黄 玮委员：

您提出的《关于建强普洱农产品品牌振兴普洱农业产业助推乡村振兴的提案》（第087号）交我们办理，经商市乡村振兴局、市商务局、市市场监管局，现答复如下：

一、锚定目标，为振兴农产品品牌助推乡村振兴提供方向

普洱市按照云南省打造世界“绿色食品牌”战略部署，锚定“中国最优、世界一流”目标，围绕粮食、烟草、蔗糖、橡胶、茶叶、咖啡、中药材、水果、坚果、蔬菜、牛羊、生猪、渔业、乡村旅游、花卉、竹产业等16个重点产业，坚持“大产业+新主体+新平台”发展思路，落细落实“抓有机、创名牌、育龙头、占市场、建平台、解难题”六项举措，以“一二三”行动为抓手，抓实项目、做强产业、做大企业。特别是围绕省委、省政府及市委、市政府打造“有机茶叶、精品咖啡、高端肉牛、高效甘蔗、水果蔬菜中药材”五大基地的定位，实行项目化推进、专班式攻坚、责任制落实，全力推进乡村产业“绿色食品牌”打造工作。

二、建设产业基地稳一产，为振兴农产品品牌助推乡村振兴提供优质原料

基地建设带动转型升级。全市认定产业基地2100个（省级产业基地240个，市级产业基地572个，县（区）级产业基地1288个），省级产业基地数全省排名第二，市级产业基地数全省排名第二，县（区）级产业基地全省排名第三，累计基地面积1382.56万亩，基地化率12.45%，实现产值达1043.82亿元。全市27家企业79个产品获绿色食品认证；299家企业获有机产品认证395张，认证产品678个，获证企业数及证书数居全省第一；

获地理标志农产品数量20个。

园区建设带动示范创建。推进思茅、宁洱、澜沧、孟连四个县咖啡产业集群建设，争取资金2180万元；指导各县（区）从产业优势、绿色发展基础、市场外向度、成长性和政策措施等方面综合分析，每个县（区）优选1个优势产业作为“一县一业”主导产业培育。思茅区连续两年被列为“一县一业”示范县给予扶持，累计获得省级财政资金支持6000万元；宁洱县、孟连县、西盟县被列为“一县一业”特色县给予扶持，累计获得省级财政资金支持1042万元；其他县分别找准主导产业，制定实施方案，聚合优势资源，强力推进“一县一业”建设，做大做强主导产业，推动形成梯次结构合理的多业兴旺局面。建成农业标准化示范区11个（国家级6个，省级5个），现代农业产业园3个（思茅区茶叶、孟连县牛油果、江城县沃柑）。

三、抓农业市场主体培育，为振兴农产品品牌助推乡村振兴奠定基础

普洱市注重培育和创建市场主体、专业合作社和示范家庭农场。截至2022年底，全市有亿元以上农业龙头企业20户，涉农龙头企业336户，全省排名首位。全市农业企业6445户，同比增长39.37%。全市农民专业合作社6053户，同比增长11.43%，实有成员数23万户，其中：农民成员数22万户，农民专业合作社带动非成员脱贫人口数12万户；组织完成推荐2个农民合作社申报2022年国家级示范社；15个农民合作社申报2022年省级示范社；认定农民专业合作社示范社431家，其中国家级、省级示范社合计认定76家。认定家庭农场2370户，全部纳入农业农村家庭农场名录管理。

