普洱市人力资源和社会保障局2014年度部门
决算情况说明
第一部分 普洱市人力资源和社会保障局概况
一、参照市政府批准的“三定”方案，人社局基本职能及主要工作
（一）拟订人力资源和社会保障事业发展规划、政策，起草人力资源和社会保障地方性法规、政府规章草案，并负责组织实施和监督检查。
（二）拟订人力资源市场发展规划和人力资源流动政策并组织实施，建立统一规范的人力资源市场。制定人力资源服务机构的市场准入制度，指导和监督对职业中介机构的管理，负责对人力资源市场进行监督检查。
（三）负责促进就业工作，拟订统筹城乡的就业发展规划和政策并组织实施。完善公共就业服务体系，建立就业援助制度，完善职业资格制度，统筹建立城乡劳动者职业培训制度。牵头拟订高校毕业生就业政策，会同有关部门拟订高技能人才、农村实用人才培养和激励政策。
（四）统筹建立覆盖城乡的社会保障体系。拟订城乡养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险及其补充保险的政策，并组织和监督实施。统筹拟订全市范围内统一的社会保险关系转续办法和统筹办法，统筹机关、企事业单位基本养老保险政策，逐步提高基金统筹层次。会同有关部门拟订社会保险及其补充保险基金的管理和监督制度，审核、汇总社会保险基金预决算草案。制定社会保险基金收缴、支付、管理、运营的管理办法，对社会保险基金进行监督和管理。
（五）负责就业、失业和社会保险基金的预测预警和信息引导，拟订应对预案，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。
（六）会同有关部门拟订机关、事业单位人员工资收入分配和地方性津贴、补贴政策并组织实施，建立健全机关、企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制。
（七）会同有关部门指导事业单位人事制度改革，拟订事业单位人员和机关工勤人员管理办法并组织实施。制定专业技术人员管理政策并组织实施，负责专业技术人员继续教育工作。牵头推进深化职称制度改革工作。参与人才管理工作，负责高层次专业技术人才选拔和培养工作。
（八）会同有关部门拟订军队转业干部安置政策和安置计划并组织实施，负责军队转业干部教育培训工作。组织拟订部分企业军队转业干部解困和稳定政策。负责自主择业军队转业干部管理服务工作。
（九）负责行政机关公务员综合管理，拟订有关人员调配政策和特殊人员安置政策并组织实施，会同有关部门拟订并组织实施国家荣誉制度和政府奖励制度。会同有关部门起草公务员分类、录用、任免、登记、考核、奖励、惩戒、培训、辞职辞退等方面的地方性法规、政府规章草案，并组织实施和监督检查。
（十）会同有关部门拟订农民工工作综合性政策和规划，协调、推动农民工相关政策的落实，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。
（十一）统筹拟订劳动、人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策，完善劳动关系协调机制。制定消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策，组织实施劳动监察，协调劳动者维权工作，依法查处重大案件。
（十二）拟订引进外国智力规划和政策，制定引智管理办法并组织监督实施。拟订出国培训工作管理办法，负责出国（境）培训年度计划管理，负责审批、审核出国（境）培训项目，组织实施重点出国（境）培训项目。
（十三）承办普洱市人民政府交办的其他事项。
二、部门基本情况
（一）部门情况
2010年底，按照市政府机构改革的要求，撤销了原市人事局和劳动保障局，整合组建为市人力资源和社会保障局，简称市人社局。加挂普洱市公务员局、普洱市外国专家局、普洱市军队转业干部安置工作小组办公室牌子。目前，内设27个科室，下设市社会保险局、市医疗保险基金管理中心、市农村社会养老保险局、市劳动就业局、市劳动保障监察支队、市职业技能鉴定中心、市人力资源和社会保障局信息中心、市劳动人事争议仲裁院8个直属单位。建立了局直属机关党委和工、青、妇等群团组织，设立8个基层党支部，组织建设基本健全。
（二）人员情况
局机关共有干部职工108名。目前，设局长l名，副局长5名（其中1名兼任市公务员局局长），市外专局长1名、市军转办主任l名。
第二部分 普洱市人力资源和社会保障局2014年度部门决算表
（见附件）
第三部分 普洱市人力资源和社会保障局2014年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
2014年市人社局决算总收入1563. 62万元，其中：财政拨款收入1563.62万元，占总收入的100%。
二、支出决算情况说明
2014年部门决算总支出1563.62万元，其中：基本支出907.1万元，占总支出的58.01％，项目支出656.52万元，占总支出的41.99％。
（一） 基本支出情况
2014年用于保障局机关机构正常运转的日常支出907.1万元，
比上年日常支出的807.97万元超支99.13万元，分析原因为人员和工资的大幅增长导致支出增加。包括基本工资，津贴补贴等人员经费支出占基本支出的91.98%；办公经费、水电费、印刷费等日常公用经费占基本支出的8.02%。
（二） 项目支出情况
2014年用于保障人社部门为完成特定的行政工作任务或事业发
展目标，用于专项业务工作的项目支出656.52万元，用于开展人力资源和社会保障事务的支出、公务员面试考评基地建设及公务员招录经费、社会保险工作事务管理支出、军队转业干部安置经费、人社办事大厅中心机房信息维护支出、引进人才费用等。比上年项目支出565.08万元超支91.44万元，分析原因是2014年我局在普洱市委党校建成了全市公务员考评录用基地，支出近百万元。按支出功能科目分类， “2011006款”支出118.08万元，反映军队转业干部安置经费；“2011008款”支出80万元，反映人力资源事务引进人才费用；“2011011款”支出158.24万元，反映公务员面试考评基地建设及公务员招录经费； “2080102款”支出153万元，主要反映一般行政管理业务支出；“208017款”支出55万元，主要反映社会保险工作管理事务支出；“2080108款”50元，反映其人社办事大厅中心机房信息维护支出。
三、“三公” 经费决算情况说明
市人社局2014年财政拨款“三公”经费决算总额135.83万元，其中：发生1团组1人因公出国（境）费支出7.5万元；公务用车购置费为0万元、运行维护费支出47.42万元；共接待10113人次1011批次公务接待费支出80.91万元。比上年“三公”经费决算数184.7万元减少48.87万元，总体下降了26.46个百分点。
2014年市人社局公务用车购置及运行维护费预算数63.6万元，实际支出47.42万元；2014年市人社局公务接待费预算数81.14万元，实际支出80.91万元，均未超出预算安排。
普洱市人力资源和社会保障局
2015年9月15日
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