宁洱县委员活动小组：

你们提出的《关于给予争取建设普洱国际陆港的提案》（第40号）交我们办理。综合协办单位意见，我们认为普洱市物流产业发展尚处于起步建设阶段，宁洱争取建设“普洱国际陆港”尚不成熟，条件尚不具备，现将有关情况答复如下：

一、关于普洱市政府在项目规划布局方面给予支持的答复

（一）普洱现代物流产业园初步被纳入省级重大项目清单。目前，已将普洱现代物流产业园建设项目纳入2023年市级重点项目建议清单。近期，市商务局会同市发改委等有关部门积极向省级部门汇报，以普洱现代物流产业园为基础积极申报省级物流枢纽，并于2023年4月6日将《宁洱省级物流枢纽建设方案》上报省发展改革委；同时，积极争取将普洱现代物流产业园项目纳入云南省2023年度“重中之重”项目清单和云南省中老铁路三年行动方案项目库。

（二）普洱现代物流产业园建设内容初步被纳入云南省口岸交通物流设施建设重点项目清单。近期，市商务局积极向省商务厅汇报，建议依托普洱现代物流产业园建设综合保税物流中心。据了解，云南省商务厅拟印发《云南省口岸交通物流设施建设重点项目清单》，普洱现代物流产业园的普洱市综合保税物流中心部分建设被纳入清单中进行重点推进。

（三）普洱市拟成立工作专班对普洱现代物流产业园按期调度。普洱市人民政府计划成立普洱现代物流产业园工作专班，专班办公室设在宁洱县人民政府，按期对普洱现代物流产业园建设情况进行调度。

二、关于普洱市政府在启动“普洱国际陆港”项目谋划、报批审批方面给予人力和政策支持保障的答复

（一）加快推进普洱现代物流网络体系建设。加强对全市物流设施规划的统筹力度，依据普洱现代物流网络体系设计，建设以宁洱物流枢纽为核心、孟连、勐康、龙富口岸为支点、区县物流（产业）区园为抓手的“1+3+N”现代物流服务体系。对内联通各县及周边州市，对外衔接缅、老、越三国并向更多东南亚国家延伸；加快构建市域、区域、省际、国际四级运输网，加速物流信息平台的使用和搭建，夯实现代物流产业基础设施。

（二）加快推进通站道路和口岸高速建设。推进宁洱货运站货运通道建设，提升中老铁路集疏运通道能力。该项目全长9.43公里，总投资6.8亿元，分为3段实施。截至2023年6月底，第一段长2.2公里，已完成路基土石方开挖、软基处理、路基碎石土回填、排水工程路基防护工程施工；第二段长2.43公里，已完成2.06公里施工；第三段长4.8公里，正在开展土地、林地组卷等工作。推进思茅至江城高速公路建设，思茅至江城（整董）高速公路，全长90公里，估算投资175亿元。截至2023年6月30日，市交通运输局正在推进林地和永久用地的组卷报批，其它前期工作均已完成，正在开展社会投资人招选，计划7月中旬发布招标公告。

（三）加快推进临普、普蒙铁路规划建设。一是持续跟踪国铁集团下一批勘察设计招标项目动向，据了解目前全国具备勘察设计招标项目4-5个（云南为临普），按惯例需达到8个左右，国铁集团将组织统一招标，下一步将实时跟踪国铁集团工作动向，做好汇报工作，争取在年内完成临普铁路勘察设计招标工作，待国铁集团招标后，立即邀请国铁集团鉴定中心普洱现场踏勘，力争在2024年具备开工条件。二是加强向省发改委、省交通厅、昆明铁路局汇报，恳请支持临普、普蒙铁路建设。三是联合临沧市政府持续深化临普铁路可行性研究，加强与红河州政府沟通，明确普洱铁路线路走向。

三、关于普洱市政府将“普洱国际陆港”纳入市级统筹招商的答复

（一）现代物流产业已被确立为我市2023年9大重点招商方向之一。按照普洱市委、市政府要求全面推动产业链招商的要求，普洱市招商委员会办公室印发了《普洱市2023年全面推动产业链招商工作方案》，以普洱现代物流产业园为代表的现代物流产业已被明确为我市9大重点招商方向之一，要求产业牵头部门按照方案内容全力抓好重点产业链招商。

（二）普洱现代物流产业园纳入我市30个重点招商项目之一。我市拟将构建以普洱现代物流产业园为核心、孟连、勐康、龙富口岸为辐射支点、区县物流（产业）区园专业化发展的“1+3+N”现代物流服务体系。鉴于宁洱县在全市现代物流服务体系中的重要作用，普洱市招商委将普洱现代物流产业园纳入2023年普洱市30个重点招商项目。

（三）围绕普洱现代物流产业园的开展了系列招商活动。一是王刚市长带队赴广东参加得斯威广东考察活动、王刚市长带队赴昆明参加“进博会”进云南招商活动、张智勇副市长带队赴广东参加中老铁路深圳恳谈会、丁小东副秘书长赴重庆参加中国西部国际投资贸易洽谈会，均将普洱现代物流产业园作为重点项目向参会人员推介。二是邀请顺丰集团、中集集团、DHL、得斯威、四川省现代物流促进会等国内500强企业现场考察普洱现代物流产业园，下一步还将邀请招商局集团等世界500强企业现场考察普洱现代物流产业园。

四、下一步重点推进工作

（一）加快推进普洱现代物流枢纽建设。推进国家物流枢纽城市增补申报工作。2023年国家发改委首次同意在（发改经贸〔2018〕1886号）基础上增补国家物流枢纽载体城市。下一步将积极对接中物联规划院等单位，完成《普洱国家物流枢纽建设方案编制》，并向省发改委做好汇报工作；利用普洱联动创新区和RCEP等政策，推进普洱保税物流中心建设工作；利用好工业和信息化部关于印发《制造业转移发展指导目录（2022年本）》，支持普洱水果深加工，研究普洱建设热带水果集散基地。

（二）加快推进宁洱货运站扩能改造。根据中国铁路昆明局普洱车务段施工安排，2023年上半年推动磨憨铁路口岸扩能改造项目，初步计划于2023年下半年启动宁洱货运站扩能改造，普洱市将做好协同和配合，对标区域编组站设计要求，高标准推动宁洱货运站扩能改造，争取今年年底完成相关工程；做好车站周边用地预留和规划控制等工作。

（三）加快宁洱保税物流中心建设。为了支撑普洱国际陆港建设，近期普洱市商务局联合思茅海关邀请昆明海关关税处领导赴宁洱火车站现场踏勘，恳请支持在宁洱火车站建设综合保税区，从现场反馈情况来看，目前宁洱建设保税物流中心（保税库）提交较为满足，不适宜建设综合保税区。下一步将积极向省口岸办、昆明海关加强汇报，加快宁洱保税物流中心建设。

（四）加快宁洱铁路国际口岸建设。铁路国际口岸是打造铁路国际陆港的重要内容，下一步依托宁洱铁路货运站、编组站、保税物流中心，整合铁路、海关等资源，申请建设宁洱铁路国际口岸，不仅有利于提升宁洱货运站货运增量，同时对盘活思茅海关资源意义重大。

感谢你们对商务工作的关心和支持。

（此件公开发布）

普洱市商务局

2023年7月20日

（联系人：政策法规科 朱叶芳，2121841）