2025年，普洱市共使用福利彩票公益金3244.34万元支持民政社会福利等公益事业发展，其中：中央集中彩票公益金785万元，中央专项彩票公益金34万元，省级福利彩票公益金1671.2万元，市级福利彩票公益金754.14万元。普洱市民政局严格遵循“扶老、助残、救孤、济困”的福利彩票公益金发行宗旨和福利彩票公益金使用有关规定，支持老年人福利、殡葬事业改革发展，残疾人、孤儿、经济困难人群等特殊困难群体补助及符合规定的其他社会公益项目。现对2025年度普洱市福利彩票公益金使用情况公告如下。

一、中央补助彩票公益金819万元

（一）中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金785万元使用管理情况

1.总体情况。2025年，中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金总额为785万元，其中：市本级安排使用172.25万元，分解下达县（区）612.75万元。

2.支持方向

（1）老年人福利类项目583万元：一是安排457万元，用于补助思茅区六顺镇综合养老服务中心建设。二是安排126万元，用于补助景谷县益智乡勐迈社区居家养老服务中心。

（2）残疾人福利类项目170万元，用于支持市级通过购买服务方式，在全市10个县（区）开展精神障碍社区康复服务，提升辖区精神障碍患者社区康复服务水平。

（3）儿童福利类项目32万元，用于“福彩圆梦·孤儿助学工程”项目，发放2025学年孤儿助学资金。

3.执行情况。《普洱市财政局 普洱市民政局关于提前下达2025年中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金的通知》（普财社〔2024〕333号），将中央集中彩票公益金全部分解下达至市本级和各县（区）。截至2025年12月31日，全市支出116.33万元，支出为14.82%。其中：老年福利类项目支出0万元；残疾人福利类项目支出84.5万元；儿童福利类项目支出31.83万元。

4.主要绩效目标及完成情况

数量指标：一是老年人福利方面，支持新建扩建、改建街道（乡镇）区域和社区级养老服务中心2个，目前项目正在建设中。二是残疾人福利方面，通过购买服务方式实施覆盖10个县（区）的精神障碍社区康复服务项目，为符合条件且自愿接受服务的社区康复对象提供心理疏导、生活技能训练及社会融入等多样化服务。截至2026年3月底，已在全市9县1区共22个乡镇（街道）的68个村（社区），为1024名服务对象（含精神残疾及多重残疾群体）建立标准化档案并完成专业评估，基本实现了试点范围内重点服务对象信息“底数清、情况明、数据准”的工作目标。三是儿童福利方面，“福彩圆梦·孤儿助学工程”资助孤儿人数指标为43人，已完成资助48人。

质量指标：实施养老机构提质改造项目，提升养老服务服务水平；精神障碍社区康复项目建立了三级分类管理体系，依据相关工作规范，从功能与缺陷、风险与安全、治疗依从性、临床状况等四个维度，制定了分级管理标准，将服务对象划分为红色、黄色、绿色三级管理，三级分类管理体系的建立，为后续实施差异化、精准化的康复服务提供了清晰的操作依据。

时效指标：市级在收到补助资金后30日内将资金下达到县（区），符合中央下达资金时效指标。

社会效益指标：进一步加强社区养老服务设施建设，有效缓解社区养老服务场地和设施不足问题，增进老年人健康，促进社会和谐；精神障碍社区康复的受益人群覆盖率达59.55%；对符合条件的儿童发放“福彩圆梦·孤儿助学工程”资金率100%。

服务对象满意度指标：受益人群满意度达到85%以上。

（二）中央专项彩票公益金支持居家和社区基本养老服务提升行动资金34万元使用管理情况

1.总体情况。2025年，中央专项彩票公益金支持居家和社区基本养老服务提升行动资金为34万元，全部分解下达县（区），市本级无留用。

2.支持方向。用于补助10个县（区）20个社区老年幸福食堂。其中：思茅区7.5万元，宁洱县1.5万元，墨江县4万元，景东县2万元，景谷县3万元，江城县6.5万元，镇沅县1万元，江城县6.5万元，孟连县2.5万元，澜沧县3万元，西盟县3万元。

3.执行情况。《普洱市财政局 普洱市民政局关于下达2025年中央专项彩票公益金支持居家和社区基本养老服务提升行动项目资金的通知》（普财社〔2025〕238号），将中央专项彩票公益金支持居家和社区基本养老服务提升行动项目资金全部分解下达各县（区）。截至2025年12月31日，全市支出12万元，支出为35.29%。

