云南哀牢山国家级自然保护区镇沅管护局2026年预算公开目录

第一部分 云南哀牢山国家级自然保护区镇沅管护局2026年预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、市对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分 云南哀牢山国家级自然保护区镇沅管护局2026年预算表

一、部门财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、部门财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、部门基本支出预算表

八、部门项目支出预算表

九、部门项目支出绩效目标表

十、部门政府性基金预算支出预算表

十一、部门政府采购预算表

十二、部门政府购买服务预算表

十三、市对下转移支付预算表

十四、市对下转移支付绩效目标表

十五、新增资产配置表

十六、中央转移支付补助项目支出预算表

十七、部门项目中期规划预算表

云南哀牢山国家级自然保护区镇沅管护局2026年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

1.依法保护自然保护区内自然环境和自然资源，负责保护区护林防火、资源林政管理等日常工作，开展生物多样性研究，组织生态环境监测，建立资源档案及数据库；

2.负责组织实施自然保护区规划、建设和管理；

3.负责自然保护区各项管理制度的制定和落实；

4.负责自然保护区法律法规、政策宣传和科普教育、社区宣传及共建工作；

5.负责自然保护区生态旅游规划、建设和管理；

6.负责自然保护区界标的设置和管理；

7.负责自然保护区野生动植物疫源疫病监测、防控、防治、救助及主动预警；

8.承办主管部门交办的其他事项。

（二）机构设置情况

云南哀牢山国家级自然保护区镇沅管护局为普洱市林业和草原局下属二级预算单位，单位性质为参照公务员法管理事业单位，共设置3个内设机构，包括：办公室、资源保护科、科研监测科，下设九甲、者东2个管护站（副科级），所属单位0个。

（三）重点工作概述

1、坚持凝心铸魂，强化理论武装，深化理论学习。采取每周集中学习、理论学习中心组学习、支部主题党日、“三会一课”等多种形式，及时传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，组织原文原句研读《习近平生态文明文选》（第一卷）等重点内容。

2、加强资源管护，生态安全屏障持续巩固，加大社区宣传力度，提升公众保护意识。通过进村入组会议宣传，入户走访宣传，借助网络媒体、微信公众号、短视频等方式，把保护区法律法规、森林防火、野生古茶树资源等保护相关知识向广大群众宣传，逐步提升公众保护意识。

3、深化科研支撑，构建智慧监管体系，持续开展9条野生动物样线监测工作，共于保护区布设红外相机128台，2025年共回收野生动物照片12540张、视频3145条。持续开展秋季鸟类环志监测工作。2025年共环志迁徙1001只。在开展环志的同时，积极开展野生动物疫源疫病防控知识宣传，进一步提高周边群众及社会公众的爱鸟护鸟意识。

4、聚焦项目落地，提升管护能力，加快完成自然保护区森林自组网建设。对已建设完成的自组网一期项目进行维护完善，针对7个网络传输点之间存在的网络传输不流畅等问题进行整改提升，实现7个自组网点区域性通讯覆盖，并融合现有监测体系，在森林自组网覆盖区域布设实时传输红外相机20台，初步完成语音、视频、图像各类监测数据的实时传输需求，为森林防火预警、非法活动监控、野生动植物监测等提供及时准确的信息支持。

5.持续推进社区共建，选派3名工作人员到挂钩村开展驻村工作，投入工作经费2万元，全面加强动态走访排查和监测帮扶。持续跟进前期免费对挂钩村老百姓发放的野茶苗、姜状三七苗、白及苗种植情况。与保护区周边12个村民委员会签订保护区共建共管协议，从各村中选聘生态护林员共计26名参与保护区资源管护巡护，年终施行“村民委员会+聘用单位”双考核机制，确保保护区资源共商共建共享。积极推进哀牢山国家级自然保护区生态旅游方案编制工作，为有效缓解自然保护区保护与周边社区发展矛盾奠定基础。

二、预算单位基本情况

云南哀牢山国家级自然保护区镇沅管护局编制2026年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位0个；参公单位1个；事业单位0个。截止2025年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制18人，其中：行政编制0人，工勤人员编制0人，事业编制18人。在职实有15人，其中：财政全额保障15人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员6人，其中：离休0人，退休6人。

车辆编制2辆，实有车辆2辆，超编0辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2026年云南哀牢山国家级自然保护区镇沅管护局财务总收入3,024,573.16元，其中：一般公共预算3,024,573.16元，政府性基金0.00元，国有资本经营收益0.00元，财政专户管理资金收入0.00元，事业收入0.00元，事业单位经营收入0.00元，上级补助收入0.00元，附属单位上缴收入0.00元，其他收入0.00元。

