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| 云南哀牢山国家级自然保护区镇沅管护局2017年部门决算公开报告 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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云南哀牢山国家级自然保护区镇沅管护局
2017年部门决算公开报告
（二）2017年度重点工作任务介绍 2017年我局先后安排干部职工参加国家林业局干部学院举办的第二十一期国家级自然保护区领导干部培训，云南省林业厅举办的自保护区保护管理及野生动物疫源疫病监测培训，市委组织部举办的处级领导干部任职培训，县级举办的财务业务、计算机知识、公益林业务等知识培训。并抽时间上网自行进行云南省干部在线学习学院、云南省国家工作人员学法用法及考试平台相关知识的学习。通过学习，进一步提高了干部职工的业务能力和办事能力。
2.开展党风廉政建设工作
（1）认真贯彻党政班子集体责任。根据县委、县政府关于做好党风廉政建设工作的各项要求，认真研究制定了《哀牢山国家级自然保护区镇沅管护局党风廉政建设工作计划》和《实施方案》，并与各股（室）站（所）主要负责人签订了党风廉政建设责任书，成立了党风廉政建设领导小组，具体负责对部门党风廉政建设工作的领导。
（2）深入开展“两学一做”学习教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
（3）严格执行民主集中制。在工作中，严格执行民主集中制原则，认真执行领导班子议事规则，坚持落实“三重一大”决策制度。正确对待权力，认真履行好职责，按照党风廉政建设的有关规定，做到制度之内“不缺位”，制度之外“不越位”。
（4）认真贯彻执行领导班子主要负责人责任。局行政主要负责人对职责范围内的党风廉政建设承担第一责任人责任，带头管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。做到党风廉政重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，重要事项亲自督办。严格执行主要领导不直接分管人事、财务、物资采购和工程招标等制度，研究“三重一大”事项时实行末位表态制度。
（5）切实担负起领导班子其他成员责任。领导班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设承担主要领导责任，年内根据工作分工，不定期对分管股（室）、站（所）的党风廉政建设进行指导，定期与股（室）、站（所）主要领导研究全局的党风廉政建设工作；对分管的股（室）、站（所）主要负责人其他职工不定期进行谈话和警醒，督促各股（室）、站（所）落实好本部门党风廉政建设各项工作。
（6）加强干部职工作风建设。深入贯彻落实中央八项规定精神，严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，做到有令必行，有禁必止。进一步提升服务水平，努力打造一支务实、高效、清廉的干部队伍。
3.开展机关党建工作
（1）通过组织广大党员和干部职工学习党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神，党章以及党风廉政建设和反腐败工作的有关文件精神，加强形势、党纪国法、廉政法规和职工道德教育，深入开展理想信念和宗旨教育、职业道德教育、党性教育、社会主义核心价值体系教育，不断提高思想认识，转变观念和作风；推进学习型党组织建设；深入开展“两学一做”学习教育加强党员的教育与管理，全面提升党员综合素质。
（2）通过抓好支部班子建设、坚持制度规范管理加强基层组织建设，全面落实党建目标责任制。
（3） 做好党费收缴工作，规范党建述职评议考核机制，强化“四同”制度即同部署、同检查、同考核、同表彰强化基础工作建设，全面提升为民服务能力和水平。
（4）加强党风廉政建设，全面保持党的先进性纯洁性。
（5）做好扶贫攻坚工作，提升党建文化建设水平，加强精神文明建设，创建稳定和谐的良好局面。
4.积极完成各项工作目标任务
（1）哀牢山自然保护区野生动植物保护及森林防火工作。
①加强宣传教育，提高保护意识。一方面，通过采取悬挂宣传布标、安插五彩旗，发放《云南省哀牢山国家级自然保护区镇沅片区管理告知书》，森林防火宣传纸杯、挂历，粘贴《云南省人民政府2017年森林防火命令》、《绿色清明 文明祭扫》材料，与保护区周边各村户主签订《森林防火 野生动植物保护责任状》等措施，深入涉及保护区周边的和平镇、者东镇、九甲镇各小组以集中召开防火会议等方式开展森林防火及野生动植物资源保护宣传工作。另一方面在人员进出较频繁的千家寨、果吉山神庙及大雪锅山路口布设多功能森林防火宣传电子卡通警察共3个，用于宣传森林防火及野生动植物保护相关法律法规知识。
