争取水污染防治、河道治理、幸福河湖建设等专项资金，支持库区打捞设备升级、拦污设施建设及资源化利用项目。

（三）开展跨界河湖联防联控联治工作。按与玉溪签订的跨界河湖联防联控联治合作协议和市内相邻各县（区）跨界河湖管控工作要求，适时召开会议，会商普西桥电站库区漂浮物来源、总量、打捞处置及信息共享事宜，推动形成“上游源头防控、中游拦截清理、下游协同整治”的工作格局。

（四）强化社会参与监督。畅通群众举报渠道，发挥“民间河长”、环保志愿者的监督作用。同时，加大对沿河群众的宣传教育，提升环保意识，从源头上减少入河垃圾。

（五）深化跨区域跨部门联合监管。水务、生态环境、农业农村、住建、交通运输等部门开展联合执法，对阿墨江流域沿线向河道倾倒生活垃圾、农业废弃物、建筑垃圾等违法行为依法严厉查处，形成执法震慑，切实规范流域生产生活行为。

再次感谢您对水务工作的关心与支持！我们将以办理此次提案为契机，以更大的力度、更实的举措，全力推进普西桥电站库区及阿墨江全流域的漂浮物综合治理工作，努力实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标。

此复。