与上年对比增加352,093.14元，增长12.34%，主要原因为：2025年新招考2人，调入1人，故人员经费增加。

（二）财政拨款收入情况

2026年云南哀牢山国家级自然保护区镇沅管护局财政拨款收入3,024,573.16元，其中:本年收入3,024,573.16元，上年结转收入0.00元。本年收入中，一般公共预算财政拨款3,024,573.16元，政府性基金预算财政拨款0.00元，国有资本经营收益财政拨款0.00元。

与上年对比增加352,093.14元，增长12.34%，主要原因为：2025年新招考2人，调入1人，故人员经费增加。

四、预算单位支出情况

2026年云南哀牢山国家级自然保护区镇沅管护局预算总支出3,024,573.16元。财政拨款安排支出3,024,573.16元，其中：基本支出3,024,573.16元，与上年对比增加352,093.14元，增长12.34%，主要原因为：2025年新招考2人，调入1人，故人员经费增加；项目支出0.00元，与上年对比无变化。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况，主要用于：

1.一般公共服务支出（类）其他共产党事务支出（款）其他共产党事务支出（项）2026年预算数为700.00元，其中基本支出700.00元，项目支出0.00元，与2025年预算数相比无变化，主要用于党员活动支出。

2.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）2026年预算数为201,651.60元，比2025年预算数相比增加65,677.20元，增长48.30%，其中基本支出201,651.60元，项目支出0.00元。主要用于退休人员的生活补贴、日常看望及慰问支出和单位。

3.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2026年预算数为211,752.32元，比2025年预算数减少29,665.60元，降低12.29%，其中基本支出211,752.32元，项目支出0.00元，主要用于在职人员养老保险缴费支出。

4.社会保障和就业支出（类）抚恤（款）死亡抚恤支出（项）2026年预算数17,472.00元，比2025年预算数增加816.00元，增长4.90%，其中基本支出17,472.00元，项目支出0.00元，主要用于遗属生活补助支出。

5.社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）2026年预算数5,238.95元，比2025年预算数增加1,986.43元，增长61.07%，其中基本支出5,238.95元，项目支出0.00元，主要用于事业人员失业保险缴费支出。

6.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）2026年预算数为69,066.50元，比2025年预算数减少14,795.95元，降低17.64%，其中基本支出69,066.50元，项目支出0.00元，主要用于参照公务法管理人员在职职工单位医疗缴费。

7.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）2026年预算数为52,397.83元，比2025年预算数增加18,511.98元，增长54.63%，其中基本支出52,397.83元，项目支出0.00元，主要用于事业单位人员在职职工单位医疗缴费支出。

8.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）2026年预算数为61,033.90元，比2025年预算数增加5,451.00元，增长9.81%，其中基本支出61,033.90元，项目支出0.00元，主要用于在职职工公务员医疗补助缴费支出。

9.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）其他行政事业单位医疗支出（项）2026年预算数11,046.90元，比2025年预算数减少273.64元，降低2.42%，其中基本支出11,046.90元，项目支出0.00元，主要用于在职职工工伤保险缴费支出。

10.农林水支出（类）林业和草原（款）自然保护区等管理（项）2026年预算199,300.00元，与2025年预算数相比无变化，基本支出199,300.00元，项目支出0.00元，主要用于自然保护区管护办公费、差旅费、公车运行维护费、公务接待费等日常支出。

11.农林水支出（类）林业和草原（款）行政运行（项）2026年预算数为2,007,597.00元，比2025年预算数增加111,221.00元，增长5.86%，其中基本支出2,007,597.00元，项目支出0.00元，主要用于在职人员工资及办公费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公车运行维护费等支出。

12.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2026年预算数为187,316.16元，比2025年预算数增加13,164.72元，增长7.56%，其中基本支出187,316.16元，项目支出0.00元，主要用于在职人员住房公积金缴费支出。

五、市对下专项转移支付情况

（一）与中央配套事项

2026年云南哀牢山国家级自然保护区镇沅管护局无与中央配套事项。

（二）按既定政策标准测算补助事项

2026年云南哀牢山国家级自然保护区镇沅管护局无按既定政策标准测算补助事项。

（三）经济社会发展事项

2026年云南哀牢山国家级自然保护区镇沅管护局无经济社会发展事项。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目5个，政府采购预算总额64,000.00元，其中：政府采购货物预算5,400.00元、政府采购服务预算58,600.00元、政府采购工程预算0.00元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

云南哀牢山国家级自然保护区镇沅管护局2026年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计78,100.00元，较上年减少10,000.00元，降低11.35%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

云南哀牢山国家级自然保护区镇沅管护局2026年因公出国（境）费预算为0.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

