A             

公开     

对普洱市政协五届三次会议

第111号提案的答复

尊敬的赵华琼等9位委员：

你们提出的《关于提升普洱茶企技术人员及产业工人技能培训的提案》（第111号）交我们办理。经与市农业农村局、市茶咖发展中心、市总工会、滇西应用技术大学普洱茶学院沟通协作，综合会办单位意见，现答复如下：

一、工作推进情况

（一）健全完善政策措施。印发了《“技能普洱”行动实施方案》《加强新时代高技能人才队伍建设的实施方案》《普洱市提升职业技能培训精准性工作实施办法》《普洱市整合资源打造“创赢普洱”赛事品牌工作实施办法》，健全技能人才培养、使用、评价、激励制度，扩规模、提质量，建机制、增活力，形成行业企业、院校、社会力量共同参与的技能人才工作新格局，建设一支规模宏大、结构合理、技能精湛、素质优良的技能人才队伍，为推动普洱茶产业高质量发展提供有力的技能人才支撑。

（二）加强职业技能培训。全市各级各部门重视茶叶生产各个环节职业技能培训工作，构建“线上+线下”“模拟+实训”有机融合的培训体系，精准匹配市场、行业需求、就业技能需要和品牌打造，持续培养茶产业发展所需人才队伍。2023年1月以来，共有7151人参加茶产业技能等级证书和专项能力证书考试，6345人取得证书（其中：茶艺师取证2300人、评茶师取证1656人、茶叶加工工取证891人，青绿茶炒制取证892人，林地茶叶种植管护取证606人），参训学员包括农村劳动力、企业职工、大中专院校学生、私营企业主等各类群体。

（三）优化人才保障服务环境。推进产业领域专业技术领域人才培养体系建设，发挥职称评价对产业发展的激励导向作用，推动专业人才向企业集聚。紧紧围绕茶叶等重点产业，合规下放职称评审权限，在市工信局、云南思茅产业园区组建轻纺工程制茶专业中级职称评审委员会、为茶产业专业技术人才服务。进一步畅通非公经济组织专业技术人才职称申报渠道，打破户籍、地域、身份等制约，大力推动茶产业非公经济组织、社会组织和自由职业者职称评定工作，支持业绩贡献突出人员破格申报职称，2023年普洱澜沧古茶股份有限公司朱美宣、云南天士力帝泊洱生物茶集团有限公司博士后王超都破格取得高级职称。统筹做好专家工作站规划布局，推进茶产业专家工作站建设运行与管理服务科学化、规范化、制度化。分别在江城县国庆乡田房村股份经济联合社、云南龙生茶业股份有限公司、普洱澜沧古茶股份有限公司、普洱茶投资（集团）有限公司、普洱祖祥高山茶园有限公司、普洱华煜茶业有限公司6个茶企业和非公经济组织建立了省、市级专家基层工作站。

（四）产教研结合，开展多样化培训。一是着力建设行业、企业、院校、社会力量共同参与的职业教育培训体系，深化校企合作、产教融合，统筹发展职业教育和职业培训。截至目前，全市共有职业技能培训机构31所，在规模以上企业、重点企业认定了14家企业职业技能培训中心，承担本企业职工的职业技能培训。二是加强培训师资队伍建设。充分发挥普洱学院、滇西应用技术大学普洱茶学院、云南农业大学热带作物学院、普洱技工学校、普洱市公共实训基地在师资、教学设备、场地等方面的资源优势，建立培训资源共享，培训项目协同发力的工作机制。三是开展中国特色企业新型学徒制培养。全面推行“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”的中国特色企业新型学徒制，完善企校双师带徒、工学交替等培养模式。健全产教融合、校企合作机制，构建企校发展联通、需求互通、资源融通的双赢合作格局。

（五）加强茶产业高技能领军人才培养。普洱茶在我市经济领域占有重要地位，市人力资源和社会保障局高度重视普洱茶相关高层次技能人才选拔、培养工作。截至目前，普洱市已入选的“兴滇英才支持计划”首席技师13名，其中7名为茶产业领域高技能人才的典型代表。2023年，第二届云南省高技能人才评选表彰活动中，云南天士力帝泊洱生物茶集团有限公司何忠荣获得“云南省技术能手”称号。在“茶城英才支持计划”茶城名匠专项评选中，共5名高技能人才评选为“茶城名匠”，其中4名均为茶产业高技能人才。2023年建成1个国家级高技能人才培养基地（普洱技工学校）、1个国家级技能大师工作室（澜沧古茶朱美宣技能大师工作室），助力茶产业高质量发展。

