各县（区）教育体育局、应急管理局、市属各学校（园）：

为持续深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾重要论述和考察云南重要讲话精神，按照《云南省教育厅关于加强2022年下半年地震灾害防范应对工作的通知》要求和市委、市政府安排部署，为进一步加强学校安全工作，不断提升全市师生的防震减灾意识、应急避险和自救互救能力，现就常态化开展防范地震应急演练通知如下：

一、提高政治站位，保持时刻警醒

我市地处地震频发区，各地各校要始终践行以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上”，始终把确保师生生命安全放在第一位，牢固树立 有震无震按有震防、大震小震按大震防”宁可十防九空，不可失防万一”的底线思维，力戒畏难心理、麻痹思想、侥幸心理，以时时放心不下的责任感、始终如履薄冰的高度警觉，立足防大震抗大险救大灾，进一步压实工作责任、明确工作目标、细化工作措施、形成工作合力，切实加强地震灾害防范应对准备工作的组织领导，扎实做好地震灾害防范应对准备工作。

二、完善应急预案，提升避险能力

各地各校要进一步完善地震应急预案、地震应急演练方案，突出健全体制机制、突出责任明确、突出管用实用，地震应急演练方案确保一旦发生地震能及时有序处置，迅速、坚决组织疏散、转移和撤离处于危险区域的师生，最大限度减轻地震灾害造成的损失，保障师生安全。

三、加强宣传教有，强化应急演练

各地各校要通过主题班会、宣传栏、观看防震小视频等形式，加强对师生的防震减灾知识宣传教育，通过每学期组织开展不少于2次地震应急演练，提高师生地震应急和开展自救互救的能力，寄宿制学校还要针对午休、就餐、夜间等不同时段开展演练。针对夜间演练一定要确保学生安全。

四、科学组织实施，确保演练效果

各学校在开展地震应急演练时，要科学谋划，制定完善的地震应急演练方案，成立演练组织领导机构，明确参与组织人员的职责和地震应急演练的目的要求。要严密组织实施，让师生清楚疏散撤离信号、路线、应急避难场所及必须注意的事项等，力求演练严肃、安静、有序、快速。严禁在演练过程中嬉戏、打闹、推搡，严防发生次生安全问题。演练结束后要进行总结点评，把存在的问题确定为下一次演练的目标进行闭环管理，确保演练达到目的，收到实效。

五、工作要求

请各县（区）教育体育局会同应急管理局，按规范按标准组织下辖各学校开展好地震应急演练；市属各学校（园）商思茅区应急管理局，开展好地震应急演练，务必确保达目标、有实效。市教育体育局将不定期不定范围进行抽查，对于不按要求开展地震演练的情况，将根据有关问责办法进行问责。

附件：普洱市学校地震应急演练方案（样本）

普洱市教育体育局  普洱市应急管理局

2022年12月20日

（此件公开发布）

附件

普洱市学校地震应急演练方案

（样本）

一、演练意义

通过演练提升全市学校地震紧急避险及疏散演练的组织和管理水平，强化全体师生员工安全意识，提高地震应急避险和疏散能力，培养全体师生员工终生受益的地震应急行为习惯。

二、演练内容

地震避险和震后紧急疏散，寄宿制学校要有针对性的开展午间、夜间和就餐时间的演练。

三、参演人员

学校全体师生员工。

四、演练组织机构及职责分工

（一）应急疏散演练指挥部

总指挥：书记或校长

副总指挥：分管副校长

成员：学校党政班子成员、各处室负责人、各年级组长

职责：1.全面负责地震应急疏散演练工作组织实施；2.领导小组有关成员向本处室、年级师生员工做好应急疏散场地（避险场所）、疏散通道的宣传；明确应急疏散信号方式；教育师生员工熟悉和掌握应急疏散的流程和纪律。

（二）应急疏散演练工作小组

1.组织协调组

组长：分管德育副校长

副组长：政教处主任（德育主任）

成员：学校各处室负责人、各年级组长。

职责：（1）负责演练方案的制定；（2）做好演练过程的协调指挥；（3）组织开展疏散演练质量自评工作；（4）负责演练的总结工作。

2.宣传报道组

组长：学校办公室主任

成员：学校办公室和各年级宣传报道员各1名

职责：（1）负责安排演练前的宣传教育和知识培训；（2）负责演练的摄影；（3）负责演练的宣传报道。

3.疏散引导组

组长：分管后勤副校长

成员：学校指定的楼层负责人、各年级指定的安全员、全体班主任

职责：（1）负责科学编制应急疏散路线图、各楼层应急疏散路线方案等，张贴疏散路线图和疏散标识；（2）组织、引导所有人员进行安全有序地疏散；（3）及时扶助摔倒及受伤人员；（4）及时报告疏散过程中的重大险情；（5）演练疏散过程计时、记录等（6）疏散完成后协助其他各组工作。

