普洱市质量技术监督局2018年政府信息公开

年度工作报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），特向社会公布2018年度本机关信息公开年度报告，本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本报告包括总体公开情况说明、主动公开政府信息情况、存在的主要问题及改进措施等14个部分。如对本报告有任何疑问，请与普洱市质量技术监督局办公室联系（地址：普洱市思茅区迎春巷11号；邮编：665099；电话：0879-2124110；传真：0879-2163609；电子邮箱：pezjj@163.com）。

一、总体公开情况说明

2018年，普洱市质量技术监督局按照全市政府信息公开工作的统一部署和要求，深入贯彻落实党中央、国务院、省委省政府和市委市政府关于全面推进政务公开的决策部署，强化组织领导，成立由局主要领导任组长，其他班子成员任副组长，机关各科室负责人为成员的政务公开工作领导小组。进一步完善工作制度，

拓展公开渠道，围绕中心工作，全面、及时、准确将质监工作动态、法律法规、公告公示等向社会公开，政府信息公开工作已步入常态化、规范性和制度化的良性发展轨道，有效的促进了机关效能、党风廉政、依法行政的建设。同时，我局将政府信息公开工作纳入年终考核内容，要求各科室积极推进政府信息公开工作，对发布的信息量、及时性等内容进行考核，督促了全局政府信息公开工作的有效开展。

二、主动公开政府信息情况

　　（一）公开形式

我局采取多种形式和层次予以公开；对相对稳定事项实行固定形式长期公开；对阶段性事项实行定期或不定期公开；对临时事项随时公开，方便公众随时获取所需政务信息。构建了多层次、全方位、立体式信息发布渠道和载体：一是通过普洱市政府网、云南省质量技术监督局网站等网站公开政务信息；二是通过《普洱信息》、《普洱政务信息》、普洱日报等报刊杂志公开政务信息；三是通过12365举报投诉专线、12345政务查询电话公开政务信息；四是配备相应设施设备，利用政务公开栏、政务查询触摸屏和LED电子显示屏等媒介为群众提供信息公开服务。

（二）公开主要内容

1.充分利用普洱市政府网、电子显示屏、简报、普洱日报等宣传媒介，对质监工作亮点进行宣传，筑牢坚实的舆论宣传阵地。2018年，累计在普洱市人民政府网站主动公开政府信息142条，编发简报54期，其中，《普洱政务信息》采用15篇，云南省质量技术监督局网站采用10篇，普洱日报采用5篇。

2.将局机关的主要职能、领导成员分工、内设机构职责和联系方式等以电子显示屏、公示栏的形式公开。实施“四牌一栏”工作制度，将各个科室的工作职责予以公开。“四牌一栏”工作制度，即人员公示牌、工作牌、办事指南牌、岗位职责牌、政务公开栏；“人员公示牌”悬挂在一楼政务大厅，公示人员的姓名、职务，并附彩色免冠制服照；“工作牌”放置在工作人员的办公桌上，公示其姓名、部门、职务、岗位职责等；“办事指南牌”设立在局办公楼大门两侧，公示质监工作的主要职责、各业务工作的承办科室、联系方式等；“岗位职责牌”悬挂在每个科室门口，公示每个工作人员的姓名、照片、职务、手机号码、工作职责及投诉方式等，并及时公示全体干部职工的工作动向：在岗、市内公务、出差、休假等。在科室门口设置“政务公开栏”，公开科室职能职责、办事流程、所需材料、办理时限等。

3.统一政务公开渠道。将主要业务流程、行政许可事项办理程序等内容都向社会公开，在一楼建成政务公开大厅，对行政许可事项和非行政许可审批事项的承办科室、联系方式进行公示，使社会各界能够及时了解质监政务要情、职责权限等内容。同时各科室结合工作职责制定年度工作计划牌匾，并上墙公示公开接受监督。

4.畅通电子政务公开渠道。充分利用政府信息公开网站及时公开发布政务信息，每年依据具体情况，适时进行补充完善。

三、突出重点领域信息公开

　　1.坚持公开为常态、不公开为例外。2018年，局发文82份、党组发文18份、便笺发文127份，除部分内容因涉及行政机关内部管理事务等公文未公开外，其余均按照文件公开属性依法公开。

2.抓好权力清单和责任清单公开。以法律法规和规章、党中央国务院和省委省政府规范性文件、部门“三定”等为依据，按照市政府《关于调整部分市政府部门权力清单和责任清单目录的通知》，对现有行政权力进行全面清理，以逐条逐项分类登记并以清单方式列举，共梳理出行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决和其他行政权力等8类共130项行政权力，行政职权对应的“责任事项”共计1366项，“追责情形”共计1824项。经市人民政府审核同意后，并在普洱市人民政府网全部予以公示。

3.切实抓好“双随机、一公开”。按照市人民政府行政审批制度改革办公室关于实施“双随机、一公开”要求，建立健全“双随机、一公开”制度，建立了执法检查人员名录库和质监部门监管对象名录库,同时确定抽查主体、抽查依据、抽查内容、随机抽查的比例和频次、抽查方式及要求等内容。目前我局共有随机抽查事项11项，选取了18名执法人员建立了一般执法检查和特种设备安全监察两个执法检查人员目录库，建立了11个监管对象目录库和11个监管抽取程序。共有企业和其他组织等市场主体 1984 户。2018年，共随机抽取监管企业（单位）67家，并在普洱市人民政府网站进行公示。

