根据《中共普洱市委全面依法治市委员会关于切实做好法治政府建设年度报告有关工作的通知》要求，现将工作情况报告如下。

一、工作落实情况

（一）积极推进法治人社建设

一是积极推进法治人社建设，加强规范性文件的审查备案工作。2022年办理合法性审查8件，其中行政规范性文件3件、合同协议5件。

二是落实普法责任制，推进普法依法治理宣传教育。（1）在“五一”国际劳动节开展人社法律法规政策宣传咨询活动。（2）国家宪法日和我国现行宪法公布实施四十周年之际，我局邀请普洱市“八五”普法讲师团成员市司法局办公室副主任刘畅同志对《宪法 每一个人的必修课》进行宣讲，全局在家干部职工46人参与报告会。通过开展“宪法宣传周”主题宣讲活动，在全局掀起“学习宣传贯彻党的二十大精神，推动全面贯彻实施宪法”的热潮。

三是落实领导干部学法制度。开展“全面推进依法治国、树立国家安全观”主题党日学习活动。通过“普洱人社”、“普洱市人力资源和社会保障局”微信公众号开展“以案释法”3期，“人社法治”6期，向市依法治市办报送法治信息12篇。组织人社干部开展6次88人旁听庭审活动。

四是积极履行法治监督职责。市本级42人取得行政执法证，其中31人参加全市换证、新领证行政执法证人员考试。

五是做好行政复议、行政诉讼案件应诉工作。按照“谁主管、谁负责、谁承办、谁负责”的原则建立内部应诉工作流程，组织、协调有关业务科室以及法律顾问参加行政复议答复和行政应诉工作。同时，加强与复议机关、人民法院的沟通交流，不断规范行政行为，提高依法行政水平，从源头上预防和化解行政争议。2022年申请人申请行政复议案件3件，维持3件;行政诉讼案件16件，均为工伤认定方面。

六是积极配合行政监督。2022年共办理行政监督2件，都是工伤认定纠纷案件，不服思茅区人民法院和市中级人民法院行政判决，向市人民检察院申请监督。我局在规定时限内提交对监督申请书的答复意见等材料。2件行政监督案件，市检察院作出不支持监督申请决定书。

（二）认真办理市人大代表建议、市政协委员提案

根据《普洱市人民政府办公室关于交办市五届人大一次会议代表建议和市政协五届一次会议提案的通知》（普政办发〔2022〕26号），交由我局2022年办理人大代表建议7件（协办7件），政协提案31件（主办4件、协办24件；重点督办的市政协重点提案主办1件、协办2件）。为确保按时按质完成各项办理工作任务，专门制定工作方案，严格按照“五级责任制”抓好落实，即：主要领导负总责、分管领导负主责、政策法规与信访科总协调、业务科室（单位）具体办、专人负责抓落实。

（三）开展“双随机、一公开”监管

及时认领省级印发的抽查事项清单，制定本部门统一抽查事项1项，部门联合双随机抽查事项1项，制定年度部门抽查计划1项；在国家企业信用信息公示系统建立与抽查事项对应的检查对象名录库和执法人员名录库，并实施动态更新管理，市本级共录入检查对象1家，录入执法检查人员42名。开展好“双随机、一公开”监管考核相关工作。

（四）积极推进社会信用体系建设

牵头开展社会信用体系建设工作，作出的行政许可决定均在规定时限内推送，按照《社会信用目录》要求，社保缴费信息按季度进行推送，其他信用信息适时推送，截至目前共向云南省信用信息共享平台录入有效数据2232条，市直部门数据录入排名为第1名。按照要求开展“双公示”工作专项治理，及时公示我局产生行政许可、行政处罚，参照权责清单编制“双公示”信息事项清单。对部门失信约束措施进行清理规范。

（五）稳妥处理信访答复工作

为做好党的二十大信访维稳，通过开展人社领域风险隐患源头治理、信访事项规范办理和突出信访问题化解工作，为营造迎接党的二十大和谐稳定社会环境贡献人社力量。2022年共办理信访228件次，其中：办理云南省信访信息系统信访件52件；博达政府网信访件105件,通过“博达政府网”解答政策及信访诉求，答复率100%；12345政府服务平台信访件61件；市人大常委会办公室信访科移交信访件1件；群众来信来访9件。每个来信来访和政策咨询都得到及时有效处理，答复率100%。

二、存在的主要问题

虽然我们在法制建设方面取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足，与依法治市要求还有差距，主要表现在：一是少数干部职工法制责任意识有待加强。二是普法宣传教育的形式单一、方式不活、针对性不强、吸引力不大。三是法制工作人员队伍力量比较薄弱。

三、下步打算

（一）进一步强化组织领导。通过局党组集中学习、法制讲座、区别指导等形式组织学习行政法规和与履行职责相关知识，定期开设执法培训班、执法知识竞赛、执法专题讨论会，切实提高执法队伍的整体法治素养。提高工作人员运用法治思维和法治方式解决问题的意识和能力，提高领导干部依法决策能力。

（二）创新强化普法宣传效果。精心选择普法内容。围绕群众普遍关心的热点难点法律知识，选择与群众生产生活密切相关的法律法规为切入点，针对“群众关注什么、需要什么”来普法。创新普法形式。采取以案释法、法制讲座、法律知识竞赛、制作法治宣传普及读本等群众喜闻乐见的法制宣传形式，增强群众自觉接受法制教育的积极性和主动性，营造浓厚的法制宣传氛围。

（三）强化行政执法监督。全面实施行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，完善执法责任追究机制。全面深化“双随机、一公开”监管工作，重点推动检查抽查，并将抽查结果在政府信息网上公示。

（四）推动旁听庭审活动常态化制度化。从2022年开始组织全体人社干部职工每年至少旁听庭审一次。把国家工作人员旁听庭审作为落实“谁执法谁普法”普法责任制的重要步骤，纳入国家工作人员学法用法制度的重要内容，制定参加旁听庭审活动计划，进一步完善国家工作人员学法用法各项制度，创新工作方式方法，不断推进国家工作人员学法用法工作持续深入开展，努力提高国家工作人员法治素养，增强运用法治思维和法治方式推动发展的能力水平，为普洱“十四五”经济社会发展营造良好法治环境。

普洱市人力资源和社会保障局       

2023年2月9日             

（此件公开发布）