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公开

马丽等6名代表：

你们提出的《关于持续抓好普洱市教育工作高质量发展十条措施贯彻落实的建议》（第54号）交我们办理，综合市财政局意见，现答复如下：

全市教育体育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于教育体育的重要论述和考察云南重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕市委、市政府决策部署，聚焦《云南省教育高质量发展三年行动计划（2023—2025年》目标，抓紧制度体系完善、抓实教育教学质量提升、抓牢涉校涉生安全，全力推动普洱教育迈上新台阶。

一、基本情况

截至2023年6月底，全市有各级各类学校1054所（幼儿园425所、小学461所、中学134所、中等职业学校25所、技工学校1所、高等教育学校3所、特殊教育学校5所）。全市共有学前三年在园幼儿8.5万人，小学在校学生18.51万人，初中在校学生9.02万人，高中阶段在校学生3.94万人，中等职业教育1.69万人，特殊教育在校学生2439人，高等教育在校学生2.3万人。全市中小学校（含幼儿园）有教职工3.25万人，其中专任教师2.75万人。

二、2023年上半年工作完成情况

（一）加强党对教育工作的全面领导。调整优化市、县（区）委教育工作领导小组，组织召开市委教育工作领导小组（扩大）会议暨2023年全市教育工作会议，制定教育体育系统机关大兴调查研究方案、2023年重点工作清单和“攻坚任务”，分别向班子成员和20所提级管理的县（区）公办普通高（完）中派发调查研究课题和年度学校常规管理课题。同时，进一步修订完善市委教育工作领导小组工作规则，强化会议、调度、调研、督查等制度执行，切实发挥好市委教育工作领导小组作用发挥。深入实施《关于加快推进教育工作高质量发展的十条措施》和教育工作“五制度两办法”，进一步统一思想，推动形成全市上下“一盘棋”谋教育、抓教育的思想共识。扎实开展教育综合改革“回头看”，制定《普洱市教育综合工作任务清单》，加大教育改革督查力度，把教育综合改革作为落实《加快推进教育工作高质量发展的十条措施》的具体抓手，有效解决学校管理松散粗放、校长教师队伍管理宽松软和优质学校缺乏等问题。

（二）逐步补齐教育发展短板。以人民满意为标准找问题、改问题、补短板、强弱项，推动“有学上”到“上好学”转变，确保基础保障更加到位。一是重点项目序时推进。积极筹措资金推动28所学前和义务教育学校建设，建成后将新增学前教育校舍5.77万平方米、学位4590个，新增义务教育校舍24.07万平方米、学位2.3万个，下决心解决大班额、大校额问题。目前累计投入资金15.5亿元，开工建设26所，已有9所幼儿园，6所小学建成投入使用。加快推进12个中央预算内资金项目建设，目前已验收交付使用6个。二是加快推进惠民实事。启动2023年省级学前教育惠民项目建设17个，截至目前17个项目已竣工1个，其余项目预计12月完成主体施工。三是深入推进边境小康村幼儿园建设。目前44个边境行政村中已覆盖39个村，建成幼儿园40所，覆盖率达88.64%。2023年将加快推进未覆盖的5个行政村幼儿园建设项目，全面提高边境行政村幼儿园占比和学前三年毛入园率。四是重点经济指标增速稳步提升。2023年全市教育投资任务为34亿元，分解下达10个县（区）教育投资任务为34.3亿元，上半年完成教育投资目标任务12.5亿元；教育工资总额现价（错季）全年增速目标为15%，上半年实现教育工资总额现价（错季）增速14.72%。

