何顺琼等委员：

你们提出的《关于运用数字技术助力咖啡初加工废水处理的提案》（第188号提案），已交我单位研究办理。非常感谢你们一直以来对普洱市生态环境保护工作的热情关注和大力支持，你们所提的提案，我局高度重视，认真进行调查研究，现答复如下：普洱市咖啡鲜果加工厂历来门槛低，形成点位分布“散”，废水处理“难”，设备费用“贵”的特点。按照“谁污染，谁治理”的原则，企业要承担治污的主体责任，行业监管部门要落实“管行业必须管环保”的工作要求。目前咖啡鲜果加工废水治理处于探索阶段，还没有成熟处理技术，咖啡鲜果加工废水暂时难以彻底解决。市生态环境局是最早投入到探索和研究咖啡鲜果加工废水排放综合治理技术工作中的部门。2020年争取到中央水污染防治资金363万元实施了普文河流域碳房村民小组咖啡废水综合治理项目，2022年争取到资金491.62万元准备实施普文河流域咖啡废水综合治理技术开发及示范工程项目。该项目实施完成后，市生态环境局累计申请资金达到854.62万元，市生态环境局对咖啡鲜果加工行业既严管又厚爱，充分考虑该行业发展的历史性、不充分性和必要性，全力促进咖啡废水治理探索。逐步促使咖啡鲜果加工行业向规模化、标准化、环保型发展。

一、咖啡初加工废水排放造成普文河普洱段季节性超标问题整改工作情况。通过市、区两级不断加大整治力度，普文河流域普洱段涉及的南屏镇曼歇坝村、南岛河村、大开河村5万亩咖啡种植区，咖啡鲜果初加工厂由原来的55户，减少到15户，咖啡废水产生由原来的10万吨，减少到4万吨。根据中国环境监测总站反馈水质监测数据：“2021年1月—2022年5月普文河—普文水文站断面水质（均值评价）为Ⅱ类，其中咖啡鲜果加工季2021年10月、11月、12月和2022年1月、2月、3月水质均为Ⅱ类”，咖啡鲜果加工废水排放造成普文河普洱段季节性超标问题已得到整改落实，并已通过市、区两级自查自验。7月19日省农业农村厅联合省生态环境厅、省水利厅开展现场核查和验收工作，进行了省级验收销号确认。

二、数字化建设工作开展情况。为加快“数字云南”和“数字普洱”建设，普洱市先行先试，于2019年12月借鉴杭州城市大脑建设的先进经验和做法，建设普洱城市大脑。通过建设中枢系统、数字驾驶舱、部门系统和县（区）平台、应用场景，打通汇聚各部门和行业数据，打造基于数据在线、共享、协同的城市数字基础设施平台，承载数字政府、数字经济、数字社会、数字城市、数字边境建设，实现“数字”为经济赋能、为发展提质、为治理增效。

2021年，市生态环境保护局联合市数字经济局建设完成“守护绿色家园”场景。通过场景建设，一是“数据集成”。建立了数据集成共享机制功能，通过接入相关在线监测监控数据以及人工录入等多种方式，实现数据纵向、横向及内部数据的集成、清洗和标准化处理、数据共享及数据可视化展示；二是“实时预警”。建立问题预警告警和协同办理机制功能，实时预警告警大气环境、水环境、污染源超标情况，通过短信方式及时对问题进行分发办理和反馈，形成部门协同办理闭环机制；三是“亚洲象动态监测”。突出普洱市生物多样性保护功能，通过对亚洲象活动范围的动态监测，及时发出预警信息，避免人象正面相遇，充分保障周边区域群众人身安全。该场景协同和整合了各相关部门数据和监测感知设备，实现对大气、水、污染源超标情况实时监测、预警告警，形成对问题进行及时分发办理、反馈和销号的闭环管理。目前“守护绿色家园”场景已在管理使用。提案中关于“运用数字技术，建设大数据信息化平台，搭建智慧场景，远程监控咖啡加工废水排放动态情况及设备运行情况”的提议具有很好的前瞻性和参考性，但目前暂未具备成熟条件。目前在用的“守护绿色家园”应用场景已具有基本的架构和功能，但终端设备配置这一环节暂未具备推广条件。一是该行业处于交叉变革期，2021年环保督察问题整改以来，开展源头治理，逐步关停小散，推广集中加工、无水少水加工，规划建设集中处理中心等工作，印发了《绿色咖啡鲜果集中加工厂建设指导书（试行）》、《咖啡无水加工集成技术要点说明》等一系列文件逐步实施。咖啡鲜果加工企业结构和工艺都面临巨大的变革；二是会进一步加重企业负担，减滞企业发展，普洱咖啡鲜果加工企业发展底子薄，在环保政策的高压下，目前企业已经无力承担咖啡废水治理的高昂费用，多数企业选择直接售卖鲜果和选择无水、微水等加工方式。

在下一步工作中，我们将持续做好咖啡鲜果废水监管工作，压实行业管理部门的监管责任。根据其提出应用需求，市生态环境局将联合市数字经济局以需求为导向，参照提案中的方式方法和要求，结合实际配合行业部门进一步优化、完善、拓展“守护绿色家园”相关应用场景功能，推进咖啡加工废水排放及设备运行动态监测。实现提前预防，智能监管预警，提升生态环境数字化和智能化水平，让生态环境决策更科学、更高效、更精准。

感谢你们一直以来对生态环境保护工作的关心和支持，欢迎今后继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

普洱市生态环境局

2022年8月16日

（联系人及电话：水生态环境科科长，张红华，138887987328）