②突出重点、加强巡查管护，野生动植物资源得到有效保护。一是3-5月份即野茶发芽的季节，从者东镇聘请季节性巡护员10名与局干部职工一起驻守九甲千家寨巡山看护野生古茶树。同时对野生古茶树进行病虫害监测，及时对隐患进行排查处理；二是为更加有效的保护千家寨的生态环境，严肃千家寨进出审批程序，严格控制进入千家寨的人员数量，禁止无关人员进入千家寨；三是开展联合执法行动。联合县森林公安局、林业局、市场监督管理局对保护区内及周边野生古茶树盗采、乱捕滥猎、非法经营野生动物产品等行为进行严肃查处；四是利用远程视频监控系统开展千家寨生态环境及野生动植物资源监测。在茶树王路段、千家寨管护所及彩虹桥路段布设远程视频监控探头，形成对千家寨及茶树王进行24小时不间断无障碍监控，减轻巡护工作的人力投入，使局机关工作人员第一时间掌握情况，提供一定的监测数据，保护国家森林资源，减少人为、自然因素等对保护区造成的影响。
③森林防火工作。一是严格执行森林防火24小时应急值守制度。安排局机关工作人员开展防火值班，凹龙瞭望塔、新村平头山瞭望塔防火电台值班，确保火情信息畅通；二是严格野外火源管控，认真做好入山人员登记；三是与县森林防火指挥部一起到涉及保护区周边的九甲镇、者东镇、和平镇3个镇开展森林防火检查；四是强化培训演练。一方面于2017年2月9日组织全体巡护员约50余人开展森林防火、野生动植物资源保护等业务培训工作，通过培训，全体巡护员的业务知识、专业技能得到了进一步提高，为开展好管护宣传工作奠定了基础；另一方面，补助防火经费3.00万元与九甲林服中心共建专业扑火队1支20人，并组织开展防火业务技能知识培训及应急演练。
（2）开展项目建设。
①完成2016年千家寨远程视频监控系统建设项目。该项目为市级财政专项资金项目，于2016年4月组织实施，计划于2017年12月底全面完成。项目主要内容为远程视频监控前端设备、传输设备、后端设备及远程监控中心及移动客户端。项目的实施，并结合千家寨4G基站的建成，达到对千家寨及茶树王进行24小时不间断无障碍监控，减轻巡护工作的人力投入，使局机关工作人员第一时间掌握情况，提供一定的监测数据，进而提高保护区管护局的管理能力，使保护区的指挥、查询、统计、监测等管理工作实现信息化，初步建立生态环境及野生动植物保护的信息化管理体系的目的。
②组织实施2016年第二批中央财政林业专项转移支付补助资金项目。该项目为中央财政林业国家级自然保护区补助资金项目。项目实施方案于2017年6月26日得到省林业厅的批复，于2017年8月开始组织实施，计划于2018年3月全面完成。项目主要内容有巡护队伍能力建设；野生古茶树生境保护及本地调查；开展保护宣传图书、宣传设施及材料制作，中小学宣传教育活动，宣传设备购置；生物多样性继续监测。现已完成巡护队伍能力建设及设备购置；正在进行野生古茶树本地调查，保护宣传图书、宣传设施及材料制作，生物多样性继续监测。通过项目的开展，建立健全巡护监测资源体系；加大保护区周边社区宣传教育力度，提升公众保护生态意识。解决保护区与当地社区群众之间的利益冲突，减少保护区周边社区居民对自然资源的依赖，缓解资源使用矛盾，调动和发挥当地社区群众的主观能动性，协调和解决自然资源利用和生态环境保护之间的关系，促进生物多样性保护和社会经济的可持续发展。
（3）开展野生动物疫源疫病监测工作。
2017年的秋季夜间鸟类环志监测工作由镇沅管护局提出申请报市林业局转省林业厅批准，同时经中国鸟类环志中心同意，并在昆明鸟类协会的指导下开展。分两个阶段进行，第一个阶段工作于 9月10日至9月27日；第二阶段工作于10月10日至10月30日，历时37天。参加人员 5人，共捕获鸟类 870只，共有10目18科（9亚科），新发现环志1种：火尾希鹛，其中上环放飞 870只。今年首次采用红、黄、蓝、绿等多种灯光变换、交替、定时使用，收到良好效果，为今后鸟类环志起到了积极作用。同时采取在醒目的地方设置“鸟类环志捕鸟点”、“关爱生命，保护鸟类”、“同在蓝天下，人鸟共家园”等标牌，以及对来往人员进行耐心细致讲解的方式进行爱鸟护鸟宣传教育，以提高人们对鸟类环志监测工作的了解，增强爱鸟护鸟及野生动物疫源疫病疫情防控意识。
（4）配合做好《云南哀牢山国家级自然保护区总体规划》修编工作。2008年编制的《云南哀牢山国家级自然保护区总体规划》（2008-2015年）现已到期，新的《云南哀牢山国家级自然保护区总体规划》修编工作已于2017年6月23日启动，由云南省林业厅保护处牵头，云南省规划院负责开展，6个哀牢山国家级自然保护区管护局具体配合实施，现已与省规划院签订了规划修编合同。
（5）配合做好机构上划工作。根据中共普洱市委机构编制办公室 普洱市林业局 普洱市人力资源和社会保障局 普洱市财政局《关于云南无量山哀牢山国家级自然保护区景东管理局等四家自然保护区管理机构上划工作有关事项的通知》（普林联发〔2017〕3号）文件要求，单位正积极配合上级部门做好机构上划工作，现业务及人员已上划市级管理，并根据上级要求逐步进行人事工资、资产债务清理等工作。