4.主要绩效目标及完成情况

数量指标：添置更新设备设施的街道（乡镇）或村（社区）层面老年助餐点数量20个，目前实际完成8个。

质量指标：通过支持10个县（区）老年幸福食堂，提高助餐覆盖面及老年人助餐便利度。

时效指标：市级在收到补助资金后30日内将资金下达到县（区），符合中央下达资金时效指标。

社会效益指标：各县（区）推动建立乡镇（街道）层面助餐服务覆盖面和老年人就餐的便利，目前建成运营老年幸福食堂21个，解决部分独居、高龄、空巢老年人“做饭难”“吃饭难”问题。

服务对象满意度指标：受益家庭和老年人对居家和社区基本养老服务的满意度达到90%以上，符合上级下达绩效指标值。

二、省级补助彩票公益金1671.2万元

（一）总体情况。2025年，省级福利彩票公益金总额为1671.2万元，其中，市本级安排使用305.2万元，分解下达至县（区）1366万元。

（二）支持方向

1.老年人福利类项目1141.8万元。安排市本级179.8万元用于低保特困老年人能力评估服务和“云尚有你·银龄彩云南”老年志愿服务活动2个项目。安排各县（区）补助资金962万元用于社会力量兴办养老机构一次性建设补助、“云尚有你·银龄彩云南”老年志愿服务活动、专业养老机构建设、社区和居家养老服务中心建设项目。

2.儿童福利类项目62.8万元。支持市民政局“云尚有福·七彩童年”老年志愿服务活动项目和市儿童福利院集中养育孤儿成年后安置帮扶补助。

3.社会公益类项目（殡葬）37万元。用于各县（区）特殊困难群体火化补助。

4.社会公益类项目（其他社会公益类）429.6万元：一是安排市本级资金62.6万元，用于省级乡镇（街道）社工示范站项目和市救助站设施建设及提质改造项目。二是安排各县（区）补助资金267万元，其中：136万元用于社区社会组织培育发展项目，47万元用于“物质+服务”试点工作补助项目，100万元用于旅居养老示范点建设补助项目，27万元用于婚姻规范化试点项目，57.00万元用于婚姻家庭辅导服务。

（三）执行情况。普洱市财政局 普洱市民政局印发《关于下达2024年第一批省级福利彩票公益金的通知》（普财社〔2025〕206号）、《关于下达2024年第二批省级福利彩票公益金的通知》（普财社〔2025〕266号）将资金分解下达至市本级和各县（区）。截至2025年12月31日，全市共支出省级福彩公益金支持社会福利事业资金141.26万元,支出率12.37%。其中，老年人福利类项目58.97万元，儿童福利类项目22.38万元，社会公益类（殡葬）项目14.24万元，社会公益类项目（其他社会公益类）45.67万元。年末结转结余资金1023.6万元，结转至2026年继续使用。

（四）主要绩效目标及完成情况

1.数量指标：一是老年人福利方面。支持了5个养老机构进行消防改造；补助了1个社区日间照料中心建设；补助市本级和10个县（区）开展“银龄行动”活动，目前5个县（区）已开展实施；对10916名60岁以上低保、特困及部分社会老年人进行了能力评估。二是儿童福利方面。通过购买服务方式，委托社会组织机构，在5个县（区）开展“云尚有福·七彩童年”留守、流动及困境儿童关爱服务项目。三是社会公益类项目（殡葬）方面。安排特殊困难群体火化补助37万元，用于全市10个县（区）特殊困难群体遗体火化补助，切实减轻困难群众殡葬负担。四是社会公益类项目（其他社会公益类）方面。培育扶持了17个社区社会组织，支持了4个县（区）开展旅居养老示范点建设；补助支持了10个县（区）开展婚俗改革试点工作；支持景谷县开展社会救助“物质+服务”项目，提高社会救助服务水平。