（六）打造“创赢普洱”赛事品牌，培养茶产业技能人才。市人力资源和社会保障局积极组织选手参加云南省职业技能竞赛，2022年、2023年普洱市连续两年派出选手参加云南省职业技能竞赛茶艺赛项，获得1金2银1个优胜奖，参赛选手与来自全省各地的茶艺服务从业人员同台切磋，积极向外界展示普洱茶艺文化。获奖选手月晚仙、赵意、高元祖、唐云飞等优秀选手取得了茶艺师（高级技师）或茶艺师（技师）职业技能等级证书，提升了茶企业从业人员水平。同时，以“创赢普洱”为品牌，整合各行业赛事资源，主办“创赢普洱”2024年普洱市首届调饮师职业技能大赛，61名选手参赛，32名获奖选手将取得职业技能等级证书，助力茶产业高质量发展。普洱市首届调饮师大赛开启了普洱市乃至云南省茶调饮竞技的先河，尤其是探索了创意调饮和创新茶艺有机融合的新模式，为市场上的新式茶饮经营探索了一种新范式。目前，全市已基本组建了具有一定规模的茶产业职业技能竞赛的专家团队、裁判团队和竞赛梯队选手队伍。

二、下步工作

在提案中你们分析了目前我市茶企技术人员及产业工人技能培训中存在的一些问题，同时也给出了很好的意见。我们也认识到，尽管前期人社部门做了很多工作，取得了一些成效，但要实现“茶产业高质量发展”的工作目标，还需要下很大功夫，做更多的努力。

（一）加强组织领导。加强组织协调，形成市县统筹、多部门参与、县（区）具体实施的工作格局。人社、农业农村、茶咖发展中心、工会、普洱技工学校等部门和单位要发挥各自职能作用，紧紧围绕市委、市政府决策部署，加强职业培训统一领导，从培训政策资源、培训组织形式、培训成效统计、培训资金管理等方面，协调各方力量形成共同参与和推动职业培训工作的整体合力。

（二）创新培训模式。支持有条件的各类企业成立职工培训中心和申报用人单位评价机构，加强企业自主培养技能人才的主动性，广泛开展职工岗位技能提升培训，加强高技能人才、紧缺人才、转岗转业等培训。大力开展职业技能培训，突出茶艺师、评茶师（茶叶拼配）、茶叶加工工（茶叶发酵、茶叶精制加工）的培训，重点抓好茶产业技能人才的培训和评价，联合茶产业主管部门开展精准性职业技能培训和项目制职业技能培训，提升培训的质效，持续加强茶企业技术工人队伍建设。同时，进一步畅通茶企专业技术人员职称申报渠道，继续鼓励茶企设立专家基层工作站，提升茶企产品及专业技术水平。

（三）打响“创赢普洱”赛事品牌。开展职业技能竞赛活动，形成以市级技能竞赛为主体、县级竞赛为基础、行业（企业）竞赛为补充的职业技能竞赛体系。围绕全市9个重点产业链核心技术和新业态、新技术设置赛项，2024年将联合市总工会、市茶咖中心、普洱供电局等单位联合举办40多场市级职业技能竞赛，目前已联合举办20场次。指导县（区）规范办赛、节俭办赛、绿色办赛，提高竞赛技术难度标准，提升职业技能竞赛质量。

（四）加大政策宣传。结合人社政策法规宣传“进社区、进乡村、进企业、进学校、进家庭”的五进活动，联合各行业主管部门，加大对茶产业高技能人才的宣传，引导全社会关注技能、学习技能，投身技能报国，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。

感谢你们对人力资源社会保障部门工作的关心和支持。

普洱市人力资源和社会保障局         

2024年7月16日              

（联系人及电话：职业能力建设科  吴树春  杨燕  2136081）