四、抓精深加工延链，为振兴农产品品牌助推乡村振兴提供保证

云茯苓普洱有限公司的云茯苓初加工项目已竣工，建成云茯苓自动化生产线一条，云茯苓菌种培育生产线一条，云茯苓收储冷库三个；澜沧良宝生物科技有限公司建成白及初加工生产线一条；普洱良品益康药业有限公司被确定为云南省第一批产地加工（鲜切白及）试点企业（首批仅有5家）。积极推进低氟普洱茶进藏工作，制定发布《普洱市低氟普洱茶定点生产备案流程》，完成41家低氟普洱茶生产企业验收，储备加工生产原料1.9万吨。加快绿色咖啡鲜果集中加工厂建设。印发《咖啡鲜果集中加工厂建设指导书》，积极争取省级衔接推进乡村振兴补助、咖啡产业集群、省农业发展专项、经济作物高质高效资金2.29亿元，投入到精品咖啡生产基地改造提升、初加工配套建设。建设良品益康中药饮片厂项目，一期建设已竣工，取得《药品生产许可证》并顺利通过国家《药品生产质量管理规范》符合性检查。现已加工茯苓，白及、滇黄精、砂仁、天麻、滇重楼等地道中药材160余吨。普通中药饮片、精制中药饮片、直服中药饮片正在进行工艺、设备和卫生验证，所生产产品的质量经检验均符合国家 2020版《药典》标准，即将进行批量生产，投放市场。建设普洱淞茂滇草六味现代中药破壁饮片生产线项目，研发完成提交质量标准53个到云南省食品药品监督管理局复审，29个已经取得备案，实现22个产品上市销售。建设云南丹州制药酊剂（藿香正气水）扩能改造工程（由6亿支/年扩建为10亿支/年）项目，已投产开工。

五、抓示范园区建设，为振兴农产品品牌助推乡村振兴作出贡献

普洱工业园区培育了龙生茶业、澜沧古茶等国家级重点龙头企业，祖祥高山茶园、金树咖啡等一批省级重点龙头企业，森盛林化、科贸林化两户国家级专精特新“小巨人”企业，大唐汉方、淞茂制药等18户高新技术企业，联众生物、致诚环保等56户科技型中小企业，帝泊洱生物茶集团、金树咖啡等6家知识产权优势企业，创建了林瑞超院士工作站、杜冰专家工作站等一批省、市级院士（专家）工作站。创建祖祥高山茶园、淞茂制药两家国家级绿色工厂，大唐汉方、森盛林化、天士力帝泊洱3家省级绿色工厂。打造了“祖祥”、“澜沧古茶”、“帝泊洱”等多个国家地理标志认证自主品牌。新培育澜沧八角、澜沧草果、澜沧花椒、澜沧砂仁、江城瑶家山红米等地理标志证明商标8件，累计已达30件。指导10户咖啡企业提交国家地理标志专用标志的使用申请，待省级组织专家评审。推荐26家企业申报云南省绿色食品“10大名品”评选、4家企业申报“10强企业”评选、5家企业申报“20佳创新企业”评选。培育高新技术企业，科技型中小企业，宁洱煜耘农业种植开发有限责任公司、万神草生物科技（澜沧）有限公司2家企业申报云南省科技型中小企业，并获得备案。普洱联众生物资源开发服有限公司获得国家级科技型中小企业认定。2022年5月国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会正式批准由朱有勇院士团队牵头起草的推荐性国家标准GB/T41552《三七林下生态种植技术规程》颁布，该标准将于今年11月1日正式实施。普洱市民族传统研究所滇西南片区中药（民族药）标准研究与第三方评价中心、普洱良品益康药业有限公司云南道地药材功能成分分离提取创新中心启动建设，将为普洱市中药材产业研发创新提供技术支撑、服务保障。有3家中药材企业获得追溯标识“双标授权”认证，分别是：镇沅圣元堂生物科技开发有限责任公司的黄精品种、姜状三七品种，万神草生物科技（普洱）有限公司的重楼品种，景东光福草药资源开发有限公司的重楼品种。

