根据《中共普洱市委全面依法治市委员会关于切实做好法治政府建设年度报告有关工作的通知》要求，现将工作情况报告如下:

一、工作落实情况

（一）积极推进法治人社建设。

1.落实普法责任制，推进普法依法治理宣传教育。落实普法责任“三单一书”制度。根据全市普法依法治理工作要点，结合本单位实际制定印发《普洱市人力资源和社会保障局普法责任制“三单一书制度”》《普洱市人力资源和社会保障局2023法制宣传教育重点工作任务清单》《2023年“谁执法谁普法”责任清单》。一是面向执法和管理、服务对象组织开展普法宣传活动。制定年度法制宣传教育计划，打造线上、线下普法矩阵，提升人社政策法规知晓率和人社服务认同感，通过普洱人社微信公众号开展“以案释法”6期。积极组织开展第八个全民国家安全教育宣传活动；组织开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动；按照市法治宣传领导小组办公室统一部署，开展“12·4”国家宪法日集中宣传活动。二是结合本单位职能职责和普法责任清单，开展个性化普法活动。组建“社保先锋队”在世纪广场开展“康乃馨”法治宣传活动；五一”来临之际，在世纪广场开展“五一”国际劳动节普法宣传活动。三是深入基层开展普法公益宣传活动。赴江城县嘉禾乡江西村开展“春风送岗、法治同行”普法宣传活动；深入普洱滇草六位制药股份有限公司开展“送法入企”活动；在景东县举办全市人社政策法规宣传“五进”活动；深入普洱老彬商贸有限公司开展“人社服务企业、政策共建促发展”活动。通过一系列的普法宣传活动，普法的针对性、实效性显著增强，服务对象尊法学法守法用法的自觉性、主动性显著增强，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境显著改善。

2.落实人社干部学法用法工作制度化、规范化、长效化制度。一是建立领导干部应知应会法律法规清单制度。印发《2023年普洱市人力资源和社会保障局领导干部应知应会法律法规清单》；二是落实领导干部学法制度。建立健全领导干部学法制度，建立领导干部应知应会法律法规清单制度，把学法用法情况和依法履职情况纳入考核考评干部的重要内容，让尊法学法守法用法成为领导干部自觉行为和必备素质。三是组织干部职工开展法律法规专题学习。把法治教育纳入本单位干部教育培训总体规划，将法治课程列为领导干部和工作人员任职培训、党校培训以及各类业务培训的必修课，加强基层行政管理服务人员、执法人员法治培训，树立“法定职责必须为、法无授权不可为”意识，提升行政执法能力和管理服务水平。2023年组织《行政复议法》专题学习1期，举办宪法知识专题培训讲座1期，组织旁听庭审活动2次。

3.积极履行法治监督职责。一是加强行政执法队伍建设，2023年我局47人取得行政执法证，其中31人参加全市换证、新领证行政执法证人员考试。二是开展行政执法案卷评查。按照《普洱市司法局关于开展2023年行政执法案卷评查工作的通知》要求，对2022年1月1日至2022年12月31日期间全市人社系统办结的案件中抽取5件行政许可案卷和2件行政处罚案卷进行评查，确保问题及时发现、及时更正整改，以保证案卷评查工作高标准、高质量、高效率地开展。

4.建立健全行政复议、行政诉讼机制。一是认真做好行政机关负责人出庭应诉工作，负责人出庭应诉率达到90%以上；二是履行行政复议决定，未出现不履行行政复议决定、行政行为被行政复议机关生效复议决定或者人民法院生效判决确认违法、变更、撤销情况；三是履行生效裁判，依法履行人民法院的生效裁判，未发生不予回复或者不及时回复人民法院司法建议的情形。

5.建立公职律师制度。制定了《普洱市人力资源和社会保障局公职律师规则》和《普洱市人力资源和社会保障局法律顾问工作规则》，本单位公职律师1名，聘请职业律师2名，充分发挥公职律师和法律顾问在行政决策、地方立法、制定规范性文件、行政执法以及行政应诉和行政复议等法治人社建设工作中的作用。

（二）认真办理市人大代表建议、市政协委员提案。自觉接受人大法律监督和工作监督，认真做好人大代表建议和政协委员提案的办理答复工作。针对委员们提出的建议，我局坚持以解决问题为导向、以代表满意为目标，在办理过程中做到精准了解、精准对接、精准办理、精准答复，所有代表建议均按时保质完成，代表满意率100%。2023年办理人大代表建议11件（协办11件）,政协委员提案13件（主办2件、协办11件）。

（三）积极推进社会信用体系建设。牵头开展社会信用体系建设工作，作出的行政许可决定均在规定时限内推送，按照《社会信用目录》要求，社保缴费信息按季度进行推送，其他信用信息适时推送，2023年共向云南省信用信息共享平台录入有效数据2024条。按照要求开展“双公示”工作专项治理，及时公示我局产生行政许可、行政处罚，参照权责清单编制“双公示”信息事项清单，办理行政许可案件9件。

（四）稳妥处理信访答复工作。及时回应社会关切，设立了多种咨询投诉方式，群众通过人社12333专线、12345书记市长热线、云南省信访信息系统、普洱市政府网站等多方式、多渠道反映问题，我局均及时受理和答复。2023年受理来信来访111件，其中：博达政府网咨询41件，来信来访23件，“12345”咨询投诉45件，每件来信来访和咨询投诉都得到及时有效处理，无逾期、延期情况发生，答复率100%。

二、存在的主要问题

虽然我们在法制建设方面取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足，与依法治市要求还有差距，主要表现在：一是少数干部职工法制责任意识有待加强。二是普法宣传教育的形式单一、方式不活、针对性不强、吸引力不大。三是法制工作人员队伍力量比较薄弱。

三、下步打算

（一）进一步强化组织领导。通过局党组集中学习、法制讲座、区别指导等形式组织学习行政法规和与履行职责相关知识，定期开设执法培训班、执法知识竞赛、执法专题讨论会，切实提高执法队伍的整体法治素养。提高工作人员运用法治思维和法治方式解决问题的意识和能力，提高领导干部依法决策能力。

（二）创新强化普法宣传效果。精心选择普法内容。围绕群众普遍关心的热点难点法律知识，选择与群众生产生活密切相关的法律法规为切入点，针对“群众关注什么、需要什么”来普法。创新普法形式。采取以案释法、法制讲座、法律知识竞赛、制作法治宣传普及读本等群众喜闻乐见的法制宣传形式，增强群众自觉接受法制教育的积极性和主动性，营造浓厚的法制宣传氛围。

（三）强化行政执法监督。全面实施行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，完善执法责任追究机制。全面深化“双随机、一公开”监管工作，重点推动检查抽查，并将抽查结果在政府信息网上公示。

（四）推动旁听庭审活动常态化制度化。组织全体人社干部职工每年至少旁听庭审一次。把国家工作人员旁听庭审作为落实“谁执法谁普法”普法责任制的重要步骤，纳入国家工作人员学法用法制度的重要内容，制定参加旁听庭审活动计划，进一步完善国家工作人员学法用法各项制度，创新工作方式方法，不断推进国家工作人员学法用法工作持续深入开展，努力提高国家工作人员法治素养，增强运用法治思维和法治方式推动发展的能力水平，为普洱“十四五”经济社会发展营造良好法治环境。

普洱市人力资源和社会保障局      

2024年2月18日            

    （此件公开发布）