市商务局高度重视人大代表建议和政协提案办理工作，按照《普洱市人民政府办公室关于交办市五届人大三次会议代表建议和市政协五届二次会议提案的通知》（普政办发〔2023〕12号）和《普洱市人民政府办公室关于交办市五届人大三次会议代表建议和市政协五届二次会议提案的补充通知》要求，我局成立了2023年人大建议和政协提案办理工作领导小组，制定下发工作方案，召开党组会专题讨论研究具体办理事项，分解细化目标责任，具体落实责任领导和责任科室，严格按照相关规定和程序进行办理，并于7月30日前按期完成各项建议和提案办理工作。现将办理情况报告如下：

一、 建议和提案办理情况

在市委、市政府的领导下，在市人大和市政协的有力监督指导下，市商务局将推进“作风革命、效能革命”与政协委员提案办理工作有机结合，严格落实办理工作要求，积极开展建议和提案的调研、面商、面复工作。2023年，交由我局主办的人大代表建议共5件，其中重点建议1件，协办件共11件；政协委员提案18件，其中重点提案2件，协办件14件。主要涉及口岸经济发展、口岸通道建设、边境经济合作区建设、农村电子商务、直播经济、现代物流业建设、对外援助、大型综合交易市场建设和加油站建设等方面。目前，已按照建议提案办理工作要求全部办复完毕，人大建议主办件中办理结果为“A类”的有1件，“B类”的有3件，“C类”的有1件；政协提案主办件中办理结果为“A类”的有7件，“B类”的有8件，“C类”的有3件。

二、主要工作举措

市商务局始终高度重视人大建议和政协提案办理工作，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，认真落实项目工作法、一线工作法、典型引路法，切实将建议、提案中的真知灼见转化为深化改革、推动发展、破解难题的政策措施，积极回应群众关切、解决群众诉求、维护群众权益。

（一）深化保障抓落实。市商务局党组始终把建议、提案办理工作作为重大政治任务来抓，把办理工作列入重要议事日程，成立了建议、提案办理工作领导小组，制定工作方案和目标细化分解方案，严格落实主要领导负总责、分管领导负主责、办公室总协调、业务科室具体办、专人负责抓落实的“五级责任制”和“五定要求”，做到分工明确，责任到人，有效结合商务工作实际，由局领导班子成员带队开展面商、面复工作，切实将建议和提案办实、办好、办满意。

（二）严把程序抓落实。我局对主办的1件重点建议（关于将普洱现代物流产业园纳入市级重点项目的建议），2件重点提案（关于发挥地缘优势 加快普洱口岸经济发展的提案、关于加大对老挝华文教育企业支持的提案）和1件重要提案（关于夯实替代种植项目成果的提案）的办理，严格落实“四个一”工作制度，做到开展一次提案内容的专题调研、召开一次提案督办工作座谈会、开展好提案督办双向评议和测评、及时形成办理情况报告，确保重点提案办理任务按时限、高质量完成。对其他4件主办建议的办理及15件主办提案的办理，我局坚持“先协商、后答复”的原则，一是分办。收到建议、提案办理通知后，对建议、提案进行分类梳理，提出办理意见，明确承办科室和时间节点。二是催办。严格执行建议、提案办理规定的程序和时限，制定办理时间表，由局办公室跟踪催办。三是协商。将协商贯穿于建议、提案办理全过程，加强与代表、委员办理前的联系、办理中的沟通、办理后的反馈。通过沟通协商，增进相互理解，凝聚思想共识，共同研究对策，推动工作落实。面商后，根据代表、委员的意见建议对答复函做进一步修改完善，达成共识后形成正式答复意见。对协办件的办理，我局积极与主办单位配合，及时将本单位的答复意见函告主办单位。

（三）科学分类抓落实。对于建议、提案内容本单位有条件落实的无条件办理落实，对于需要协调有关单位协同推进落实的，发挥好统筹协调作用，想方设法落实建议、提案内容，对于一时难以解决落实的提案，列入计划逐步落实解决，对于完全不能落实的建议、提案，与建议、提案者做好沟通解释工作，取得代表和委员的理解。市商务局坚决做到建议、提案办理件件有回音、件件有力度、件件讲落实，坚持将开诚布公地办理答复与实实在在地解决问题结合起来，并扎实做好答复“后半篇文章”，对答复承诺事项持续跟踪、一抓到底。

三、存在的问题和下步打算

在2023年的建议、政协提案的办理过程中，我局狠抓建议、提案解决落实工作，人大代表和政协委员的满意度较高，办理工作成效显著，但是还存在一些不足和问题。一是办复工作存在前松后紧情况；二是与人大代表和政协委员的沟通联系还不够；三是受政策、土地、财力等条件限制，个别建议、提案难以达到满意的办理结果。

在今后的办理工作中，一是市商务局将继续坚决扛实建议和提案办理工作的政治责任，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，加强调查研究，把建议、提案办理工作作为联系群众、听取意见、争取民心的重要途径，进一步加强与代表和委员的沟通交流，规范办理答复程序，进一步提高办理工作的针对性和满意度。二是做好面商答复，进一步增强办理工作的自觉性，认真做好与相关单位、部门及人民群众的沟通工作，真心诚意把每项建议和提案扎扎实实办妥、办实、办好，使建议、提案真正转化成为促进工作、推动发展的动力。三是做好续办续复工作，定期进行回头检查，及时发现问题，督促解决完善。特别是对正在落实当中的提案，进一步明确责任，加强跟踪督办，确保办理质量，积极回应群众关切、解决群众诉求、维护群众权益，推动商务事业高质量发展。四是主办科室认真提炼总结2件重点提案（关于发挥地缘优势 加快普洱口岸经济发展的提案、关于加大对老挝华文教育企业支持的提案）和1件重要提案（关于夯实替代种植项目成果的提案）的办理情况，形成单项工作报告报市政协提案委。