江城县委员活动小组：

你们在市政协五届二次会议上提出的《关于支持建设江城（勐康）边境经济合作区的提案》（第55号提案），已交市商务局研究办理，经征求市发展和改革委、市工信局意见，现答复如下：

江城县于中国云南的西南部，与越南老挝两个国家接壤，国境线长183公里，具有“一县连三国”的独特对外开放区位优势，是普洱市对外开放的重要前沿，是云南省通往老挝及通向东南亚最便捷的陆路通道。对老为国家一类口岸勐康口岸，于2021年12月升格为国际性口岸，完成了联检楼、查验货场、出入境货物通道、海关监管场所、特色农产品交易市场、边民互市集贸市场等一批项目建设。粮食、水果海关指定监管场地立项申报材料已上报至海关总署,已于2024年4月28日获海关总署同意立项建设；药材进境指定口岸申报材料上报国家药监局，国家药监局、省药监局对勐康口岸进行了实地调研，各项工作加快推进。

提案相关内容，经向省商务厅对接，综合反馈情况为，一是国家政策层面。商务部等17部委已于2023年出台《关于服务构建新发展格局推动边（跨）境经济合作区高质量发展若干措施的通知》，支持边（跨）境经济合作区建设，但国家发改委为开发区领导小组办公室单位，正在开展《中国开发区审核公告目录》修订工作，修订期间暂停所有国家级、省级园区的申报、修规、调区等事宜。二是省级层面。《云南省边境经济合作区管理办法》于2022年失效，当前正在修订中，暂无边（跨）境经济合作区申报指导性文件依据。

鉴于江城县对外开放发展实际，我单位将会同发展改革委、工信局等部门，一是抓住商务部等17部委出台《关于服务构建新发展格局推动边（跨）境经济合作区高质量发展若干措施的通知》的契机，先期研究好、用好边民互市贸易、跨境结算等政策运用。二是按照《云南省人民政府办公厅关于印发云南省开发区管理办法（试行）》（云政办发〔2023〕53号）的要求，先期研究好《云南省边境经济合作区管理办法（修订）》（讨论稿）边合区的申报要求，重点围绕开放型园区的指标体系，如：规上工业增加值、营收、固投、企业数、进出口总额、实际利用外资等经济指标，扎实做好基础工作。三是如若边合区的申报工作还将暂停，争取省人民政府同意云南孟连边合区扩大四至范围至澜沧县、西盟县、江城县相关园区，打造主园区附带三个副园区发展态势，尽早让江城县相关园区享受边合区政策。

下一步，市商务局将配合发展改革委、工信局、外事等部门强化与境外双边交流，凝聚建设边境经济合作区的共识，持续推动口岸周边区域产业基础进一步夯实、对外贸易规模进一步扩大、口岸开放水平进一步提升，待条件成熟时，积极支持江城县开展边境经济合作区申报工作。同时，积极争取上级部门在国土空间规划编制、财政资金等领域给予更多支持，促进全市开发开放、提升发展水平。

感谢您对商务工作的关心和支持！

联系人及电话：口岸科张元，0879-2125737。

普洱市商务局

                        2024年11月25日

（此件公开发布）