2.质量指标：严格落实养老机构建设标准，确保验收合格率达100%，机构硬件设施、服务功能显著提升；有序推进购买服务项目，以专业化服务夯实基层民生保障根基。

3.时效指标：资金分解按要求在接到转移支付30日内完成了下拨。

4.社会效益指标：一是老年人福利方面。进一步完善城乡社区养老服务设施建设，养老服务基础设施条件不断改善；持续优化养老服务供给，切实提升老年人生活品质，助力社会和谐稳定。二是儿童福利方面。持续开展留守儿童、困境儿童关心关爱工作，通过对儿童动态进行监测摸排、入户巡察探访、监护监督、心理健康识别与评估等，进一步加大对留守儿童、流动儿童及困境儿童的关心关爱。三是社会公益类项目（殡葬）方面。持续提升辖区遗体火化率，推动殡葬改革和惠民殡葬政策落地落实。四是社会公益类项目（其他社会公益类）方面。设置思茅区、宁洱县、墨江县、景东县、西盟县等5个公园式婚姻颁证点；依托婚姻登记机关建立婚姻家庭辅导室，2025年累计开展婚姻家庭辅导服务10335次、婚前辅导服务5876次、离婚辅导服务3491次。积极拓展社会救助服务内涵和供给模式，在景谷县开展第一批“物质+服务”改革创新试点工作，累计提供心理关爱、生活帮扶、就医协助、社会融入等个性化服务1100余人次。

5.服务对象满意度指标：社会救助服务对象满意度达到90%以上，老年人满意度达到85%以上，婚姻登记当事人满意度达到85%以上，丧属满意度达到85%以上，受益群众满意度达到85%以上，儿童福利机构服务对象满意度达90%以上。

三、市级补助福利彩票公益金751.14万元

（一）总体情况。2025年，市民政局分配管理市本级留存福利彩票资金总额为751.14万元，其中，市本级安排使用405.54万元，分解下达至县（区）348.6万元。

（二）支持方向

1.老年人福利类项目284.12万元。安排市本级24.12万元用于养老护理员培训。安排市对下补助资金260万元用于养老机构建设补助、消防改造、设施设备购置和特殊困难老年人探访关爱服务。

2.儿童福利类项目69.11万元。全部安排市本级用于儿童督导员培训13.88万元，促进儿童及未成年人保护与发展项目4.8万元，留守儿童、困境儿童关爱项目4.8万元，市儿童福利院提质改造39.53万元，市儿童福利院设施设备购置6.1万元。

3.社会公益类项目（殡葬）82.6万元。全部用于补助县（区）公益性公墓建设。

4.社会公益类项目（其他社会公益类项目）318.31万元。一是安排市本级资金312.31万元，其中，76.5万元用于2024年度普洱市省级乡镇（街道）社会工作服务示范站建设，7.7万元用于实施2024年度市级福彩公益金使用情况审计及绩效评价项目，217.11万元用于普洱“智慧民政”项目，11万元用于市救助站提质改造项目。二是安排市对下补助资金6万元，用于澜沧县救助站设施设备更新维修项目。

（三）执行情况。普洱市财政局 普洱市民政局印发《关于下达2025年第一季度市级福利彩票公益金的通知》（普财社〔2025〕204号）、《2025年第一季度市级福利彩票公益金的通知》（普财社〔2025〕327号）将资金分解下达至市本级和各县（区）。截至2025年12月31日，全市共支出市级福彩公益金支持社会福利事业资金141.95万元,支出率18.82%。其中，老年人福利类项目0万元，儿童福利类项目49.13万元，社会公益类项目92.81万元。年末结转结余资金612.2万元，结转至2026年度继续使用。

（四）主要绩效目标及完成情况。2025年，普洱市财政局、普洱市民政局将市级福彩公益金支持社会福利事业专项资金年度绩效目标分解下达为老年人福利事业、儿童福利服务、社会公益事业三大类项目，每个项目按具体支持方向和目标任务分设年度目标，细化设置为数量指标、质量指标、时效指标、社会效益指标、服务对象满意度指标等绩效指标。绩效目标和完成情况如下：

1.数量指标：一是老年人福利方面。支持5个养老机构消防改造、设施设备购置。补助10个县（区）开展特殊困难老年人探访关爱服务项目。二是儿童福利方面。组织开展留守儿童、困境儿童关爱项目，举办儿童督导员培训1期，补助市儿童福利院提质改造和购置设施设备。三是社会公益方面。支持5个农村公益性公墓改扩建，委托会计师事务所完成对2023年福彩公益金进行审计及绩效评价1次，支持3个省级乡镇（街道）社工站建设，补助1个救助站更新维修设施设备，补助普洱“智慧民政”项目建设。

