各县（区）教育体育局，市属各学校（园）、体育运动中心：

现将《普洱市教育体育领域冬春火灾防控集中攻坚行动实施方案》印发你们，请结合实际抓好贯彻落实：

普洱市教育体育局

2023年12月1日

（此件公开发布）

普洱市教育体育系统

冬春火灾防控集中攻坚行动实施方案

为进一步抓好全市教育体育系统冬春期间的火灾防控工作，确保全市教育体育系统今冬明春的安全稳定，坚决守护涉校涉生安全底线，制定此方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的二十大精神，以习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示精神为指导，坚持人民至上、生命至上，严格按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的“三管三必须”要求，结合省、市岁末年初安全工作安排部署，全面统筹部署好全市教育体育领域今冬明春的消防安全工作，切实守护好学生的生命财产安全。

二、重点任务

（一）严格落实消防安全责任

各地各校主要领导是本单位消防安全第一责任人。要按照“安全自查、隐患自除、责任自负”的原则，推行消防安全标准化管理，抓好消防教育培训、消防设施管理及应急操作规程。各学校主要负责人或消防安全管理人要按月带队开展检查，常态化排查整治8类重点问题，落实“三自主两公开一承诺”，谨防问题遗漏或反弹，同事做到日常巡查到位、隐患整改及时、消防设施完好有效。要落实消防安全责任制和岗位责任制，确定各岗位的消防安全责任人和消防安全管理人，明确岗位消防安全职责。落实全面登记并经常性开展培训、演练，操作人员全面持证上岗，切实提高消除隐患和火灾应急处置能力。

（二）持续推进消防安全重大风险隐患排查整治2023行动

严格按照《普洱市消防安全重大风险隐患排查整治2023行动方案》要求，抓好各项工作落实。对照《云南省消防安全委员会办公室关于教育领域突出火灾风险隐患的告知函》和今年以来各级各部门督导检查反馈问题，举一反三，立行立改，结合年终消防安全考核工作，对前期工作开展落实情况进行排查总结，确保各项工作要求和措施落地落实。

（三）全面开展校园及周边消防安全隐患排查整治

一要深入开展学校消防安全隐患排查整治工作。各级各类学校要结合冬春两季消防工作特点，在年底、寒假前、春季学期开学前等重点时段，通过集中检查、联合检查、交叉互查、随机检查等方式，组织力量做好学校及周边消防安全隐患大排查，对存在的安全隐患，要拉单列表，制定整改方案，明确整改责任人和整改时限，进行销号整改，对校园周边存在的安全隐患，要及时报告辖区相关部门或党委政府，确保安全隐患排查到位、整改到位。二要继续推进学校的电气火灾综合治理工作。不断强化学校电气安全隐患排查整治，严查电气线路敷设不规范、用电负荷超额、私拉乱接电线、使用无证、“三无”电气产品等问题，进一步强化学校安全管理制度落实和电气管理使用规范。要不定期进行学校电气使用方面的安全检查，不断提高发现和消除电气安全隐患能力，做好校园的电气火灾预防。三要规范电动自行车停放充电。学校内严禁电动自行车“进楼入室”充电，根据校内电动自行车保有量，推进智能电动自行车集中停放充电点建设。四是全力做好重要节点消防安全工作。要围绕元旦、春节、元宵节、寒假等重要节点，加强消防安全防范工作，重点加强学生宿舍、食堂、图书馆、实验室、计算机房、锅炉房、变配电室、体育场馆、会堂、多功能厅等人员密集场所和消防重点部位的消防安全管理。要严格执行校园消防安全管理制度，落实校园消防安全管理措施，安排领导干部带班值守和工作人员值班。

（四）深化消防宣传教育培训

严格落实“1530”宣传教育工作要求，加强消防宣传教育，要针对冬季火灾特点，加大对师生消防安全教育，充分发挥学校宣传教育主渠道作用。充分利用广播站、黑板报、宣传栏、电子显示屏等开展消防宣传，大力普及冬季用火、用电、用气等防火常识和逃生自救知识，要积极组织开展消防宣传活动，营造浓厚的消防宣传氛围。要根据安全演练要求，做好消防安全演练，不断提升广大师生自护、自救和应急逃生和避险能力。

三、时间步骤

（一）部署发动阶段（2023年12月5日前）。各地各校及时组织召开本地、本系统、本单位工作动员部署会议，结合实际制定具体实施方案，进一步明确工作职责、细化工作措施。

（二）组织实施阶段（2024年3月25日前）。各级各类学校按照方案要求，持续推进各项工作落实。

（三）总结验收阶段（2024年3月31日前）。各地各校要及时总结经验做法，固化工作成效，分析存在的主要问题，提出改进工作措施，认真梳理预防和遏制火灾事故的有效举措，健全完善防范化解消防安全重大风险长效机制。

四、工作要求

（一）提高政治站位。提高政治站位，要从忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，认真领悟并贯彻落实好习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，严格按照“两个根本”和“三管三必须”要求，结合省、市岁末年初安全工作安排部署，统筹安排好全市教育体育领域今冬明春的消防安全等各项安全生产工作，全市上下共同发力，真正做到“守土有责、守土负责、守土尽责”，切实守护好学生的生命安全和身心健康。

（二）加强组织领导。各地各校要进一步增强风险意识，坚持底线思维，切实担负起防范化解重大安全风险的责任，全力抓好冬春火灾防控工作。为加强全市教育体育系统冬春火灾防控工作的领导，市教育体育局成立由局长任组长，局班子成员任副组长，各科室负责人为成员的冬春火灾防控工作领导小组，领导小组办公室设在学校安全教育科，办公室主任由市教育体育局副局长罗斌同志兼任，具体负责冬春火灾防控工作情况的整理、上报，工作协调和督查。各地各校也要成立相应的组织机构，加强指挥调度，细化分解任务，逐项压实责任，实施项目化管理、挂表式推进，确保各项工作落实落细、取得实效。

（三）科学研判预警。各级教育体育行政部门要根据结合气象部门的天气预警信息，联合消防救援机构组织研判教育体育系统冬春期间火灾形势，及时通报火灾情况和突出风险，部署推进冬春火灾防控工作。全市各级各类学校要找准突出问题和薄弱环节，根据各自的火灾风险，研究采取针对性措施。

（四）集中培训发动。各级教育体育行政部门要组织对教育体育系统党政领导、消防安全责任人、安全管理人员、生活教师、门卫、校园保安等重点人群开展培训，厘清冬春火灾防控工作责任，督促其掌握冬春火灾防控工作重点、标准、要求和方法。

（五）加强集中排查。各级教育体育行政部门要主动联系消防救援、公安等相关行业部门按照《普洱市消防安全责任制实施细则》规定的消防安全职责，进行排查。针对突出风险，及时召集有关单位召开工作推进会、座谈会，通报行业系统火灾情况和突出问题，提出整改意见和要求，限期整改。

（六）严格追责问责。严格落实一把手负责制，做到工作在一线，问题解决在一线，措施落实在一线，风险隐患消除在一线。充分运用“四不两直”方式，分阶段、分重点组织开展督导检查，并紧盯风险隐患不放，直至销号。对开展风险隐患自查自改工作不力、弄虚作假的，将实施通报批评、重点约谈、挂牌督办、责任追究。

集中攻坚行动期间，于每月25日前报送当月工作开展情况，填报《冬春火灾防控集中攻坚行动工作统计表》和《冬春火灾防控集中攻坚行动任务清单》（见附件）。

联系人：但永国

联系电话：0879-2127601

普洱市教育体育局

2023年12月1日