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公开

民建普洱市委：

您提出的《关于系统筹划体育赛事培育体育旅游产业发展新动能的提案》（第195号）交我们办理，综合市文化和旅游局意见，现答复如下：

近年来，普洱市教育体育局认真贯彻落实《中华人民共和国体育法》和《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》等国家、省市各项政策、文件精神，以体育场地设施建设、举办全民健身活动和培育精品体育旅游项目为抓手，不断推进体育与旅游融合发展，挖掘体育旅游产业潜能，助力普洱市经济发展。

一是不断提高全民健身基础设施供给。持续开展“七彩云南全民健身工程”、农村体育场地补短板工程、边境小康村体育场地设施建设工程、内六县（区）补短板工程，不断加大群众身边的全民健身场地设施建设使用力度，体育场地设施数量和面积有较大增加。“十四五”以来，向上级争取资金7000余万元，共实施体育活动场地建设项目265个，配套全民健身器材205套；向国家发改委争取资金1900万元，建设体育公园1个；向国家发改委争取资金1200万元，建设普洱市北部区6块连片足球场；用市级体彩公益金500余万元，建设健身步道100余公里；建设普洱市国民体质监测中心（运动中心）等。全市人均体育场地面积从2021年的1.86平方米上升到2.42平方米，城市社区“15分钟健身圈”初步形成，市、县、乡、行政村四级体育场地覆盖率达100%，并向30户以上自然村延伸，筹集资金1000余万元，建设边境幸福村体育活动场地，边境县484个自然村实现体育设施全覆盖。同时，市教体局也在积极向上争取资金，提升改造万人体育场和思茅体育馆，提高承接省级赛事活动的能力。

二是积极推进公共体育场馆数字化改造和低免开放。推进公共体育场馆免费或低收费开放补助机制，执行场馆信息化建设标准规范，完善信息化服务系统，加大公共体育场馆开放绩效评估力度，推动公共体育设施向全社会免费或低收费开放。引导企事业单位和符合开放条件的学校试点体育设施对外开放。全市19个大型公共体育场馆全部实现了低免开放，其中17个已纳入国家体育总局“全民健身信息化服务平台”。北部区六块连片足球场等中小型公共体育场馆也向社会实行了低免开放。

三是统筹全民健身赛事活动，助推普洱经济发展。充分利用普洱市丰富独特的自然资源，积极培育“一县一品”体育特色赛事，持续开展澜沧县糯扎渡大江野钓邀请赛、孟连县“万人捕鱼”大赛、江城县“三国丢包”赛、镇沅县全国陀王争霸赛、宁洱县“新中国民族团结第一碑”民族团结系列体育活动、澜沧江大江野钓赛等体育旅游赛事活动，广泛吸引省内外群众参与，营造体育产业发展氛围，助推当地经济发展。2022年以来，市、县（区）两级开展全民健身赛事活动20次（项），参加人数达100余万人次。2022年，获中华体育文化优秀民族项目1个，国家级体育旅游精品赛事1个，省级优秀体育文化优秀民族项目2个、省级优秀体育节庆项目1个，省级体育旅游精品赛事2个。

下一步工作打算：

一是谋划推动体育产业稳步发展。围绕普洱“两示范一胜地”建设，组建体育产业工作专班，以思茅区为中心产业园区，边境四县为沿边跨境产业圈，以宁洱县、墨江县和景谷县，镇沅县、景东县为“两带”，围绕“一心一圈两带”对体育产业进行布局。坚持资源融通、共建共享原则，加强体育文化旅游基础设施建设，推进体旅融合。建设一批自驾车露营地、骑行绿道等休闲活动空间。拓展户外运动休闲旅游，重点培育山地户外、水上运动、汽车摩托车、低空飞行体验、野外露营等健身休闲项目，打造一批体育赛事品牌。培育一批节庆、民族、民俗民间等体育文化优秀项目，推进少数民族传统体育基地建设，发展民族体育项目体验项目，结合当地民族节日、习俗举办赛事活动。

二是推进体旅融合，完善现代旅游产业体系，打造国际生态旅游胜地。《普洱市“十四五”文化和旅游发展规划》明确了“十四五”期间主要任务是“完善现代旅游产业体系，打造国际生态旅游胜地”。坚持体旅融合升级旅游要素供给，融进体育健身服务，充分挖掘民间传统小吃，打造一批以地方特色小吃、品牌餐饮为核心吸引物的新型旅游街区。大力培育旅游餐饮新业态，在发展美食街、文化主题饭店、演艺型饭店的同时，结合城市体育健身休闲文化旅游，策划“体育+”或“+体育”的文化节庆活动、“普洱美食大赛”，做大普洱体育旅游。支持商超、夜市街区、商业综合体建设引进知名体育企业、体育网红品牌落户普洱。到2025年，打造出10张美食“金名片”、5－6个特色美食街区和特色餐饮集聚区的同时，高水平建设一批体育旅游住宿产品，形成布局合理、特色鲜明的体育旅游住宿体系。结合体育自助游，适度配套旅游汽车营地；结合“互联网+ ”新技术、区块链模式，打造智慧酒店、快闪酒店。着力推动品牌酒店和精品酒店建设，规划期内各县（区）至少建成1家高品质酒店，并按照国家级旅游度假区的强制性指标，建成至少3个国际品牌或国际水准的度假酒店。加快等级旅游民宿建设，到2025年末，等级旅游民宿达到18家，建设30个以上精品酒店，全市旅游服务接待水平和保障能力将大幅提升，从而保障高水平体育赛事或体育训练团到普洱开展比赛训练。

三是完善支持社会力量发展全民健身的体制机制。理顺体育行政部门和体育社会组织的关系，把体育行政部门工作重点转移到宏观管理上来，加强对体育社会组织的政策引导和监督管理，建立起政府监管有力、市场配置资源合理、社会体育组织蓬勃发展的现代化体育制度和高效科学的体育管理运行机制。推进“放管服”改革，加快赛事资源开放、优化与赛事有关的各类审批流程、完善支持政策、推动规范发展工作、健全赛事活动安全保障机制，为社会力量举办赛事营造良好的软硬件环境。

感谢你们对普洱市体育事业的关心和支持，希望在今后的工作中继续得到你们的关心支持。

普洱市教育体育局

2023年7月12日

（联系人及电话：群众与社会体育科李松强，2124482）