2.质量指标：一是老年人福利方面。严格落实养老机构建设标准，确保验收合格率达100%，机构硬件设施、服务功能显著提升；有序推进特殊困难老年人探访关爱服务项目，以专业化服务夯实基层民生保障根基；二是儿童福利方面。促进儿童及未成年人保护与发展项目、留守儿童、困境儿童关爱服务项目已实施完成，市儿童福利院完成了提质改造，采购了50张儿童床，13个置物架，合格率均达100%。三是社会公益方面，不断完善救助站基础设施，持续提升流浪乞讨人员救助管理服务；社会工作服务示范站建设项目精准度和项目服务质量有所提升；3个社工站项目覆盖多领域服务，开展超20场主题活动、24个小组活动及23 个个案服务，入户超190户困难家庭，困境人群服务覆盖率提升95%，多维度助力社区治理与民生保障。普洱智慧民政项目正在有序推进中，预计2026年6月底进行试运行，9月底投入使用。

3.时效指标：促进儿童及未成年人保护与发展项目，留守儿童、困境儿童关爱服务项目，2023年度福彩公益金审计和绩效评价项目、市儿童福利院提质改造和设备购置项目、儿童督导员培训项目已实施完成；养老机构消防改造、设施设备购置，农村特殊困难老年人探访关爱服务，农村公益性公墓改扩建、普洱智慧民政项目正在建设中。

4.社会效益指标：一是老年人福利方面。持续完善养老机构设施设备，不断改善养老服务基础设施，提高养老服务水平；持续优化养老服务供给，切实提升老年人生活品质，助力社会和谐稳定。二是儿童福利方面。开展关爱留守儿童、困境儿童服务活动20场次，开展儿童督导员、儿童主任培训23场次，参训919人。提高基层儿童福利工作人员业务能力，保障了未成年人的身心健康，为孩子们健康成长保驾护航。三是社会公益方面。持续深化殡葬改革，进一步完善殡葬基础设施，治理“散埋乱葬”的问题，满足群众“逝有所安”的基本殡葬需求。通过省级乡镇（街道）社工站示范站建设项目，实现社会工作专业服务覆盖辖区困难老年人、困境儿童、特殊、弱势人群和有需求人士。积极推进信息化平台建设，普洱智慧民政建成后，将进一步提升社会救助对象的精准识别率、认定率，提高困难群众办事便利度。

5.服务对象满意度指标：老年人满意度达85%以上，社会工作服务项目受益群众满意度达85%以上，丧属满意度达90%以上，浪乞讨受助人员满意度达90%以上，群众对养老服务满意度达到90%以上。

四、监督管理情况

（一）强化预算管理。普洱市民政局按规定将市级福彩公益金纳入预算管理，紧扣省委省政府、市委市政府各类基本民生保障政策规定，认真测算资金需求，谋划、储备、申报福彩公益金支持项目，明确了项目实施内容，科学设定预算绩效目标，完整编报项目库，编细编实福彩公益金预算。

（二）规范资金管理。在福彩公益金分配环节，按照“谁使用、谁管理、谁负责”的要求，坚持集体研究、民主决策的原则，通过会议研究决定资金分配方案，及时分配下达资金。采取工作提醒、定期通报等方式，紧盯项目实施，加快福彩公益金预算执行，及时发挥资金使用效益。

（三）加强监督检查。主动接受配合省民政厅开展的中央和省级福彩公益金使用情况的审计和绩效评价工作，委托会计师事务所按年度对市级福彩公益金使用管理情况进行审计和绩效评价，加强对福彩公益金项目的审计监督，不断规范福利彩票公益金使用。

（四）加大公告宣传。为让社会各界更深入了解、关注、支持福利事业发展，提升福彩公益品牌形象，普洱市民政局积极开展福彩公益金公示宣传工作，在人民政府网站公告彩票公益金使用规模、资助项目、执行情况和实际效果等相关信息；市县两级民政部门通过微信公众号等新闻媒体和线下活动对福彩公益金助力老年人福利、儿童关爱、社会公益等项目情况开展了宣传报道，进一步彰显福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”发行宗旨和公益使命，更好地展示福彩公益金对社会福利事业发展做出的成绩和贡献。

附件：1.普洱市2025年度中央福利彩票公益金执行情况统计表

2.普洱市2025年度省级福利彩票公益金执行情况统计表

3.普洱市2025年度市级福利彩票公益金执行情况统计表

4.2025年度福利彩票公益金支持普洱市本级项目情况统计表

普洱市民政局

   2026年6月30日