（二）公务接待费

云南哀牢山国家级自然保护区镇沅管护局2026年公务接待费预算为10,000.00元，较上年减少10,000.00元，降低50.00%，国内公务接待批次为26次，共计接待108人次。

减少原因：2026年云南哀牢山国家级自然保护区镇沅管护局严格执行中央八项规定精神，厉行节约，减少接待费用支出。

（三）公务用车购置及运行维护费

云南哀牢山国家级自然保护区镇沅管护局2026年公务用车购置及运行维护费为68,100.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%。其中：公务用车购置费0.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%；公务用车运行维护费68,100.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为2辆。

公务用车购置及运行维护费与上年持平。

八、重点项目预算绩效目标情况

2026年云南哀牢山国家级自然保护区镇沅管护局严格按照普洱市财政局“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理要求，更加突出绩效导向，强调成本效益，持续推进预算和绩效管理一体化；进一步提高财政资源配置效率，提升部门整体效能提升，提高政策和项目资金效益；继续强化绩效目标管理，做好绩效运行监控，健全绩效评价结果反馈和整改制度，与预算安排和政策调整挂钩。我部门项目预算绩效目标实现全覆盖，年度绩效目标为：按时完成预算标准化管理规程、市级财政预算编审质量审查分析等相关专项工作；通过加强监督检查，进一步提高财政专项资金、项目管理的安全性、规范性、有效性。

2026年云南哀牢山国家级自然保护区镇沅管护局无重点项目预算

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

1.一般公共预算收入：包括各项税收收入、行政事业性收费收入、国有资源（资产）有偿使用收入、转移性收入和其他收入。

2.一般公共预算：是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。主要包括本级财力、专项收入、执法办案补助、收费成本补偿、财政专户管理的教育收费和国有资源（资产）有偿使用。

3.政府性基金预算拨款收入：指财政当年拨付的政府性基金预算资金。

4.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

5.上年结转：指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

6.各部门预算收入：包括本级财政安排给本部门及其所属各单位的预算拨款收入和其他收入。

7.各部门预算支出：是与部门预算收入相对应的支出，包括基本支出和项目支出。

8.基本支出：指各部门、各单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务所发生的支出，包括人员经费和公用经费。

9.项目支出：指各部门、各单位为完成特定工作任务和事业发展目标所发生的支出。

10.结转下年：指年度预算安排、因客观条件发生无法按原计划实施，需延迟到以后年度按原规定用途继续使用的资金。

11.机关运行经费：是指行政单位及参公管理事业单位的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业费、公务用车运行维护费以及其他费用。

12.“三公”经费：按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，纳入市级财政预算管理的“三公”经费，是指市级部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费是指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、公杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及按规定保留公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

13.“三公”经费预算数：指市级各部门（含下属单位）从年初预算批复中安排用于因公出国（境）费、公务用车购置及运行费、公务接待费的预算数（包括基本支出和项目支出）。

14.生物多样性：指地球上所有生物体及其所包含的基因及其赖以生存的生态环境的多样化和变异性，包括遗传多样性、物种多样性和生态系统多样性3个层次。其中，物种的数量是衡量生物多样性丰富程度的基本标志。

15.自然保护地：由各级政府依法划定或确认，对重要的自然生态系统、自然遗迹、自然景观及其所承载的自然资源、生态功能和文化价值实施长期保护的陆域或海域。包括国家公园、自然保护区及自然公园3种类型。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

云南哀牢山国家级自然保护区镇沅管护局2026年机关运行经费安排422,805.00元，与上年对比减少10,875.00元，降低2.49%，减少原因：2025年退休2人，公用经费减少。

（三）委托业务费安排变化情况及原因说明

云南哀牢山国家级自然保护区镇沅管护局2026年委托业务费安排0.00元，与上年对比无变化。

（四）国有资产占有使用情况

截至2025年12月31日，云南哀牢山国家级自然保护区镇沅管护局资产总额7,760,958.40元，其中，流动资产709,234.31元，固定资产6,633,562.09元（净值），对外投资及有价证券0.00元，在建工程0.00元，无形资产418,162.00元（净值），其他资产0.00元。与上年相比，本年资产总额增加1,319,347.70元，其中固定资产增加1,451,927.41元，无形资产增加413,947.80元，流动资产减少17,927.51元，在建工程减少528,600.00元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0.00元；处置车辆0辆，账面原值0元；报废报损资产14项，账面原值68,272.00元，实现资产处置收入0.00元；资产使用收入0.00元，其中出租资产310平方米，资产出租收入0.00元(此资产于出租时租金一次性收取，故2026年无出租收入）。鉴于截至2025年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2025年决算编制后才能汇总，此处公开为2026年1月资产月报数。