4.抢险救护组

组长：分管教学副校长

成员：学校医务人员、体育教师、后勤工作人员职责：（1）负责第一时间组织实施自救互救，抢救遇险人员；（2）如发生意外事故，负责将受伤人员运送到指定安全区域；（3）检查参演人员身心状况，进行临时救治和必要的心理疏导。

5.后勤保障组

组长：总务处主任（后勤处主任）

成员：学校后勤工作人员、宿管员、保安员

职责：（1）制作准备疏散路线图和疏散标识；（2）布设演练场地，对集结场地进行区域划分和标示；（3）负责治安及警戒工作，维护演练秩序，保障演练安全；（4）负责演练信号音源发布；（5）演练结束后检查、恢复校园相关后勤保障设施。

五、演练准备工作

（一）演练指挥部召开地震应急疏散演练筹备及培训会议。

（二）各处室、年级、班级组织开展演练相关培训。

（三）开展演练前现场准备工作检查。

1.指挥部、各工作组人员对各自岗位进行各项准备工作的最后检查。

2.安全岗人员到达指定安全岗位置，并对所属责任区域进行最后检查，发现疏散通道被堵塞或占用、安全门上锁或堵塞、地面湿滑等情况要及时排除。

3.各班主任对本班学生身体情况问询检查。

六、演练程序及内容

（一）日间发生地震

1.避险演练

（1）现场总指挥宣布演练开始，发出演练开始信号。

（2）听到信号后，各办公室、各班指定人员发出 现在地震来袭，实施紧急避险”的指令。所有人员优先选择办公桌、课桌下方（或侧方）下蹲避险。

（3）靠近窗户的人员选择远离窗户，靠近出口的人员打开房门，全体人员进入避险状态。

2.疏散演练

（1）发出疏散演练信号，同时现场总指挥发布人工指令紧急避险结束，全体人员立即向集结地点疏散”（反复）。

  （2）各办公室、各班级迅速组织师生按指定疏散路线有序向学校应急避难场所集结，用课本等物品护住头顶部。

（3）到达集结场所后，各处室负责人、各班主任及时清点并上报本处室、本班人员情况。

（二）夜间发生地震

1.避险演练

（1）现场总指挥宣布演练开始，发出演练开始信号。

（2）听到信号后，全体学生在5秒钟的时间内，迅速起床抱头闭眼，用枕头护住头部，上铺的躲在墙角，下铺的躲在床旁进行避险，靠近出口的学生打开房门，全体师生进入避险状态。

2.疏散演练

（1）发出疏散演练信号，同时现场总指挥发布人工指令 紧急避险结束，全体人员立即向集结地点疏散”（反复）。

（2）各宿舍内学生在值班老师的指挥下，迅速按指定疏散路线有序向学校应急避难场所集结。

（3）到达集结场所后，各处室负责人、各班主任及时清点并上报本处室、本班人员情况。

（三）演练结束

演练总指挥进行演练点评和总结，宣布演练结束。

七、演练要求

（一）人员撤离必须按指定路线行进，楼梯间只允许同时通过一路纵队，手扶栏杆靠右下行疏散，方便上行的救援人员通过。

（二）参演人员必须严格遵守 不准嬉笑、不准推拉、不准滞留、不准超速、不准超越、不准蹲下、不准逆行”七个不准。

八、意外情况处置

（一）安全岗人员如发现有人摔倒、受伤等情况，应立即发出停止前进”的指令。

（二）楼层负责人和附近安全岗人员进行简要评估，视情况进行处置。发生个别人员摔倒或受轻伤，及时帮助其随队疏散到集结地点后再行处置。若发生多人摔倒或有人员严重受伤，由一人控制现场，另一人立即向指挥部报告。

（三）指挥部根据情况迅速派出抢险救援组到场处置。若情况严重，总指挥应及时停止演练，组织抢险救援组进行积极救治。

（四）到达集结区域，各处室负责人、各班主任清查本处室、本班人员情况。发现有受伤人员或心理状况不稳定的人员，及时向抢险救护组报告。情况严重时，抢险救护组向现场总指挥报告，现场总指挥根据情况决定是否送医。