4.深入推进预决算公开。根据财政有关要求，积极做好预算、决算信息公开，积极推进预算绩效信息和国有资产占用情况公开，加大“三公”经费公开力度。今年以来，在普洱市人民政府网站公开了2017年部门决算报告，并将我局2018年部门预算情况在普洱市人民政府网站进行公开。

四、深入推进“互联网+政务服务”

1.一网通办。我局政务服务事项共有14项（子项），其中行政许可10项、行政确认2项（其中1项国家发文已暂停）、其他行政权力2项（国家已取消），已全部进驻云南省政务服务网上大厅。目前，我局特种设备作业人员资格认定使用的是省上的审批系统、尚未与“云南省政务服务管理平台”实现数据对接；电梯等特种设备单位维修许可6项省质监局已委托下放但没有实际下放，目前 仍由省市管局审批；计量标准器具核准和承担国家法定计量检定机构任务授权2项行政许可事项可在云南省政务服务网上大厅“全程网办”，目前的办理方式为依申请窗口办理或网上办理。

2.只进一扇门。我局行政许可事项已全部进驻市政务服务中心实体大厅（包括省受市管局委托的工业产品生产许可证），派驻了两名业务熟练的工作人员在政务服务中心负责我局行政许可工作，受理、办理、发证工作全部在政务服务中心完成，做到事项进驻、人员进驻、授权到位，实现行政许可“只进一扇门”、“一窗办结”。行政确认的普洱市政府质量奖由我局的质量科在单位受理。

（三）最多跑一次。按市审改办的要求梳理编制“直接受理”、“最多跑一次”和“马上办”事项清单（第一批），在普洱市政府门户网站、云南省政府服务管理平台上公布，行政许可事项受理前充分利用电话、QQ、微信等进行预审，在申请材料齐全、符合法定要求时，需要申请人必须到现场办理的事项，全部落实“最多跑一次”的要求，申请人只需要提供申请材料时来1次，证书采用邮递或直接送达方式；除重要工业产品生产许可证（受省质监局委托承担受理权限的13类产品外）全部落实“直接受理”。商品条码系统成员的注册、续展、信息变更和胶片订制资料的初审全部落实“马上办”。

五、建议提案办理结果公开

2018年度没有人大、政协建议提案办理情况。

六、认真开展政策解读

2018年，以市政府办名义印发两份文件，以市委市政府名义印发一份文件，在文件制发过程中，依照程序公开向各县（区）和市直部门有关单位征求意见。印发后，按照“谁起草、谁解读”的原则，在市人民政府网站质监局政策解读栏目内主动开展政策解读，把政策解释清楚，及时解答人民群众疑问。

七、政务舆情和社会重大关切回应

2018年，未接到举报投诉和信访案件，在互联网站、论坛、微博客、公众帐号等网络上没有出现违规不良信息和网络舆情，网络舆情处于有效管控状态。

八、政府信息依申请公开工作

2018年没有政府信息依申请公开情况。

九、公开平台载体建设

我局没有单独建立网站、微博客和微信公众号。2018年，市局主要负责人参加了普洱市普洱山和凤凰山普洱茶品牌建设新闻发布会和《普洱市古茶树资源保护条例》颁布实施新闻发布会，

十、信息公开相关举报、复议、诉讼

2018年，我局没有收到群众举报投诉，承办的行政许可、行政处罚没有发生提起行政诉讼、行政复议的案件

十一、完善公开制度机制建设情况

成立了由局主要领导任组长，其他班子成员任副组长，机关各科室负责人为成员的政务公开工作领导小组，制定印发《普洱市质量技术监督局2018年政务公开工作实施方案》，并指定专人负责。

十二、存在的问题与不足

一是质监信息还不够完善，主动公开的政务信息与公众的需求还存在差距，公开内容需要进一步深化;二是公开渠道还不够丰富，不能完全适应广大人民群众需要，便民性需要进一步提高;三是政务公开的及时性有待进一步加强；四是政务信息公开工作人员业务水平有待提高，有时仍有错别字等低级错误出现。

十三、2019年初步计划安排

2019年，我局将重点抓好以下五个方面的工作：

一是深化政府信息公开内容。根据政府机构改革后的单位职能职责，进一步扩大信息公开范围，及时关注社会动态、民生问题等重点热点信息，提高群众满意度。

二是进一步拓宽政务信息公开渠道。在继续做好市人民政府网站信息公开的基础上，不断扩大公开途径，加大新闻媒体、新媒体、政务大厅窗口等方面的政府信息公开力度。

三是进一步提高信息公开的及时性、实效性和准确性。提高信息公开发布的及时性，确保需要公开的信息第一时间公开发布，切实提高信息公开工作的实效性，坚决杜绝错别字等低级问题，确保公开信息的准确性。

四是加强对干部职工的专项培训，强化干部职工的责任意识、政务公开意识、保密意识，有效提升我局政务信息公开工作水平推动政务公开工作的能力和水平。

五是持续严格实施信息公开程序，全面落实保密工作要求。坚持领导审核把关制度，确保公开的每一项信息既能体现政府工作的透明性，又不涉及工作机密外泄。

十四、其他应报告的事项

无。

　　附件：政府信息公开情况统计表

　　　　　　　　　　　　　普洱市质量技术监督局

　　　　　　　　　　　　　　2019年1月29日

（此件公开发布）

附件

政府信息公开情况统计表

（2018年度）

填报单位（盖章）：普洱市质量技术监督局

单位负责人：张泽忠            审 核 人：罗朝金

填  报  人：邓向前            联系电话：  

填报日期：2019年1月29日