（6）积极主动协调配合好湄公河集团千家寨生态旅游开发项目的推进工作。根据《云南哀牢山国家级自然保护区生态旅游规划（2011-2020）》中哀牢山国家级自然保护区实验区生态游览区规划内容，我局结合自身的职责职能，积极配合市委、市人民政府，及县委、县人民政府做好生态旅游开发。
（7）开展“挂包帮”“转走访”工作。我局挂钩村为振太镇太和村，太和村位于集镇，距镇沅县城90公里，全村总面积17.4平方公里，海拔1470米，年平均气温19℃。全村有22个村民小组680户，2181人（不含糯扎渡电站移民）。其中少数民族513人，劳动力960人。有耕地3656亩，人均有1.6亩。开展的主要工作有：
①落实人员，落实责任。派出驻村工作人员4名，落实局在职12名职工每名挂联贫困户5户制度，局分管领导1名为驻村工作人员长期驻村开展扶贫工作，主要领导经常到挂联村进行调研指导、帮助协调、解决突出问题。
②落实经费，工作保障到位。一是落实工作经费3万元；二是落实驻村期间按在村在岗时间每人每天30元给予驻村工作人员补助。
③驻村深入宣传涉农政策、法律法规、农业科技知识和实用技术，全面贯彻落实各级扶贫开发精神，引导干部群众增强脱贫致富的信心和勇气；深入开展扶贫专项调研，分析致贫原因，找准制约因素，协调帮扶资源，协调做好帮扶项目实施；配合村党支部、村委会完成建档立卡贫困户和贫困人口动态管理工作；督促农户做好易地扶贫搬迁、危房改造等房屋建设工作；做好建档立卡户户档、易地扶贫搬迁户户档和村级档案工作。 （二）部门人员和车辆的编制及实有情况 第二部分 2017年度部门决算表 第三部分 2017年度部门决算情况说明
（二） 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况
国有资产占有使用情况表
单位：元
填报说明： 1.资产总额＝流动资产＋固定资产-累计折旧及减值准备＋对外投资／有价证券＋在建工程＋无形资产-累计摊销＋其他资产
2.固定资产＝房屋构筑物＋汽车＋大型设备＋其他固定资产
(三)政府采购支出情况
2017年度，部门政府采购支出总额0.00元，其中：政府采购货物支出0.00元；政府采购工程支出0.00元；政府采购服务支出0.00元。授予中小企业合同金额XX元，占政府采购支出总额的X%。
(四)绩效自评信息情况
本部门根据《普洱市财政局关于印发（普洱市市级部门财政支出绩效自评暂行办法）的通知》（普财评审〔2017〕11号）第二十条建立反馈信息公开机制的规定，绩效自评信息（除涉密内容外）另行公开。
（五）其他重要事项情况说明
1.根据《普洱市机构编制委员会关于印发<普洱市国家级省级自然保护区管护局机构编制方案>的通知》（普编发〔2016〕8号）文件，我单位于2017年1月1日上划市管，为普洱市林业局（普洱市自然保护区管理局）下属公益一类事业单位（参照公务员法管理），规格副处级。内设办公室、资源保护科、社区科、生态旅游管理科、科研室5个副科级机构，下设九甲、者东2个管护站（副科级）。核定事业编制20名（其中九甲管护站4名、者东管护站3名）；核定副处级领导职数1名（局长）、正科级领导职数2名（副局长）、副科级领导职数7名。
2.车辆编制的问题：我单位原县级核定车辆编制数1辆，实有车辆1辆；上划市管后，市级车辆编制数尚未获批，车辆编制数0，实有车辆1辆。
（六）相关口径说明
1．基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。
2．机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的除人员经费以外的基本支出。
3．按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。
4.“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。
第四部分 名词解释
1.本年收入：单位本年度取得的全部收入。
2.本年支出：单位本年度全部支出。
3.财政拨款收入：单位本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。
4.基本支出：单位为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。
5.项目支出：单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出之外发生的各项支出。
云南哀牢山国家级自然保护区镇沅管护局
2018年9月13日
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附件【云南哀牢山国家级自然保护区镇沅管护局2017年部门决算公开表.xls】 |
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