（三）持续提升教育发展水平。始终坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系。一是强化学前教育普惠发展。优化普惠性幼儿园布局，扩大公办园资源总量，加大普惠性民办幼儿园认定力度，规范普惠性民办幼儿园收费，有序推进县域学前教育普及普惠县创建工作。大力推广国家通用语言文字，铸牢中华民族共同体意识。累计创建语言文字规范化学校118所、国家通用语言文字普及村255个。加强特殊教育教师队伍建设和课堂教学实施，重点关注和聚焦特校教师科研能力和课堂信息技术运用能力的提升，举办普洱市特殊教育特教科研能力提升专题培训班，2023年特殊儿童入学率预计达99.41%。二是推进义务教育优质均衡发展。开展全市校点布局调整实地调研，推进县域义务教育优质均衡和城乡一体化，优化义务教育学校校点布局，有效整合教育资源，突出减量扩容增效，有序推进义务教育优质均衡达标创建工作。落实义务教育课程方案、课程标准、实施办法和义务教育学校管理标准，规范义务教育办学行为。巩固拓展“双减”、“双升”成果，以思茅一小分校、思茅二小分校为试点，开展“午托”并稳慎推广。强化分学科作业设计与实施指导，健全课后服务经费管理制度。督促各地各校开发校本课后服务资源项目。三是狠抓初高中教学质量提升。以省级实施“五个一批”托管帮扶工程为契机，充分发挥帮扶托管学校的示范辐射作用，不断提高受援的11所普通高中在校长选配、教师招聘、师资培训和教学管理等方面的工作，加快提升普通高中整体办学水平。全面开展县中校长提级管理，推动竞争择优，举办首届普洱市“教育改革一线谈”之“高中校长谈管理”论坛，强化20所高（完）中学校校长队伍建设。完成澜沧一中、江城一中晋升一级三等普通高完中督导评估，镇沅一中一级二等普通高完中初勘工作，办学质量稳步提高，与2022年相比，2023年全市高考一本上线从967人上升到1162人，本科上线人数从4105人上升到4838人。四是优化职业教育发展。准确把握党的二十大对职业教育改革的方向和要求，科学制定《普洱市深化职业教育改革实施方案》，加快推动职业教育综合改革，构建“一核两翼”办学格局。重点抓好职业教育办学布局调整、发展体系建设、优化专业设置、办学条件达标、深化产教融合等工作，认真开展2023年职业教育周活动，为普洱经济社会发展提供人才支持，服务地方经济发展。五是推进中高考内容改革。指导县（区）积极推进中考、“3+1+2”新高考改革选课走班工作，多渠道全方位加大新高考改革政策宣传和业务培训力度，有序完成125所学校初中学生英语听力口语考场建设。全面统筹做好2023年普通高考、高中阶段教育学校招生考试、自学考试、成人高考、高中学业水平考试、非学历教育考试等组考工作。

（四）加强新时代教师队伍建设。把教师队伍建设作为奋进追赶的根基工程来抓。一是研究制定《普洱市2023年“三名工程”培训实施方案》，深入实施“三名工程”专项培训，全面提升教师专业化水平。制定出台《普洱市基础教育教师培训专家团队建设管理办法（试行）》、《普洱市市级中小学学科带头人和骨干教师评选管理实施办法（试行）》。构建“三级五类”（市、县、校三级；教学名师、学科带头人、骨干教师、教学新秀、新任教师五类）教师培养体系。二是引进高层次人才充实教师队伍。组团前往北京师范大学、陕西师范大学等高校开展紧缺急需人才招聘，录用专任教师4人；扎实开展市直学校2023年事业人才专项招聘，拟录用专任教师24人（本科学历15人，研究生学历9人）；积极争取2023年部属公费师范生14人，省级公费师范生97人；国家优师专项定向培养计划26人，地方优师专项定向培养计划26人；农村硕师7人。三是深化绩效分配制度改革。全市教职工绩效工资达到4000万元，着力解决“干多干少一个样、干好干坏一个样”，按照责重多酬、教优多酬、多劳多得的原则制定绩效考核办法和绩效工资分配方案，真正打破“大锅饭”。

（五）全力维护教育系统安全稳定。深刻吸取近期校园安全事故教训，制定《普洱市预防学生溺水和交通事故攻坚行动实施方案》、《2023年普洱市教育体育系统重大事故隐患专项排查整治行动方案》，组织召开全市涉校涉生安全工作现场警示教育会议和校园安全工作专题会议，开展安全知识业务培训8期，培训1000余人，从严从紧、落实落细各项安全责任措施，全面提升校园安全服务保障能力。以防溺水、防燃气泄漏和防交通事故为重点，全面排查整治校园安全隐患，全力落实教育主体责任，积极协调公安、水务、自然资源、市场监管等部门有关部门广泛参与学校安全工作，形成齐抓共管的良好局面，上半年深入校园排查涉校涉生安全问题隐患2次，检查学校128所，发现并限期整改问题隐患498个。举一反三，持续深化校园防性侵、防溺水、防欺凌、交通安全、心理健康教育、手机管理和防网络沉迷、校园周边整治等专项治理，常态化开展涉校安全宣传教育，防范化解校园安全风险，全力保障师生生命安全。

感谢您对普洱市教育事业的关心和支持。

普洱市教育体育局

2023年7月17日

（联系人及电话：办公室李哲玺，2306468）