六、抓招商引资，为振兴农产品品牌助推乡村振兴提供助力

紧盯世界500强、国内500强企业和行业龙头企业。通过组织企业参加南博会、昆明农博会、北京全国贫困地区农产品产销对接会、北京农商论坛、北京冬农魅力、上海农博会、中国国际（长沙）农博会等利用展会宣传推介普洱涉农招商引资项目。2022年，共策划招商引资项目17个，其中，茶产业重点招商引资项目3个，咖啡产业重点招商引资项目企业14个。目前已向5家企业递交项目建议书，完成签约项目1个。“一把手”对外招商4次，处级领导对外招商16人次，足迹遍布北京、福建、长沙、拉萨及长三角等地区，与广州期货交易所、瑞幸厦门总部精准对接，普洱茶咖“朋友圈”不断扩大。目前，与长沙湘丰智能装备股份有限公司赴普洱投资研发大叶种茶叶加工装备厂达成初步意向。驼商咖啡已签订标准厂房租赁协议，正在规划落地生产。市政府与杭州羽嬉贸易有限公司签订《战略合作框架协议》。隅田川咖啡（普洱）有限公司于3月25日完成注册，4月27日起已陆续启动6个直播间开播，累计销售额达523.88万元。初步与普洱仁为峰饮品有限公司达成年产40万罐180毫升核桃乳生产合作意向，与普洱漫崖咖啡实业有限公司达成每年1亿袋四合一产品生产合作意向。

七、抓“土特产”作文章，为振兴农产品品牌助推乡村振兴扩容增量

按照“游在云南、住在普洱”的思路，围绕普洱野生蜂蜜、普洱野生菌、墨江紫米、富邦腊肉、西盟荞米、孟连傣族粑粑、澜沧多依、大寨腌菜、磨黑烧烤、江城黄牛干巴、景东火腿、景谷腌牛角、镇沅瓢鸡等地方特色“土特产”。立足供给需求和区位优势，突破行政区域，以特色种养植、设施园艺、休闲度假、农产品加工流通、创意农业和数字化农业为主体，引入代种和代管模式，实施区域化带动战略，根据本地农业资源优势、土地资源、生态资源环境、地方特色文化和民族风情等实际，按照全市现代绿色农业发展总体布局，确定各自优势，制定县域发展方案，做好“土特产”文章。

制定特色“土特产”发展方案，把农产品变商品，把商标变品牌，组织农博会、农商会、商务展会、节日展会等系列活动，抓要害、抓品牌，实施特色“土特产”品牌垂直打击，大胆调整产业区域化布局和结构，加快优势产业向优势区域集中，创建一批优质特色高效农业示范工程，打造一批围绕中心城区的休闲观光度假精品农业亮点，建设一批生态旅游农业涵养工程，设计一批休闲农业精品路线，充分利用城市近郊、交通便利的优势，大力引导城市资本、金融配置、技术、人才等到先进删除要素注入到“土特产”，拓展农业体验、休闲、文化和科普多种功能，满足市民休闲、观光、体验、采购鲜活农产品等生活需求。做好农产品产销衔接工作，完善农产品流通网络。推进现代信息技术和装备在特色“土特产”的集成、示范以及在农业生产、经营、管理领域的深入应用，实现信息技术与现代农业的深度融合。

下一步，我们将全面贯彻落实党中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重大部署，围绕市委、市政府产业发展规划，将之纳入2023 年“1+3+12”重点产业工作计划，分析制定发展方案，以工作专班的形式，加强顶层设计，进一步摸清“农产品”资源情况，因地制宜，加大对农产品的培育开发的扶持力度，对各类农业基地建设、区域综合开发、农业产业化经营等项目，予以重点支持。制定由政府主导的农业品牌战略发展规划，制定科学的特色农产品品牌发展市、乡镇两级品牌发展规划，以“增品种、提品质、创品牌”为主要内容。加大对文创、设计、包装包材公司等产业链服务商的招商力度，提升服务商落地的政府服务水平，提升农产品企业产品设计、包装包材等配套服务。挖掘地域和产品的历史文化，降低仓储物流成本，引导企业以地方民族特色和文化元素强化企业品牌建设，助力农产品地域标签化、品牌化。扶持发展农产品初、精加工水平的农特产品的龙头企业，以能源、仓储物流的方式补贴企业成本，规范并降低产品价格，争取产品在全省乃至全国形成竞争力。

感谢您对普洱市农业农村工作的关心和支持。

附件：政协提案办理情况征询意见表

普洱市农业农村局

2023年6月9日

(此件公开发布)