各县农业农村和科学技术局、思茅区农业农村局：

为贯彻省委、省政府有关防灾减灾工作部署，落实《云南省农业农村厅办公室关于印发〈今冬明春科学防灾减损稳产保供预案〉的通知》的要求，全力做好防灾减灾工作，切实保障冬春农产品供应，制定了《今冬明春科学防灾减损稳产保供预案》，现印发你们，请结合实际抓好落实。

  普洱市农业农村局办公室

                  2026年1月15日

(此件公开发布)

今冬明春科学防灾减损稳产保供预案

2026年是“十五五”开局之年，确保粮食和重要农产品稳定安全供给意义重大。冬春两季是夯实来年夏季粮油丰收基础的重要时期，也是保障春节“菜篮子”产品供应的关键时期。气象部门预计，今冬明春我市冷空气活动频繁，阶段性低温冷害出现概率较大。为有力有效应对不利天气影响，立足提早防范、积极应对，主动避灾、科学防灾，全力赢得夏季粮油丰收主动权，特制定本预案。

一、今冬明春气候趋势

据气象部门预测，2026年2月前普洱市大部地区降水正常至偏少；气温接近常年同期，但季节内冷空气活动频繁，气温波动大，阶段性低温出现的概率较大。2026年3至5月普洱市大部地区降水偏少；气温接近常年同期；无明显倒春寒天气。2026年雨季于5月中旬至6月上旬相继开始，雨季开始期接近常年。

二、农业防灾减灾关键技术措施

（一）防范低温冻害。一是粮油作物。根据苗情实施分类管理。重点关注基本苗偏少、分蘖不足和长势不均的田块，及时采取促苗、促蘖等措施，保证有效分蘖数量。对旺长田块，按量适期喷施化学调控剂，促进植株矮壮和根系发育。寒潮来临前，提前喷施生长调节剂提高抗冻能力，或以水调温、增温保墒。发生低温霜冻后，及时摘除冻叶、追肥促长。今年苗情复杂，小麦要落实弱苗田块促弱转壮措施；油菜要及时清沟降渍，控旺防冻，加强春管，适时开展统防统治。二是蔬菜等经济作物。设施大棚需提前加固棚架、修补破损棚膜，棚内可套小拱棚双层保温，极端低温时用电热风机应急加温，白天适时通风降湿，清洁膜面提升透光率。露地蔬菜及时疏通“三沟”防积水，中耕培土护根，寒潮前铺稻草、落叶或撒草木灰保温增肥，可适当喷施叶面肥增强抗寒性。要加强设施检修，排涝降湿，受冻植株剪去坏死部分并补施速效肥。三是畜牧业。加强灾害监测预警和物资储备，确保应急物资品类齐全、数量充足、随时可用。加强灾情的信息填报、调度，受灾情况及时更新上报至畜牧业灾情上报系统。加强灾后畜禽健康饲养管理，及时修复或重建因灾受损的养殖圈舍等基础设施。全面落实灾后消毒防疫措施，确保大灾之后无大疫。抓好动物疫病防治，筑牢动物防疫屏障。规范死亡畜禽无害化处理，严防病原扩散和环境污染。加强畜产品产销衔接，保证市场有效供应。四是渔业。做好设施检修与保暖防护，检修加固养殖棚架、投饵机、增氧机等设备及池塘塘埂，同步做好水管防冻防裂。寒潮过后及时添置防寒保暖设施、合理密闭养殖空间以提升环境温度。配合强化饲养管理，适配低温环境优化投喂策略，降低低温对水产养殖的不利影响。

（二）防范冬春干旱。一是广辟水源。抢抓有利气候条件，加快高标准农田建设进度。修缮建设农田集雨蓄水设施蓄积雨水，增加池塘、水库蓄水，维修和开掘灌溉水井，扩大灌溉面积，冬闲田提早蓄水备耕。二是抗旱田管。有水源的地区及时浇灌保苗，推广喷灌、微灌、滴灌、干湿交替等节水灌溉技术，做到能浇尽浇。及时喷施叶面抗旱保水剂，合理追施钾肥，促进根系发育，提高植物抗旱能力。同时，通过秸秆覆盖和中耕松土减少水分蒸发、提升土壤保水能力，减轻旱情影响。对因旱绝收地块，因地制宜搞好改种补种。三是适时播栽。开展水稻集中育秧，优先保证育秧用水。有条件的地区，推广水稻旱育秧、地膜覆盖、干湿整田、浅水平田等旱作节水技术，确保种在适播期。

三、保障措施

（一）强化监测预警。进一步加强与气象、水务、应急管理等部门协同协作，准确掌握重大天气变化，第一时间发布灾害预警信息。组织专家评估冬春农业气象灾害发生趋势及影响，及早制定完善技术预案，提出有针对性的防灾减灾技术措施。重大灾害发生时，要加密调度灾情，按照要求及时报告。

（二）强化应急准备。发挥区域农机社会化服务中心作用，立足常年灾害场景因地制宜储备一批应急救灾机具，提前检修农机装备和农业生产设施。推动加快肥料、农药等农资及时下摆到位，强化市场监管和监督抽查，保障增施返青肥、促弱转壮需求。提前做好速生叶菜、芽苗菜等短生育期蔬菜种子的调配与储备，提早安排应急保供蔬菜种子保障。

（三）强化指导服务。各县（区）农业农村部门要把力量压到一线，派出工作组和科技小分队，深入田间地头，进村入户开展服务，推进措施落实到户到田，组织专家开展线上线下培训答疑和实地巡回指导，帮助农民解决实际问题。要充分利用新媒体、新手段，加强正面宣传，利用视频直播、线下培训、技术挂图等形式，普及重大农业气象灾害的影响和科学防灾减灾救灾技术措施。

（四）强化政策支持。积极沟通协调发展改革、财政部门，根据灾害发生预测预判，争取及早出台防灾减损、稳产增产政策，落实“一喷三防”、弱苗增施肥水等关键防灾措施。根据气候趋势和灾情发展，积极争取防灾减灾支持政策，支持灾后生产恢复。