陈春玲、杨 梅、李子萍等3位委员：

你们提出的《关于加快普洱市蔬菜种植数字农业建设的提案》（第042号）交我们办理，经商市数字经济局、市科技局、市乡村振兴局，现答复如下：

一、全市基本情况

2022年，全市完成蔬菜播种面积78.65万亩，比上年的77万亩增加1.65万亩，同比增2.1%，完成目标任务的100%；产量101万吨，比上年的99.3万吨增加1.7万吨，同比增长1.7%，完成目标任务的100%；综合产值46.5亿元，比上年的45.08亿元增加1.42亿元，同比增3.1%，完成目标任务的100%（其中，农业产值23.1亿元，比上年的22.6亿元增加0.5亿元，同比增长2.2%）。“十四五”期间（2021-2025年），全市蔬菜计划播种面积达85万亩，总产量110万吨、农业产值25亿元、综合产值50亿元；按照《云南省打造世界一流“绿色食品牌”产业基地建设管理实施方案》中“八有三档”的标准，打造和认定5个省级、10个市级、20个县级绿色蔬菜基地，把普洱建设成为“云南省绿色蔬菜生产基地”。

二、主要做法

（一）科学规划，推动“菜篮子”工程建设。2021年9月以来，市委、市政府多次召开“菜篮子”工程会议，成立了以分管副市长为组长的蔬菜产业发展专班，颁布了《普洱市关于推进蔬菜产业高质量发展的意见》（普政办发〔2021〕124号）、《普洱市绿色蔬菜基地发展规划（2021—2025年）》等政策措施。2022年4月13日，报经市政府同意，安排市级财政蔬菜生产专项资金1000万元到各县（区）。

（二）围绕中心，打造主城区“15分钟蔬菜购买圈”。目前，主城区思茅区建设了蔬菜批发市场2个、配送中心3个、农集贸市场12个、商场超市18个、直销店33个，形成“15分钟蔬菜购买圈”，缓解市民“买菜难的问题”。其中，33家直销店每天销售蔬菜10吨以上，品种50个以上，其它农副产品日均销售量达21吨以上，品种100个以上，直销价与市场价相比，低于10-20%以上。

（三）积极探索，构建数字农业体系。目前，我市数字农业仍处于初步探索阶段。我们将积极探索，实施农业农村大数据平台建设工程，推动行业数据集中与共享，形成覆盖农村、上下联动、业务协同、信息共享的“乡村治理”体系。因地制宜发展数字农业，激活农村要素资源，进一步提升我市农业数字化水平，助力乡村振兴。

三、下一步打算

（一）优化蔬菜产业布局。按照《普洱市绿色蔬菜基地发展规划（2021—2025年）》，优化蔬菜产业发展区域布局，巩固提升现有蔬菜基地，建设一批专业村、专业合作社，夯实产业发展基础。2023年，要重点建设思茅区竜竜蔬菜专业合作社、宁洱县磨黑镇把边村热区优质产品协会、宁洱兴华蔬菜种植农民专业合作社等6个冬春蔬菜基地，同时，要指导景东县做好“一县一业”（蔬菜产业）的发展。

（二）加大政策扶持力度。按照《普洱市人民政府办公室印发普洱市关于推进蔬菜产业高质量发展意见的通知》（普政办发〔2021〕124号）要求，落实1000万元奖补资金，推动全市蔬菜产业发展。2023年，全市力争完成蔬菜播种面积80.1万亩、产量103.3万吨、综合产值46.5亿元的目标任务。

（三）加快流通体系建设。采取招商引资、项目扶持、股份合作等方式，内引外联，建设综合蔬菜批发市场；重点要加强对主城区（思茅城区）33家“菜篮子”直销店的经营监督，要求严格执行《思茅区政府惠民平价蔬菜方案》的规定和要求；同时，积极推进“手机+菜篮子”、“美团买菜”等建设，拓宽购买途径，降低购买成本。

（四）建立产业发展联席机制。压紧压实“菜篮子”市长负责制，联合商务、市场监管、发改等部门定期开展“菜篮子”工程建设联席工作会，制定蔬菜消费高峰保供方案、防灾减灾应急预案，继续加强蔬菜产业发展技术指导，抓好市场、确保供给、减少损失、稳定价格，提升群众的获得感、幸福感、认可度与满意度。

（五）加快构建农业现代化进程。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于加快建设农业强国推进农业农村现代化和考察云南重要讲话精神。一是聚焦“1+3+12”特色优势产业体系，做好基地化、设施化、产业化、市场化四篇文章，重塑产业链条，走高端路线，走出一条具有普洱特色的现代农业绿色发展之路。二是建立“全网营销”模式，拓展优质农产品上行通道。加强与阿里、京东、拼多多、抖音等电商平台合作，积极培育农村电商主体和人才，推动传统平台、微商稳步发展，大力发展直播电商和短视频推送等新兴营销模式，形成线上线下融合B2B、B2C、C2C 模式并进，传统电商、网络直播和微商“三足鼎立”，龙头引领、小微企业跟进的现代农产品营销新格局。三是探索“社群+”模式，构建初级农产品进城直供体系。启动实施全市中心城区电子商务进社区示范项目，采取社区团购线上订购、直供配送入户结合的方式，构建初级农产品从田间直供居民餐桌的绿色通道。在全市中心城区建设 90 余个社区直供配送网点，初步整合 870个“饿了么”服务网点业务，服务居民10万余人。

感谢您对普洱市农业农村工作的关心和支持。

附：政协提案办理情况征询意见表

普洱市农业农村局

2023年7月13日

(此件公开发布)