为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神, 细化落实市消防安全委员会重大事故隐患专项排查整治工作部署，坚决防范遏制校园消防安全重大安全事故,确保全市教育体育系统安全稳定,根据《普洱市消防安全重大事故隐患专项排查整治2023行动方案》,结合我市教育体育系统实际,制定本方案。

一、指导思想和工作目标

认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，严格执行安全生产十五条硬措施，聚焦近年来重特大火灾事故暴露出的问题教训，全面落实各地各校主体责任，切实提高消防安全重大风险隐患排查整改质量，切实提高发现问题和解决问题的意愿和能力水平，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，以高水平安全保障高质量发展。通过专项行动，全面摸清并动态掌握现阶段各地各校消防安全重大风险隐患底数，能整改的尽快整改销案，一时难以整改的制定分步整改方案，落实安全防范措施，有效降低火灾风险，坚决遏制校园重特大火灾事故发生，确保全市教育体育系统安全稳定。

二、组织领导

专项行动由市教育体育局统一领导,市教育体育局学校安全教育科总牵头,各县（区）教育体育局和各级各类学校、体育运动中心按照“三管三必须”原则,具体抓好工作落实。市教育体育局成立由市委教育工委书记、市教育体育局局长熊涵担任组长,市教育体育局副局长石炳荣担任常务副组长,钱艳、李卓娟、储宁红、罗斌、张宏、潘祯勇、张铁成等市教育体育局党政班子成员担任副组长,各县（区）教育体育局和市属各学校（园）主要领导、市教育体育局各科室（站、馆、所）负责人为成员的2023年全市教育体育系统消防安全重大事故隐患专项排查整治行动领导小组,负责及时研究部署专项行动重点工作,协调解决重大问题。领导小组办公室设在市教育体育局学校安全教育科,承担领导小组日常工作,办公室主任由市教育体育局副局长石炳荣同志兼任。

三、排查重点

面向全市教育体育系统机关办公场所和所有学校，以寄宿制学校、幼儿园、托育机构为重点。聚焦致灾要素，按照火灾发生发展的规律，将火源电源管理、安全疏散、初期处置等作为排查整治的重点。各地各校要深刻吸取近年来典型火灾事故教训，举一反三，结合实际开展风险研判，找出各自容易发生群死群伤和有影响火灾的最不放心的重点部位、关键场所，进一步细化排查整治范围和重点，因地制宜的开展火灾风险隐患排查整治。

（一）火源管理。校园内违规使用明火，动火施工无审批;校园内违规动火动焊作业;校内施工期间未落实现场看护人员，未提前清理可燃杂物和落实安全防护措施;违规存放、使用易燃易爆危险品；学生违规将火源火种带进宿舍、实验室等。

（二）电源管理。配电箱(柜)电线连接不规范;违章带负荷拉、合闸;电线电缆未穿管保护，直接穿越易燃可燃材料，开关、插座直接安装在易燃可燃材料上:照明灯具与可燃物未保持可靠安全距离，未采取隔热、散热等措施;违规使用未经产品质量认证的大功率电器或移动插排;学生违规在宿舍使用充电器、电吹风、电热器等；电动自行车(蓄电池)违规在室内停放或充电。

（三）易然可燃保温材料和装饰装修。人员密集场所室内保温材料燃烧性能不符合要求;违规使用聚丙烯、聚乙烯、聚氨酯、聚苯乙烯等材质的易燃可燃材料尤其是塑料绿植，进行装饰装修:违章搭建易燃可燃材料夹芯彩钢板建筑;违规储存、使用易燃易爆危险品。

（四）安全疏散条件。疏散楼梯数量不足或设置不符合要求;占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口；在人员密集场所的门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物;消防应急广播、消防应急照明、疏散指示标志未保持完好有效。

