近年来，江城县认真学习贯彻习近平总书记关于民族团结的重要论述和考察云南重要讲话及指示精神，坚持“铸牢中华民族共同体意识”主线，以五个“聚焦”打造区域经济和谐发展、人与自然和谐共生、多元文化和谐共存、民族关系和谐稳定的民族团结进步示范县，着力推进全国民族团结示范县创建工作走深走实。

聚焦顶层设计高位推进创建工作

高站位，强推进。突出党的领导核心，成立县委、县政府主要领导任双组长的创建工作领导小组，形成“党委领导、政府负责、创建办牵头协调、有关部门协调配合、全社会积极参与推进创建工作强大攻势，为创建工作提供坚实力量保障。全县形成了民族理论县委常委会必学、民族政策逢会必讲、创建调研督查必问、民族团结干部选拔必考、年终班子考核必评的创建工作常态。各乡镇、各单位认真履行守好民族团结生命线的政治责任。

远谋划，抓统筹。江城县先后制定出台《深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的实施意见》《关于加强和改进新形势下民族工作的实施意见》《加快推进争创全国民族团结进步创建活动示范县实施方案》等文件，与脱贫攻坚、乡村振兴、改善民生、边疆治理、疫情防控有机结合，并纳入“十三五”和“十四五”国民经济和社会发展规划，使创建工作既有短期目标又有长远规划。

聚焦教育引导铸牢中华民族共同体意识

强化常规宣传。抓实民族团结进步宣传月活动，通过多种途径、利用各种方式广泛宣传民族团结进步的好声音、好故事，引导全县各族群众牢固树立“三个离不开”思想、增强“五个认同”。开展新时代文明实践志愿服务宣传活动、“自强、诚信、感恩”主题实践活动，引导各族群众听党话、感党恩、跟党走，营造铸牢中华民族共同体意识的浓厚社会氛围。

突出主题教育。利用铸牢中华民族共同体意识教育馆、脱贫攻坚与民族团结进步建设“双推进”展示馆、民族团结进步宣传示范街等阵地，宣传铸牢中华民族共同体意识，弘扬“民族团结誓词碑”精神；利用山神庙垭口阻击战战斗地、省立江城第一小学、烈士陵园等爱国主义教育基地，开展革命历史和爱国主义教育。在全县中小学中开展“国旗进班级”等主题实践活动，让中华民族共同体意识在青少年心中深深扎根。广泛开展群众性精神文明创建活动和社会主义核心价值观宣传实践活动，引导各族群众树立正确的国家观、民族观、历史观、文化观、宗教观。

典型示范引领。积极打造一批民族团结进步创建的领头雁，充分发挥标杆典型的示范引领作用。先后召开两次民族团结进步表彰大会，表彰15个先进集体、40名模范个人。成功创建市级民族团结进步示范县、3个省级民族团结进步示范乡镇、30个省级民族团结进步示范村民小组、160户民族团结进步示范户、7所省级和6所市级民族团结示范学校、38个市级民族团结示范单位、322个县级民族团结进步示范单位。

聚焦文化认同促进各民族交往交流交融

弘扬优秀民族文化。推进民族文化保护传承及“双百”工程，推出《边地情深》《人走茶不凉》等一批文艺精品，筑牢各民族共有精神家园。通过县庆、民族节日、民族体育运动会等开展群众喜闻乐见宣传活动，在民族文化活动中增进民族感情。

多元文化交融共生。建成中老越文化展示馆，举办中老越三国丢包狂欢节、中老越三国边境商品交易会、云南省涉侨“法治宣传边关行—普洱江城行”、中老“亲情中华”夏令营、对外华文图书室援助、中越友好乡镇、中老友好村寨等活动，加强与老挝、越南文化商贸交流，促进中老、中越睦邻友好和团结合作。

促进共居共事共乐。积极创造各族群众共居、共学、共事、共乐的社会条件，同社区共单元、同学校共班级、同机关共科室、同企业共班组成为生活常态，一个家庭有多个民族在江城比比皆是，各族群众相扶相助、和谐共处，形成共居共事共乐、交往交流交融的互嵌式和谐社区。

推广普及通用语言文字。在中小学认真做好推广普及国家通用语言文字工作，创建语言文字规范化示范学校23所。在全社会大力推广普及国家通用语言文字，打牢中华民族共同体的思想基础，促进各民族交往交流交融，像石榴籽一样紧紧抱在一起，共建美好家园、共创美好未来。

倡导社会文明新风尚。大力开展文明乡镇、文明单位、文明村创建，唱响主旋律，凝聚正能量。积极培育邻里团结、家庭和美、互帮互助、共同发展的良好社会氛围。倡导抵制封建迷信活动，革除陋习。开展脱贫攻坚“挂包帮 转走访”、各族群众团结互助活动等系列一家亲活动，巩固发展“平等、团结、互助、和谐”的社会主义民族关系。

聚焦改善民生群众幸福指数显著提升

大力推动高质量发展。大力推进交通、水利、市政等基础设施建设，修建各级公路1456公里，率先在全市实现通村、通组、入户道路硬化全覆盖，建成么等水库、三国庄园水库等一批水利设施，新增有效灌溉面积5.76万亩，新增耕地面积2.22万亩，新增高标准农田4.3万亩。大力发展产业，全县产业种植面积超过120余万亩，农业产业化龙头企业达15家，规模以上工业达14户。2020年，实现地区生产总值50.38亿元，同比增长4.3%，经济增速高于全国2个百点、高于全省0.3个百分点、高于全市1.8个百分点。

大力发展社会事业。全面落实就业创业政策，每年新增城镇就业1000人以上。大力发展民族教育事业，2016年顺利通过县域义务教育基本均衡发展国家验收，小学适龄儿童入学率为100%，初中阶段学龄人口毛入学率达103.85%，九年义务教育巩固率92.26%，2020年高考综合上线率达100%。扎实推进健康江城建设，县级医院、乡镇（中心）卫生院、村卫生室医疗机构建设全面达标，基本医疗保险、大病保险、医疗救助实现全覆盖。深入实施全民参保计划。

大力改善民生福祉。坚持脱贫攻坚与民族团结进步“双推进”，实现贫困县摘帽、42个贫困村全部出列、3.88万贫困人口全部脱贫。城乡居民人均可支配收入由2017年的26087元、9080元增加到2020年的31953元、11879元，分别提高了5866元、2799元。

聚焦边疆治理社会更加和谐安宁

完善民族法律法规。认真贯彻落实《中华人民共和国民族区域自治法》《宗教事务条例》《云南省民族团结进步示范区建设条例》等政策法规，制定出台江城哈尼族彝族自治县条例、自治县条例实施办法、传统村落保护条例等地方性法规，筑牢民族团结进步法律保障基石。

不断提高社会治理能力。依法管理民族宗教事务，推进“五进”宗教活动场所和“和谐寺观教堂”创建全覆盖，全面落实相关工作机制。加强社会治安防控体系建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，来信来访案件处理率达到100%。完成“七五”普法，全民尊法学法守法用法的自觉性大幅度提升。

构建戍边守土铜墙铁壁。把铸牢中华民族共同体意识融入常态化疫情防控，各族群众坚决搞好团结、守好国门、管好边境、防好疫情、过好日子，构筑起群防群控的铜墙铁壁。建立党政军警民联防联控机制，边疆社会更加和谐安宁，呈现出各族群众安居乐业、欣欣向荣的繁荣景象。

（江城县委统战部、县民宗局）