何顺琼委员：

您在普洱市政协五届二次会议提出《关于明确排放标准指导社区独立烘焙咖啡店开展小规模烘焙业务的提案》（第206号提案），由市生态环境局会同普洱市市场监督管理局、普洱市茶叶和咖啡产业发展中心办理。经认真调查研究，现答复如下：

一、咖啡烘焙产生的主要污染物

（一）实验室检测组分分析数据。根据普洱学院生化学院实验室组分分析，烘焙浅度咖啡主要的挥发性物质为亚甲基苯酚（30.21%）、呋喃甲醇（19%）、糠醛（9.10%）、十八烯酸酰胺（Z）（6.85%）；烘焙中度咖啡主要的挥发性物质为亚甲基苯酚 （27.65%）、呋喃甲醇（21.93%）、十八烯酸酰胺（Z）（6.90%）、呋喃甲醇；烘焙深度咖啡检测出14种挥发性成分，亚甲基苯酚 （43.32%）、呋喃甲醇（25.99%）、咖啡因（9.46%）、十八烯酸酰胺（Z）（8.28%）、十六酰胺（2.67%）、羟基亚氨及苯并呋喃（2.64%)。对照生态环境部会同卫生健康委制定印发的《有毒有害大气污染物名录（2018年）》，未发现含有《名录》中规定的11种有毒有害大气污染物，即二氯甲烷、三氯甲烷、三氯乙烯、四氯乙烯、甲醛、乙醛、镉及其化合物、铬及其化合物、汞及其化合物、铅及其化合物、砷及其化合物。

（二）咖啡烘焙环境投诉情况。2021年共收到咖啡烘培环境污染投诉1件，即思茅区科恩学苑普洱艾哲实业有限公司咖啡加工厂散发气味，影响周边居民生活环境。2022年共收到咖啡烘焙污染投诉2件，即思茅区永平路东日凯旋城升生自在甜品店、普洱杰西尼食品有限公司、鲲耀农业开发（普洱）有限公司（1件重复投诉）咖啡烘焙烟气影响周边市民生活环境。2023年未收到相关投诉。通过爱伲庄园咖啡烘焙厂区走航车监测数据来看，烘焙产生的气味和烟尘污染较为明显。

二、咖啡烘焙项目管理要求

（一）市场管理要求。1.咖啡饮品店。根据《云南省食品经营许可审查细则（试行）》的规定，咖啡店属于餐饮服务经营者业态中的饮品店类型，在食品经营许可过程中按照餐饮服务食品经营单位许可审查要求进行审查。2.焙炒咖啡店。焙炒咖啡食品生产企业根据《食品生产许可审查通则》和《焙炒咖啡生产许可证审查细则》进行审查；焙炒咖啡小作坊按照《云南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》（云南省人民政府令第205号）、《云南省食品生产加工小作坊登记管理办法》进行登记。

（二）环境管理要求。1.审批要求。根据《环境影响评价法》、《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》等要求，若咖啡烘焙项目涉及燃煤、燃油锅炉且锅炉总容量65吨/小时（45.5兆瓦）以上的需要编制环评报告书，普洱市生态环境局审批。涉及燃煤、燃油锅炉，锅炉总容量65吨/小时（45.5兆瓦）及以下，或天然气锅炉总容量1吨/小时（0.7兆瓦）以上，或使用其他高污染燃料的（高污染燃料指国环规大气〔2017〕2号《高污染燃料目录》中规定的燃料）需要编制环评报告表，普洱市生态环境局县（区）分局审批，不涉及锅炉则无需办理环评手续。2.排放执行标准。烘焙咖啡豆产生的咖啡油脂执行《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）；产生的无组织恶臭气体执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）。

三、下步工作措施

（一）深入调研、广泛宣传。加强对咖啡企业的深入调查研究，更加全面准确及时地了解掌握企业经营中存在的困难和问题，想企业所想、急企业所急，并利用广播、电视、报纸及各种新媒体广泛开展生态环境法律法规和排放标准的解读和宣传，加强和优化政务公开，申通企业和人民群众了解和查询生态环境保护法律法规和标准的渠道。

（二）主动服务、科学选址。根据《中华人民共和国大气污染防治法》第八十条“企事业单位和其他生产经营者在生产过程中产生恶臭气体的、应当科学选址，设置合理的防护距离，并安装净化装置或者采取其他措施，防止排放恶臭气体”。以及第八十一条“禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居民层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目”等规定，为推进普洱咖啡产业与良好的城市生态环境协调发展，积极指导小规模咖啡烘焙店在城区选址合理避开居住、办公、科教及医疗等敏感区域，特别是未配套设立专用烟道的商住综合楼。

（三）加强指导，规范治理。根据《大气污染防治法》第四十五条“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放”。第八十一条“排放油烟的餐饮服务业经营者应当安装油烟净化设施并保持正常使用，或者采取其他油烟净化措施，使油烟达标排放，并防止对附近居民正常生活环境造成污染”。咖啡豆烘焙产生的烟尘和异味，是典型的食品加工领域的废气污染物，目前治理措施中，静电式油烟净化器或等离子油烟净化器的消烟率一般为70%左右（标准要求小型烘焙不低于60%），少量烘焙可以选择。参照昆明、广州、厦门等城市，一般使用后燃机治理，排放气体可稳定达到《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）和《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）相关要求。

感谢您对生态环境工作的关心和支持。

联系人及电话：陶杰 2311661

附件：1.普洱市市场监督管理局关于政协普洱市五届二次会议206号提案协办意见的复函

2.普洱市茶叶和咖啡产业发展中心关于市政协五届二会议第206号提案的协办意见

普洱市生态环境局

                             2023年6月5日