（五）防火分隔。未按要求设置防火分区;防火门、防火卷帘、防火墙等损坏严重，不具备防火分隔功能;电缆井、管道井等防火封堵不严密。

（六）消防设施设备。未按要求设置室内消火栓系统，或水压、水量不能满足灭火需求;未按要求设置火灾自动报警、自动喷水灭火、气体灭火、防排烟等设施，或消防设施系统损坏瘫痪无法正常使用，不具备防灭火功能；未按要求配置灭火器。

（七）管理责任落实。未严格落夜间值班制度;未落实全员消防培训、疏散演练;消防控制室人员、电工、电焊工等特种作业人员未持证上岗，不掌握消防安全操作规程;保安、宿管员等不熟悉安全出口，不具备组织逃生自救能力。

（八）初期火灾处置。未按要求建立微型消防站或明确初期火灾扑救力量；未结合本单位实际制定可操作的灭火和应急疏散预案。

四、工作方式

（一）全员宣传培训。抓好人的安全意识培养，逐级开展消防安全"大培训、大宣传、大教育"活动。各县（区）教育体育局要统筹规划，合理制定培训计划，负责对辖区学校消防管理人员开展培训，市属学校由思茅区负责进行培训。制作或利用火灾警示案例宣传片，召开消防安全警示大会，全面提升广大师生消防安全意识。

(二)学校自检自查。各级各类学校要对照工作方案，自评风险、自查安全、自改隐患。建立消防安全重大风险隐患台账清单，实行闭环管理，确保责任、措施、资金、期限和应急预案落实到位。隐患整改期间，制定并落实严格的安全管理措施，严防发生火灾。

(三)行业部门推动。各县（区）教育体育局要及时周密部署，发动辖区学校开展自查自改，邀请消防救援部门进校园指导检查。要按季度组织开展督导检查，压实责任，推动辖区学校消防安全隐患排查整治。

五、步骤阶段

专项行动大体分四个步骤，各阶段交叉进行、压茬推进。

(一)动员培训(2023年6月2日前)。各地各校要结合实际细化专项行动排查整治范围和整治重点，进一步细化责任分工，建立工作机制，召开专题会议组织发动，逐级开展消防安全“大培训、大宣传、大教育”活动。

(二)自查自改(2023年8月底前)。各地各校对照方案要求，认真开展自查自改，建立消防重大风险隐患台账，按规定主动报告，填写自检自查表(附件1)。

(三)督促整改(2023年11月底前)。各县（区）教育体育局要加强监督检查，联合有关部门依法严格查处校园及周边火灾隐患和违法行为。对整改难度大的，报请当地政府协调解决，并落实部门齐抓共管。

(四)总结提高(2023年12月底前)。全面总结专项行动取得的成效，系统梳理经验做法，积极推动互学互鉴，健全完善全市教育体育系统消防安全治理长效机制。

六、工作要求

(一)强化组织领导。全市教育体育系统消防重大风险隐患排查整治工作由市教育体育局牵头负责。各地各校要成立相应的领导小组，加强指挥调度、统筹协调、指导督办。各级各部门领导要亲力亲为、靠前指挥协调，分兵把口、调度推进各项任务落实。

(二)强化统筹推进。各地各校要将专项行动与教育教学中心工作工作紧密结合起来，统筹兼顾，强化主体责任落实，切实厘清消防安全重大风险隐患清单、整改措施清单和整改责任清单，逐项抓好整改落实，加快推动消防安全治理模式向事前预防转变。

(三)强化督导检查。各县（区）教育体育局要加强督导检查，对问题突出的学校集中督办，发现履职不力、工作敷衍的，严格追责问责。对明明有重大风险隐患却查不出或查出后整改不到位导致发生火灾事故的，严肃依法依规追究责任。

从6月份开始，每月25日请将专项行动推进落实情况（附件1、2）报送市教育体育局学校安全教育科。

附件：1.自检自查表

2.普洱市消防安全重大风险隐患专项排查整治2023行动工作统计表